11.24 [審議之聲]大力營造法治化國際化便利化營商環境

10月23日,十三屆全國人大常委會第十四次會議審議了商務部部長鐘山受國務院委託作的關於加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況的報告。審議中,有的出席人員提出要大力營造法治化、國際化、便利化營商環境。

有的出席人員提出,要完善符合我國國情和國際慣例的外貿法律法規體系。目前中國企業對外投資還沒有專門法律,對外貿易法也沒有規定反制措施的實體要件與程序性規則,建議適應外貿形勢發展需要,研究制定對外投資法,修改對外貿易法。有的出席人員指出,根據立法法規定,在涉及基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度等內容時,必須由國家制定法律。目前一些地方性外貿領域法規和自貿試驗區制度創新缺乏上位法支持和必要授權,應對此進行深入研究,必要時通過授權方式,支持有條件的地方實行試驗性政策措施。有些出席人員強調,應完善知識產權保護制度,支持企業開展商標和專利的國外註冊保護,加大海外維權援助力度。

有的出席人員指出,應進一步加大財政金融的支持力度。建議:一是支持金融機構以促進服務貿易為重點,開展金融創新,設立專門的金融工具,提供多元化服務。二是拓展進出口信貸的發展空間,豐富信貸種類,完善出口信貸補貼制度。三是擴大出口信用保險的覆蓋面,增加保險額度,降低企業貿易風險。四是支持符合條件的外貿企業在資本市場上市融資、兼併重組,支持外貿新業態、新模式在科創板上市。五是幫助企業拓展境外融資渠道,有效利用境外銀行、資本市場、債券保險等融資方式。有些出席人員建議,要落實好國家各項減負政策,對口岸通關查驗和港口、碼頭收費項目等開展一次全面清理,有效降低外貿進出口企業經營成本。

還有出席人員提到,目前全國能夠用雙語辦理涉外經濟案件的律師不到300人,真正能夠在國際經貿爭端中解決摩擦的人才不到100人,貿易強國建設缺乏有力的人才支撐,建議加大工作力度,在學科設置、培養模式、師資結構、評價體系等方面統籌規劃。(李小健)


編校:侯朝宣

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