司空见惯，又屡禁不止。室内持续噪声所造成的污染，侵犯了相邻权，影响着邻里和谐。 我国多部法规对“禁噪”做出了明文规定。受访者表示，进一步降低此类情况的发生，需要更有效的震慑与约束。这一话题再次受到媒体关注，则缘起于一名读者近日向本报讲述的遭遇。
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1 从心平气和沟通到“撕破脸”
当再次被楼上的噪音吵到心烦时，陈宁（化名）会站在高处，抡起榔头敲击天花板予以“反击”。继而，楼上的声音又会“变本加厉”地传下来。隔着楼板，双方似乎达成了这样一种共识：处于僵持状态，一方决不能退缩！
“我自认为也是一个通情达理的人，但长期被噪音骚扰，却硬逼得我采用这种‘反击’方式，实在有辱斯文。可沟通也沟通了，物业也给协调了，‘110’也打过了，双方现在也撕破脸了，又能有什么办法。难道住在楼下就只能被动忍受？”陈宁说到此有些委屈。
作为居美颐园小区的业主，陈宁印象中，被噪音干扰的生活始于去年供暖之前。刚开始的一个礼拜，楼上不时响着吱呀呀搬东西的声音。后来她问楼上原住户，才知道新搬来了一家。也许是正在搬运归置东西，这也可以理解。后来她发现，类似的情况持续了半个多月，由此心里也开始犯嘀咕：“到底有多少东西需要归置？”
陈宁说，之所以对楼上噪音特别敏感，主要是与作息规律有关。爱人常年上夜班，上午正是需要休息的时间。可恰恰楼上的孩子在屋子里奔跑的声音、拍球的声音，类似推拉抽屉的声音，以及夹杂着高跟鞋的声音，时不时传下来。
陈宁为此挺礼貌地找楼上沟通过，开门的是个老太太。“我们都挺客气，谈得也挺好。可是却没有起到什么实质性效果。”陈宁说，为此她再次找到楼上时，碰见的是楼上的儿媳妇。两个女人从心平气和，到据理力争，再到相互指责，最终不欢而散。至此，陈宁倒是感觉有些释然，“既然撕破脸了，就不怕有什么顾忌了。”
但是自那以后，楼上的声音似乎比以前更大了。为此，陈宁找过房东，找过物业，都进行过协调。但她发现，每次协调完之后，都比以前变本加厉。“早上6点半左右到上午8点多，晚上七八点到11点多，是噪音最集中的两个时间段。最受影响的就是高跟鞋啪嗒啪嗒踩在楼板上的那种声音。”陈宁后来还专门报过警。警察来了说给协调，也没有起到什么作用。
“居委会也说帮着协调，被我谢绝了。因为我发现每次协调完，似乎都会比以前声音更大，不知道是不是故意的。”后来双方就发展到本文最初的一幕。“客观说，最近两天楼上声音稍微轻了些，可这情况如果没有制约，作为楼下始终就处于被动，难道为此还要搬家不成？”她说。
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2 多位受访人遭遇过噪声污染
“邻里之间，是否遇到过室内噪音扰民的困扰？”面对这样的问题，街头随机采访的6名受访者中，有4位明确表示，或多或少有过类似遭遇。
钟女士说，以前楼上曾经租住过多位年轻租房户，他们可能都是在同一单位工作，每天晚上七八点钟就能听见他们集体回来之后，弹琴、唱歌、还有喝酒喧哗的声音。有时会一直吵闹到凌晨。因为家里孩子每天都要早起上学，所以不免被打扰到。“我曾经不止一次为此到楼上跟他们交涉，甚至说如果再吵闹的话，就报警。后来他们就搬走了，这种情况才消失。”
张先生介绍，他所在楼下底商就是一家饭店，每到夏季就是饱受噪音骚扰的时候，“商家摆出路边摊，经常就是那种碰杯声、喧闹声，有时还有打架的。每年都有邻居为此会向一些热线反映。”
采访中，受访者表示，对于噪声污染问题，并不清楚相关法律法规的规定。不过受访者一致认为，“从行为道德方面衡量，这绝对属于不文明的现象。如果噪声污染严重，会采取报警等措施。”
记者通过查阅资料发现，不止一部法规对“禁噪”做出了明文规定。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018修正)》第四十六条指出：使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。第五十八条规定，未按本法第四十六条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。
《中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)》第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
《中华人民共和国物权法》第八十三条规定，业主大会和业主委员会，对排放污染物或者噪声有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。同时第九十条规定，不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。
3 噪声污染属于侵犯相邻权行为
石家庄市物业协会会长刘明认为，楼体内产生室内噪音影响近邻，其实属于典型的侵犯相邻权的行为。这种情况在小区中时有发生。刘明说，业主行使所有权要有合理限度，合乎道德规范，以不妨碍他人生活为前提。
他认为，对于生活中出现的噪音，应区分对待。首先一种是合理限度之内的，比如业主出门进门，难免会穿着皮鞋或高跟鞋走上几步，或者家里有小孩，难免也有哭泣、闹腾的时候，对于这种情况业主之间应该相互理解。第二种情况属于一种不良的生活习惯，比如纵容孩子在屋子里奔跑、拍球，比如业主常大声喧哗，收拾屋子时发出很大的动静。这种情况下，建议业主之间进行沟通解决。第三种情况就是属于蓄意而为，明知会妨碍他人，还要故意发生噪音。遇到这种情况，业主可以通过物业、居委会等进行协商，协商不成可以报警，如果还是无法解决问题，就需向法院提起诉讼。刘明说，进行诉讼，取证是关键。比如受噪音影响的业主可以进行录音或者请公证处人员现场调查，将保存的证据交由法院裁决。
刘明说，通过宣传教育等方法，进一步提高业主们的素质，不失为杜绝产生噪音污染的理性行为。
4 需要更有效的震慑与约束
在河北明杰律师事务所律师王惠民印象中，邻里之间因噪声污染问题诉诸于法律渠道而最终立案的案例，并不多见。一方面是调查取证比较难操作，只因这种情况具有动态变化。另一方面也存在着一个成本的问题。对于受害者而言，是否值得去花费时间、精力和成本去起诉，也让人纠结。
王惠民认为，降低此类情况的发生，需要进一步对噪声蓄意制造者形成更大的震慑，首先在社会舆论方面形成一种谴责噪声污染的氛围，让更多人形成一种文明意识。另外也呼吁相关法律法规在这一领域，能进一步量化、细化。
受访者张先生说，类似的噪音扰民问题驱之不散，一方面是噪音的制造者素质有待提高，另一方面则是需要更有效的约束。他说，扰民行为，如果从处罚上不会对噪音制造者本身造成很大的影响，就会导致受害者一方在面对这种问题容易采取妥协与忍受。“现在大家开车都很注意交通规则，只因一旦产生违章，就会涉及扣分甚至剥夺其驾驶资格等后果。假如对噪音制造者也参照类似处罚，一旦因噪音问题被举报从而产生不良记录后，可以对其贷款等方面产生一定限制，如果这具有可操作性，那么噪声制造者会考虑违法违规的成本问题，形成自律。”
石家庄市公安部门相关工作人员于电话采访中表示：“如果市民在日常生活中被噪声所影响，可以向公安部门举报。”
文/燕赵晚报融媒体记者 丛俊儒 图/燕赵晚报融媒体记者 梁燕丽
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