廣州市紀委監委17日發佈消息稱，在近日廣州市花都區人民法院刑事法庭上，花都區獅嶺鎮糧食管理所所長於志剛對其違章搶建房屋騙取國家拆遷補償款、利用職務便利以佔“乾股”名義收受賄賂等犯罪事實供認不諱。
“是我夥同黃某鋒，偽造《土地使用協議》，騙取了國家拆遷補償款……”於志剛說。
2014年，因為建設廣清高速公路的需要，根據建設規劃，廣州市花都區獅嶺鎮糧食管理所下屬軍田糧站兩棟樓在拆遷範圍。根據獅嶺鎮糧食管理所出具的所有權承諾書，徵地部門將59萬多元補償款劃給獅嶺鎮糧食管理所。
“可是根據我們收到的舉報消息，這筆徵地補償款最後根本沒有給獅嶺鎮糧食管理所，而是過了一下該所的賬戶就被轉走了。”花都區紀委監委負責該案的人士說。
為了弄清楚補償款的去向，花都區紀委監委通過細緻調查發現，獅嶺鎮糧食管理所在收到該筆徵地款後很快就轉給了一個叫黃某鋒的社會人員，轉款依據是一份2009年簽署的《土地使用協議書》，根據該協議，從2009年起獅嶺鎮糧食管理所將軍田糧站被拆遷房屋所在地塊無償轉給黃某鋒使用。
“我們調查了獅嶺糧所相關人員，沒人知道這份《土地使用協議書》什麼時間簽訂的，而且根據反映，被徵拆的建築出現的時候遠遠遲於2009年。”該案調查人員說。
為了明確徵拆房屋出現時間以及徵地款的最終去向，調查組向花都區國規部門調取2010年至案發時軍田糧所被徵地塊全部衛星圖片，經過比對發現，2014年前後兩張衛星圖片有了“奇異”的變化：第一張圖片上涉案地塊還是空的，第二張上就有了兩棟建築物，出現時間點就在徵地消息出來不久。顯然，該建築物是為了獲得徵地補償搶建的。
黃某鋒是什麼人，為什麼可以無償獲得糧所的土地使用權？調查組立即約談黃某鋒，很快黃某鋒就承認是獅嶺鎮糧食管理所所長於志剛在得知徵地拆遷消息後，為了騙取徵地拆遷款，搶建了房屋，找到他簽訂虛假的《土地使用協議書》，並將協議簽訂時間提前到2009年，造成黃某鋒合法持有房屋的假象，由黃某鋒出面替其代持物業，代簽徵地補償協議，代領取徵地補償款，而黃某鋒在收到徵地補償款當天就將款項悉數轉給了於志剛“同居女友”張某某的賬戶。至此，事情基本明瞭，於志剛才是這起徵地補償的“幕後操盤手”。
花都區紀委監委立即留置於志剛，面對證據，於志剛很快交代了自己違章搶建，勾結黃某鋒，簽訂虛假《土地使用協議》，由黃某鋒充當“白手套”，騙取國家拆遷補償款的違法犯罪事實。在此基礎上，調查人員乘勝追擊，深挖出於志剛利用擔任獅嶺鎮糧食管理所所長職務便利，在糧所物業改造、徵地拆遷過程中為他人謀取利益，收受賄賂345萬元以及貪汙獅嶺糧所所屬物業租金47萬多元的犯罪事實。
“自2003年國家取消了糧食徵購任務後，花都區所有糧站已經沒有開展日常經營業務，但還擁有大批土地和物業。通過於志剛案件我們發現對這些公有末端資產的管理還存在漏洞，所以我們在全區開展以案治本工作。”花都區紀委監委主要負責人說。
案件辦理後，花都區監委針對本案暴露出的問題，發出監察建議書，督促區國資管理部門加強對全區公有末端資產的規範管理。在花都區紀委監督的督促下，花都區開展了全區公有資產清理，做到國有資產底數清、權屬明。建立完善國有資產動態管理系統，及時掌控資產資金去向，防止貪汙挪用和非法侵佔。
採寫：南都記者 馮芸清 通訊員 穗紀宣
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