12.13 武汉黄陂以“访调对接”化解社会矛盾纠纷


武汉黄陂以“访调对接”化解社会矛盾纠纷

全媒体记者 刘志月 实习生 刘 欢 通讯员 刘 璐
  
夕阳西下,枯黄的芦草在寒风中瑟瑟发抖。望着自家死寂的池塘,张汉忠有些无奈地笑了。
张汉忠是湖北省武汉市黄陂区长轩岭街张都桥村人,家贫,以养殖小龙虾为业。
今年3月,因误用外地劣质农药,长轩岭街200余亩小龙虾繁殖必需的水草全部死亡,损失惨重。
在孙东林调解工作室帮助下,张汉忠和村民们成功维权。
2017年7月,黄陂区人民法院成立了以全国道德模范、“信义兄弟”孙东林命名的“孙东林调解工作室”。
如何进一步发挥道德模范在化解矛盾纠纷中的作用?黄陂区委、区政府一直在思考。
今年8月28日,黄陂区探索建立“访调对接”工作机制,推进“孙东林调解工作室”进驻信访大厅,充分发挥人民调解在就地化解信访矛盾中的积极作用。
汇聚合力
黄陂区信访局二楼孙东林调解工作室内,挂有一面锦旗,上书“德润人心”,是长轩岭街小龙虾养殖户不久前送来的。


因药物销售商和生产商均在外地,张汉忠等人的维权路并不平坦。9月26日,小龙虾养殖户到黄陂区信访局上访。
黄陂区信访局接访人员将该问题导入孙东林调解工作室,引导养殖户通过调解的方式解决问题。
随后,孙东林调解工作室多次到市内外各地了解经销商和生产商情况,协调经销商和有关部门进行对话。
经过反复沟通,11月25日,相关当事人就赔偿金额达成一致,促成和解。
“以前更多是信访部门‘单打独斗’,自从引入孙东林调解工作室,整合各方资源,我们开始‘集团作战’。”黄陂区信访局局长伍拥军说。
为做实孙东林调解工作室,黄陂区以人民调解为统领,整合道德模范、名优律师、金牌调解员、信访工作者,形成化解信访矛盾工作合力。
65岁的蔡店街人民调解委员会首席调解员李家春是黄陂区司法局精心挑选的5名金牌调解员之一。
从事人民调解工作近20年,李家春成功调处各类矛盾纠纷千余件,其中重大疑难纠纷167件。“只要调解工作室有需要,我随叫随到,发挥余热。”他说。
道德引领

黄陂区素有“孝信之城”美誉。通过汇聚榜样力量,传递社会主义核心价值观,促进法治德治有机统一,是孙东林调解工作室化解矛盾纠纷的“撒手锏”。
9月24日,河南省确山县一群农民工来到黄陂区信访局上访。他们在黄陂区姚家集街辖区承包山体复绿工程。没想到,工程完工后,承包方却不支付劳务费。
因该信访事项涉及工程款结算问题,劳动监察部门不予受理,只能向人民法院起诉,但诉讼时限较长。
“农民工靠打工养家糊口,绝不能让‘新年不欠旧年薪’的招牌失传。”孙东林说。他主动了解该项目建设方、工程承包方和劳务包工头三者有关情况和债务关系,协调工程承包方先筹措部分劳务费给包工头,协调建设方承诺工程结算时优先支付剩余劳务费,督促包工头筹措剩余款项,妥善解决了欠薪问题,皆大欢喜。
“相较于其他矛盾纠纷化解方式,人民调解更加灵活高效,既节约群众维权成本,也简化了维权程序,具有独特价值。”黄陂区信访局办公室主任林大鹏说。
现如今,全国道德模范名人效应得到有效发挥,孙东林调解工作室成为黄陂群众维权品牌。
老伴因交通事故于10年前逝世,肇事司机一直没找到,按规定,刘婆婆可以向政府申请救助,独居的她却不知道找谁。

11月20日,刘婆婆来到孙东林调解工作室哭诉。调解室工作人员表示一方面向有关单位反映情况,另一方面将在春节前利用孙东林信义兄弟基金对其帮扶,让其感受社会温暖。老人表示不再上访。
黄陂区信访局提供的数据显示,成立3个多月来,孙东林调解工作室共调解纠纷50余起,调解成功率达96%。
依法分流
在黄陂区信访大厅墙上,湖北天泓律师事务所律师团队照片,一字排开。律师们每日轮流值班,协助孙东林调解工作室开展信访调解。
“不是所有的信访矛盾纠纷都要孙东林调解。”黄陂区信访大厅工作人员陈作清介绍,对一些涉法涉诉问题,则由值班律师引导当事人通过法律途径解决。
11月20日,因工资和工程款被拖欠,在黄陂区云雾山旅游区务工的农民工高建兴来到区信访局上访。
了解事情经过后,湖北天泓律师事务所值班律师彭显正为高建兴指明出路:工资部分向劳动监察部门投诉,工程款项部分通过诉讼途径解决。
当场收到信访局不予受理告知书,高建兴在意见栏写下了“满意”。
“对每一起涉法涉诉上访,我们都会详细地告诉解决问题的合法路径,让上访人少跑冤枉路。”湖北天泓律师事务所律师杨可馨说。

黄陂区还实行“周五有约”。每周五下午,孙东林工作室道德模范、天泓律师事务所律师、黄陂区信访局分管领导、黄陂区司法局金牌调解员各1人在孙东林调解工作室接待来信来访群众。
“设立孙东林调解工作室是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’的有益探索。”黄陂区委副书记、政法委书记康伟九表示,黄陂将进一步完善“访调对接”制度,在全区19个街乡按照“一街一品”模式分别建立街道、乡镇级调解工作室,最大程度地从源头化解社会矛盾。


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