01.16 打造忠誠乾淨擔當的“鐵軍”全省紀檢監察幹部隊伍建設紀實

黑龍江日報1月16日訊2019年12月26日上午,設在省紀委監委機關和省紀檢監察干部學院的2處考點內,包括領導班子成員在內的近300名省紀委監委機關全體幹部,集體參加紀檢監察機關應知應會知識閉卷測試。考試內容聚焦紀檢監察干部需要重點掌握的紀法知識,每個人都嚴肅對待,考場內氣氛莊重,針落可聞。隨後,包括派駐機構在內的全省各級紀檢監察機關也陸續開啟“考試”模式,6700餘名紀檢監察干部全力迎考,對學習成果與業務素質進行集中檢驗。

此次考試是我省紀檢監察干部隊伍強化自身建設的一個縮影。一年來,各級紀檢監察機關牢記初心使命,踐行“兩個維護”,以“打鐵必須自身硬”的政治自覺,努力建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察“鐵軍”,為全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展提供堅強保證。

強根固本提升本領

“紀檢監察干部要把講政治、講忠誠作為第一位要求,修行、修心、修志,做到學思用貫通、知信行統一。”省委常委、省紀委書記、省監委主任王常松對紀檢監察干部提出要求。

一年來,為加強自身建設,鑄就忠誠之“魂”,省紀委監委堅持高站位謀劃部署,以適應紀檢監察體制改革新形勢新任務為主線,以促進紀法貫通、法法銜接為重點,紮實推進全員培訓工作。王常松同志認真履行“第一責任人”職責,高度重視、靠前謀劃,對培訓佈局、課程設置、教學安排、考試考核、培訓質量等作出具體部署。

風成於上,俗形於下。如今,在各地紀檢監察機關的培訓課堂上,領導帶頭講課成為“常規課程”,以上率下、全員參與的氛圍愈加濃厚。

截至目前,全省各級紀檢監察機關共舉辦各類培訓1897個班次,累計參訓14萬餘人次,參訓對象包括省市縣三級紀委監委機關及派駐機構、巡視巡察干部。同時還延伸對農墾、森工、國企高校等紀委有關同志進行培訓提升。

按照中央紀委國家監委統一部署和安排,省紀委監委立足政治機關屬性,將全員培訓和“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,把政治培訓作為每次教育培訓的必講內容;按需設課,圍繞監察法、紀律處分條例、監督執紀工作規則、監督執法工作規定等法律法規,開展精準培訓;拓展資源,充分用好“系列課程”,重點打造“龍江紀檢監察講堂”教育培訓主陣地;創新載體,搭建實踐平臺,開展以案代訓、以幹代訓;以考促學,編制《全省紀檢監察干部全員培訓1000題》,組織考試、定期抽查。通過一系列創新實踐,有效推動全員培訓各項任務落實落靠。

省紀委監委研究室楊雪冰,一直在綜合部門工作。去年3月,她又多了個新身份,戴上16號信訪員的胸牌,來到省紀委監委信訪接待大廳2號窗口,全程參與信訪接待。通過與基層百姓面對面談、心貼心問,現場釋法說理,提升工作本領和處理複雜問題能力。

經驗源於實踐,才幹來自歷練。去年,省紀委監委機關建立處級以下幹部全員接訪制度,選派7批28名幹部到信訪大廳接待群眾來訪;選派65名年輕幹部編入專案組跟案學習,全面融入初核、立案、調查、訊問等工作環節,進行實戰練兵;選調8名市地紀委監委幹部,到辦案基地管理中心開展為期半年的掛職鍛鍊,形成輪換機制,全方位鍛鍊幹部。

“幹什麼學什麼,缺什麼補什麼,這一年我參加多個培訓課程,通過常態化的學習,實現了政治理論與工作業務的有機結合,讓自己提高很快,基礎理論功底不斷夯實,聚焦主責主業履職盡責的能力不斷提升。”省紀委監委第六監督檢查室的劉濤對全員培訓體會頗深。

選優配強鍛造隊伍

七臺河市紀委副書記、監委副主任劉敏常年在基層一線工作。2019年12月28日,她接到了最新任命,到省裡工作,任省紀委監委第五監督檢查室副主任。

“打鐵的人,必須選鐵打的人。”省紀委監委始終堅持五湖四海、公道用人,將敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為識別幹部的重要標準,採取一系列行之有效的措施優化幹部隊伍結構,提升隊伍整體素質,激發幹部隊伍活力。

著力優化幹部資源配置。去年,省紀委監委機關積極推進幹部資源合理流動和優化配置,加強培養性交流、強化配置性交流。根據崗位和專業急需,先後擇調了一批專業素質好、適崗能力強的處級以上幹部到執紀執法一線工作,充實監督執紀隊伍,有針對性地改善隊伍梯隊結構,突破了多年來機關幹部成長的瓶頸制約。

分類推進派駐機構改革。向北大荒農墾集團、龍江銀行、省農村信用聯社派駐紀檢監察組,在10家省管企業、22家省屬本科高校設立監察專員辦公室,明確機構設置和職能配置,賦予相應監察權限,實現省級派駐監督全覆蓋。“派”的權威和“駐”的優勢得到彰顯。

“我們在選人用人中嚴把政治關、能力關、作風關和廉潔關。結合日常瞭解和政治生態考核等情況,全面掌握幹部的德才表現、履職狀態、作風形象和工作業績等,精心選配幹部、有序推進幹部選任交流,真正做到了‘激活一池春水、激發一腔熱情’。”省紀委監委組織部副部長張英會表示。

去年以來,省紀委監委切實加強對市(地)紀委監委和派駐(派出)機構的領導,會同省委組織部提名和考察下級紀委書記、副書記11名,派駐紀檢監察機構負責人17名,高校、企業紀委書記12名。

張茵是復旦大學法律專業應屆碩士研究生,老家在河南。經過筆試、面試、綜合考察等環節的層層選拔,考入省紀委監委。去年9月作為選調生正式入職,到第四監督檢查室工作。按照規定,在省裡工作一年後,還需要在縣(市、區)以下機關培養鍛鍊不少於2年,其中還至少有1年時間到村任職。

據介紹,在連續三年公開遴選優秀年輕幹部的基礎上,去年省紀委監委再次面向北京大學、復旦大學、南京大學、中國人民大學、中國政法大學等高校定向選調優秀畢業生18名,真正儲備了一批年輕優質的幹部資源,幹部隊伍年齡、知識和專業結構得到切實改善。

制度護航規範履職

去年,我省紀檢監察干部的案頭又“上新”了。《〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則〉釋義》《〈監察機關監督執法工作規定〉釋義》成為最熱門的工具書。全省各級紀檢監察機關嚴格執行《規則》《規定》,依規依紀依法履行職責。

根據《中國共產黨章程》《規則》《規定》等黨內法規和法律法規,並結合龍江實際,省紀委監委代省委起草制定《黑龍江省紀檢監察機關監督執紀執法工作辦法》,進一步規範工作職責、權限和程序,實現紀律審查和監察調查有序轉換,規範與司法機關協作配合相關機制。

一年來,省紀委監委還先後制定了審查調查措施使用規定、派駐機構審査調査措施使用辦法、常用辦案文書模板,修訂完善公文審核、檔案管理、財務管理、保密管理等制度30餘項,確保紀檢監察干部一言一行、一舉一動有規可依、有章可循。

這一系列紮實管用的舉措,正是我省紀檢監察機關為完善自身權力運行機制,用制度管人、管事、管權而作出的實踐探索。

信任不能代替監督,監督者更要接受監督。去年,省紀委監委制定下發了《黑龍江省紀委監委紀檢監察干部監督工作協同配合辦法(試行)》,推動構建紀檢監察干部“大監督”格局。

在強化自我監督的同時,全省各級紀檢監察機關還積極引進和接受外部監督,推動監察機關依法接受民主監督、社會監督、輿論監督。

早春的龍江大地,冰雪消融。2019年3月11日,省監委召開第一屆特約監察員聘請暨培訓會議,25名來自全省各行各業的代表接過聘書,並簽訂履職承諾書,開始為期4年的特約監察員履職生涯。

特約監察員、黑龍江廣播電視臺副總編輯、全媒體新聞中心黨總支書記劉洪源常年策劃、主持監督問政節目,對“監督”並不陌生。“過去的監督多是在紀檢監察機關的指導下監督其他機關和單位,而這一次,監督對象變成紀檢監察部門,充分彰顯了紀檢監察機關主動接受監督、自覺支持監督的鮮明態度。”

善禁者,先禁其身而後人。紀檢監察機關強化自我約束,刀刃向內,決不護短。對碌碌無為、不敢抓不敢管的紀檢監察干部,堅決撤換調整;對履職不力、責任缺失引發嚴重後果的嚴肅問責;對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,堅決查處,絕不手軟。據統計,去年以來,全省共查處紀檢監察干部157名,其中廳局級幹部2名,縣處級幹部24名。

通過持之以恆加強隊伍建設,嚴格監督淬鍊過硬紀檢監察干部,幹部隊伍素質明顯提升。省紀委監委連續兩年位列省直機關目標考評第一名,榮獲“省級文明單位標兵”稱號。省紀委監委信訪室作為全國紀檢監察系統5個受表彰集體之一,榮膺第九屆全國“人民滿意的公務員集體”。

卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。一支過硬的紀檢監察“鐵軍”不是與生俱來,而是經歷了“千錘百煉”才“百鍊成鋼”。站在新的起點,全省紀檢監察干部將以永遠在路上的執著與擔當,重整行裝再出發。


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