產業升級與區域金融湖北省協同創新中心主任 朱新蓉教授 博導
黨的十九屆四中全會上指出：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關係黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。我們的國家治理體系是指黨和國家管理國家事務的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、軍事和黨建等各領域的體制機制、法律法規和制度，是一系列相互關聯、相互協調的國家制度安排。國家治理能力就是運用國家制度安排對社會事務有效管理的能力，通常治理能力強弱與否，既體現在日常的社會運轉之中，也體現於國家和社會發展面臨重大挑戰之時，特別是應對各類突發重大事件的成效。
新冠肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院審時度勢把疫情防控當作一次治理能力的大考驗，經過各方努力，防控工作開展愈趨有序，防控措施推進愈加迅速，疫情形勢出現積極變化，在防控工作取得明顯的階段性成效後，一方面，要抓住疫情防控不放鬆，另方面，又要推動經濟高質量發展不動搖，始終把疫情防控成效與治理能力現代化有機結合，實現治理能力建設和經濟穩健發展雙贏。
當前，疫情防控已進入決戰期，疫情"防控"和生產"恢復"兩個時間窗口同時開啟，戰"疫"的複雜性、嚴峻程度都超乎尋常，統籌推進是頂層決策和謀略。首先，疫情防控成效檢驗依法科學有序防控能力，以在法治軌道上統籌佈局疫情防控為標誌，既要運用法治思維和法治方式開展疫情防控部署，又要繼續毫不放鬆抓緊抓實抓細疫情防控具體工作。與此同時，疫情防控成效檢驗保障分類有序復工能力，以金融、財政、稅務、社保等一攬子政策優化配置為標誌，絕不搞大水漫灌式、更不會一"扶"到底，而是更加註重分層施策，精準落子。以上海為例，主要是發揮長三角協同機制功能，原材料上實行協作供應，各種物質上加快過關；維持產業鏈總體穩定；利用"健康碼"等方式為達到防疫要求的跨區人員提供便捷有效的健康保障措施，實現安全通勤；解決企業資金緊缺問題，對重要物資的生產企業、受疫情影響大的企業，配合技改專項、財政補償、應急短期流動資金貸款等傾斜政策。支持各類企業儘快復工恢復產能，平穩渡過此次難關，成為經濟社會穩健發展的堅實基礎。
最好的創新往往源於困境和挑戰，所有危機都是絕佳的制度變革契機。這次疫情也已反應了我國治理體系和治理能力存在的短板和不足，地區發展的不平衡、治理體系的不盡完善、治理能力有限的問題凸現。針對疫情應對中暴露出來的問題和困惑，進一步健全國家應急管理體系，提高對急、難、險、重大事件等方面的處置能力，著力點在於如何把中國特色社會主義制度優勢真正轉化為治理效能，提高國家治理體系和治理能力現代化水平。
在深入學習貫徹落實習近平總書記統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神之際，全國上下總動員，堅定必勝信念、保持高昂的鬥志，以頑強的拼搏的精神直面兩場關鍵的硬仗，向黨和人民交上疫情防控到位、經濟社會持續發展為時代特徵的治理能力現代化合格答卷。
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