國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府投權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。國有獨資公司的公司章程由國有資產監督管理機構制定，或者由董事會制定報國有資產監督管理機構批准。我國有獨資公司不設股東會，由國有資產監督管理機構行使股東會職權。國有獨資公司是一種特殊的有限責任公司，其特殊表現為該有限責任公司的股東只有一個——國家。這是《公司法》為適應建立現代企業制度的需要，結合我國的實際情況而制定的。
網友諮詢：
國有獨資企業和國有企業有什麼區別呢？
上海遠同律師事務所張堅律師解答：
二者在經濟性質上沒有區別，都是國有企業。 在法律上的區別： 國有獨資企業適用《中國華人民共和國全民所有制工業企業法》（雖然這有個“工業企業”限定詞，但其他行業一樣可以參照）。其組織形式不是“有限公司”，他的名稱通常為“XX廠“、“XX公司”（這裡雖然有“公司”兩個字，但並不屬於公司制企業，要注意與有限公司相區別） 國有獨資公司適用的法律是《公司法》，其中有一章關於國有獨資公司的特別規定，也就是說國有獨資公司的組織形式是特殊的“有限公司”。 他的名稱中自然帶有“XX有限公司、XX有限責任公司”字樣。
張堅律師補充：
1、國有獨資公司為有限責任公司。國有獨資公司是有限責任公司的一種，它不是獨立於有限責任公司形態的一種新的公司形態。國有獨資公司適用有限責任公司的一般原則，如公司財產與股東財產相分離的原則、有限責任原則等。
2、國有獨資公司為有限責任公司。國有獨資公司是有限責任公司的一種，它不是獨立於有限責任公司形態的一種新的公司形態。國有獨資公司適用有限責任公司的一般原則，如公司財產與股
東財產相分離的原則、有限責任原則等。
3、全部資本由國家投入。公司的財產權源於國家對投資財產的所有權。國有獨資公司是一種國有企業。
張堅律師補充：
國有獨資公司設董事會，董事會的職權與普通有限責任公司的相同。董事會每屆任期不超過3年。董事任期屆滿，連選可以連任。董事會成員中應當有公司職工代表。董事會成員由國有資產監督管理機構委派，但是，董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會產生。董事會設董事長一人，可以設副董事長。董事長和副董事長由國有資產監督管理機構從董事會成員中指定。國有獨資公司設經理，由董事會聘任或者解聘。經理的職權與普通有限責任公司的相同。經國有資產監督管理機構同意，董事會成員可以兼任經理。國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經國有資產監督管理機構同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經濟組織兼職。
張堅律師總結：
國有獨資公司是一種國家所有的有限責任公司。其財產出資人是國家這個特殊的主體，財產所有權屬於國家；在追求盈利的同時，擔負著執行國家經濟政策、實行國家計劃、調節社會經濟的結構和運行的特殊使命；受到國家政策、法律的許多特殊對待和國家的特別照顧，享有許多優惠；受一般性企業法規和國家關於國有企業的特別法規的調整。
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