中国革命的发展，要从建立的政权开始说起，从中共成立的那一刻起，中央的大后方就随着政局的不断变化而变迁。在抗战时期，陕甘宁地方是全国抗战的中心，同时也是八路军的大后方，这里有着十分重要的战略位置。但是在长达14年的抗战中，日军对这一地方的进攻却很少，基本上都是小规模的试探性为主的战役，这是为什么呢？
这一原因大概有6方面，首选是日军的侵略重点位置，日军主要针对的是国军的部队，对中共的游击战术和边远山区不太重视。也许在日军眼中陕甘宁这一地区顶多就是在国军领导下的一地方组织，没有太大的威胁性，所以便不会发动太多的大规模战役。
第二方面的原因便是，日本想要夺取更多的能源和资源，他们想要的是一些富裕的大城市。向陕北这一地带属于中国的贫困地区，没有太多的经济价值，所以日军对这一地区也不以为意。第三方面便是，因为太平洋战场的开阔，日军的注意力转向了对付美军，加上在中国战场上战线太长，兵力不及不足，所以适当的收缩兵力巩固自己的利益。
第四方面，如果日军进攻延安，必须经过黄河进入陕北地界。但是合一地界补给很是困难，加上地形复杂，交通不便。中国在这一地区的战略战术较为灵活，这让日军很是头疼，所以也没有办法几十作出大规模进攻的决定。
第五方面的话，如果日军进攻这一地区，并不能对中共造成致命的打击。一直以来，中共在人民的拥护下发展壮大。比如，当时日军明明占领很多的地方，但是他们正面需要面临国军的袭击，背后还会不定时的冒出很多游击力量，所以这样的战局没有有利之处。
最后一方面便是日军最担心的问题，那就是国、共双方达成一致，合作一起抗日，所以不进攻陕甘宁地区，想要维持国共并立的状态，趁机怂恿国军反击中共，达到自己借刀杀人的目的。所以日本最明智的国策便是分裂中国，所以他们不会经过陕甘宁地区。
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