中共陝西省委辦公廳
陝西省人民政府辦公廳
關於表彰2017年度脫貧攻堅工作成效考核
優秀單位的決定
（2018年6月26日）
2017年是脫貧攻堅的關鍵一年，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，認真落實“精準扶貧、精準脫貧”方略，紮實推進責任落實、政策落實和工作落實，齊心協力、埋頭苦幹，全力以赴脫貧攻堅，取得了重要的階段性工作成效，全年實現48.89萬貧困人口脫貧、1274個貧困村退出。
為表彰先進，樹立典型，激勵各級各單位奮發有為，省委、省政府決定，對2017年度全省脫貧攻堅工作成效考核獲得優秀等次的省財政廳等18個省級單位、西安市等4個設區市和藍田縣等20個縣（市、區）予以通報表彰，
對受表彰的各設區市、貧困縣（區）各獎勵人民幣100萬元，非貧困縣（市、區）各獎勵人民幣50萬元。希望受表彰的單位珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績。全省各級各部門要以受表彰的單位為榜樣，認真貫徹落實黨中央、國務院的戰略決策和省委、省政府的統一部署，進一步提高政治站位，著力強化政策措施，切實改進工作作風，不斷提升脫貧質量，堅決打贏脫貧攻堅戰，為同步全面建成小康社會、譜寫新時代陝西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻！
中共陝西省委辦公廳
陝西省人民政府辦公廳
2018年6月26日
一起來感受洛川縣2017年脫貧攻堅“關鍵詞”
6月26日，在《中共陝西省委辦公廳 陝西省人民政府辦公廳關於表彰2017年度脫貧攻堅工作成效考核優秀單位的決定》公佈的獲獎名單中，洛川縣榮獲全省2017年度脫貧攻堅工作成效考核優秀單位。
2017年是脫貧攻堅的關鍵一年，在省市的堅強領導下，2017年，洛川縣脫貧攻堅工作按照“精準扶貧、精準脫貧”的總要求，依託蘋果大產業，聚焦貧困人口，動員全縣力量，全力攻堅，全縣脫貧攻堅工作取得顯著成效。實現貧困人口脫貧248戶871人、退出貧困村13個。
關鍵詞一：精準識別
開展了扶貧對象核實和數據清洗工作，全縣共核定建檔立卡貧困戶3554戶10992人（其中未脫貧2334戶6826人，已脫貧1220戶4166人），使全縣貧困戶精準識別率大幅提高，為脫貧攻堅奠定了堅實基礎。
關鍵詞二：產業扶貧
2017年縣財政投入產業扶貧資金1950萬元，扶持貧困戶新建果園10629畝，改造提升老果園14210畝，發展養畜242戶，發展其它產業87戶，實現了全縣有勞動能力貧困戶產業發展全覆蓋。圍繞果畜產業，按照“支部+合作社+貧困戶”模式，組建合作經濟組織37個，實現了全縣73個貧困村合作經濟組織全覆蓋。結合農村“三變”改革，採取“企業（合作社）+基地+貧困戶”模式，推行“資產收益型”扶貧，走出了精準扶貧新路子，省扶貧辦在全省推廣了洛川的做法。6月1日至2日，全國農業產業扶貧精準脫貧經驗交流會在我縣成功召開，國務院副總理汪洋對洛川產業扶貧的做法給予充分肯定，洛川縣產業扶貧的經驗作法在全國推廣。
關鍵詞三：“兩房”建設
2017年完成了“十三五”1227戶4317人易地搬遷貧困對象核實認定標註，建設移民搬遷安置點11個，累計投入各類建設資金3.5億元，交鑰匙1065戶3743人，入住率達到86.8%。全縣完成建檔立卡貧困戶危房改造322戶，10月底全部入住。
關鍵詞四：就業扶貧
2017年全縣完成貧困勞動力轉移就業529人，貧困勞動力就業培訓127人，自主創業50人，公益專崗招聘貧困勞動力71人，特設公益性崗位招聘貧困勞動力260人，貧困人口就業方式更加多樣化。
關鍵詞五：健康扶貧
建立建檔立卡貧困戶醫療“一站式”即時結算服務窗口23個，組建“全科醫師團隊+貧困戶”簽約服務團隊48個，全面落實了健康扶貧“四免一提一降一兜底”政策措施，採取“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”的分類救治辦法，對因病致貧人口進行分類救治。2017，洛川縣健康扶貧“一站式”窗口共結算10446人次，通過基本醫保、大病保險、民政救助和兜底等渠道為建檔立卡貧困人口報銷醫療費用544.3萬元，貧困群眾看病難的問題得到有效解決。
關鍵詞六：教育扶貧
全面落實教育扶貧各項資助政策，2017年累計資助各類貧困學生3463人，資助金額221.4萬元，發放秋季生源地貸款1157人792.6萬元，實現了建檔立卡貧困學生教育扶貧資助政策全覆蓋。做好貧困戶家庭學生動態跟蹤工作，防止因貧輟學，2017年秋季開學全縣義務教育階段無學生因家庭貧困而輟學。開展了“三秦教師結對幫扶貧困學生”專項行動，全縣2394名教師與1861名貧困學生之間開展結對幫扶，促進貧困學生全面健康成長。
關鍵詞七：生態脫貧
2017年，通過退耕還林和生態公益林補償政策，向267戶貧困戶發放資金12.1萬元。依據生態護林員政策，吸納101名建檔立卡貧困人口為生態護林員，人均年收入1200元。發展林下經濟產業，招商引資560萬元在黃連河林區川道發展林下經濟，成立洛川川生源農業專業合作社，吸納35戶貧困戶以產業扶貧資金入股合作社，並吸收貧困戶在企業務工，戶均年增收10000餘元。
關鍵詞八：兜底扶貧
洛川縣802戶1435人兜底保障戶全部納入低保範圍，現有農村低保2037戶5744人，2017年累計發放保障資金21867人次1560萬元。洛川縣特困供養人員（五保戶）282人，敬老院集中供養50人、分散供養232人，做到了“應保盡保、按標施保”。
關鍵詞九：基礎設施及公共服務建設
對照貧困退出標準，加大貧困村基礎設施建設，集中實施了一批貧困水、電、路、衛生室等新建和改造工程。目前 ，洛川縣73個貧困村安全飲水、電力入戶率、標準化衛生室和貧困戶有線電視（戶戶通）入戶率達到100%。
關鍵詞十：金融扶貧
設立金融扶貧小額信貸風險儲備金1000萬元，按照1：10的比例放大，為貧困戶發展產業提供扶貧小額信貸。2017年共向779戶貧困戶發放扶貧小額信貸2083.3萬元，貼息372戶79.09萬元。同時，在100個村建立了互助資金項目，其中73個貧困村實現了互助資金項目全覆蓋，累計投入財政扶貧資金2570萬元，2017年共發放借款2173戶1489萬元。
關鍵詞十一：扶志工作
大力宣傳脫貧攻堅，先後在《人民日報》、《陝西日報》、《延安日報》等中省市媒體刊發新聞稿件600餘篇（條），人民網、新華網、鳳凰網等網絡媒體上刊發、轉載新聞報道800餘條，為脫貧攻堅營造了良好的輿論氛圍。以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體，創建國家級文明村鎮1個，省級10個，市級12個，縣級78個。對全縣脫貧攻堅先進典型頒發了“脫貧光榮證”，先後湧現出了屈萬平、韓曉林等一批身殘志堅，通過自身努力光榮脫貧致富的先進人物，有效激勵了全縣貧困群眾擺脫困境的信心。加快易風移俗，全縣196個村全部制定了村規民約，成立紅白喜事理事會，逐步形成不盲目攀比、不搞特殊的良好風氣，其中石頭鎮牛天咀在開展移風易俗加強紅白理事管理反對鋪張浪費工作為全縣樹立了典型。
關鍵詞十二：幹部幫扶
洛川縣把幹部駐村幫扶作為推動脫貧攻堅工作的重要抓手，明確了縣級領導幫扶點，實現了全縣196個行政村第一書記全覆蓋，73個貧困村駐村工作隊全覆蓋，全縣2140名各級幹部與3554戶貧困戶（含兜底戶）結對幫扶全覆蓋。同時，在123個非貧困村成立了幫扶工作隊。對“四支隊伍”進行了力量整合，形成了工作合力。各級幫扶幹部按照“一村一策，一戶一法”的要求，結合村情戶情實際，制定幫扶計劃，精準落實幫扶措施，有效推動了全縣脫貧攻堅工作深入開展。
成績來之不易，前景催人奮進
2018年洛川縣按照穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”、貧困戶人均可支配收入增長幅度高於全縣平均水平，貧困村基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平的要求，對照貧困村戶脫貧退出“47”指標，2018年完成退出任務。
同時，對2015年以前脫貧的458戶1661人繼續予以扶持，確保穩定增收不返貧。對2016、2017年脫貧的1003戶3378人在攻堅期內做到扶持政策不變、工作力度不減、資金投入不減，鞏固脫貧攻堅成果，確保穩定增收不返貧。
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