上個月，寬6米、長1.2公里的揚中市油坊鎮太平村路建成完工，按計劃，今年揚中共啟動25條新農村路建設，全年將新建或改建“四好農村路”27.9公里；月初，村級股份經濟合作社在揚中 6個試點村（社區）掛牌成立……近來，揚中“三農”領域動作頻頻。
農業如何再升級、農村如何再進步、農民如何再發展？近日，揚中市委以“一號文件”形式，全面佈局“鄉村振興”，為未來五年，揚中的“三農”工作定調子、指路子。
這份實施意見明確了揚中2018—2022年鄉村振興目標任務：到2022年，全市農林牧漁總產值達35億元以上，設施農業面積達3.86萬畝，新型農業經營主體經營比重達60%；農村居民人均可支配收入年均增長8%以上，村均經營性收入年均增長6%以上；四星以上先進黨支部佔比不低於30%；農村社區網格化治理實現全覆蓋。
在戰略實施路徑上，揚中從加快發展現代農業，建設高質量產業體系；堅持綠色發展導向，打造高質量生態環境；加強農村社會治理，培育高質量文明風尚；深化強村富民行動，共享高質量農民生活；強化體制機制創新，實施高質量農村改革；切實加大支持力度，構建高質量要素保障等六個方面進行了細化和部署。
鄉村振興，構建現代農業體系是核心。圍繞提高農業產業的綜合效益和整體競爭力，揚中將鼓勵家庭農場、農民合作社、農業園區等建設農產品初加工設施裝備，重點推進中海糧油加工區建設，到2022年規模以上農產品加工值達到48億元。加強農田水利基礎設施建設，加快推進糧食生產全程機械化，到2022年全市農機化水平達到90%。
以綠色發展引領鄉村振興，揚中將加大生態紅線區域監管保護力度，推進農業清潔生產，實施化肥、農藥減量增效行動，優化村級公共服務“八位一體”運行維護考核機制，深入實施“五水聯治”工程，到2020年全市主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上；以“長江生態旅遊島”建設為契機，完善落實溼地、公益林生態保護機制，到2022年恢復擴大溼地面積1000畝。
讓農民共享高質量生活，是鄉村振興的落腳點。通過支持重點幫扶村集中建設物業項目、探索建立基本農田和生態補償制度、推進集體經營性資產股份制改革等強村富民行動，全面消除集體經濟年收入低於150萬元的村（社區），新增轉移農村勞動力2000人，扶持農村勞動力自主創業1000人。與此同時，揚中明確將深化農村土地制度改革，支持集體經濟組織以出售、聯營、入股等方式，盤活利用空閒的農房及宅基地，組建農村社區股份合作社，力爭年內全市74個村（含涉農社區）基本完成改革。
鄉村振興離不開人才、資金、政策支撐。對此，揚中將建立新型職業農民、專業人才、鄉土人才3支農村人才隊伍；增加支農資金有效供給，提高資金使用績效；每年安排不低於10%的年度建設用地指標，重點支持農村新產業新業態和產業融合發展。此外，揚中將組織編制全市鄉村振興戰略專項規劃，部署一批重大工程、行動計劃、實事項目，彰顯“一村一品”。 （季春）
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