汉长安城
在西安，一提起铁市长，大家都知道说的是张铁民。稍微有点年纪的人，都会对他竖起大拇指。尽管铁市长去世三十多年了，但他在民间留下的好声望，至今还被人们传诵。今天，我想给大家介绍一位汉代的西安“市长”，这位老兄叫赵广汉，他去世一百多年，民间还在传颂他的事迹。班固说“百姓追思，歌之至今”。一百年后，班固写《汉书》的时间，是班先生从洛阳回长安之后。那个时候，长安经历王莽之乱，死人无数，民间竟还在流传赵广汉大人的英雄事迹，当时的老人们说自汉代兴起以来，没有一个治理京城的官员超过赵广汉的，这实在是个奇迹。现在，让我们有请赵大人出场。
赵广汉塑像
赵广汉，涿郡蠡吾人，这个地方是现在的河北博野县，离北京不远。赵宋王朝的也是这里的赵，所以他们认广汉大人为先祖。当然，大家心理都一样，如果赵大人没有影响力，拿什么给晚辈脸上贴金呀！
河北保定的一个小县，放到汉代也就是天高皇帝远的乡野偏僻小县。可广汉大人志存高远，坚信心有多大，舞台就有多大。在涿郡里做小吏，他都做得有声有色，肯动脑子想办法，连太守都知道他们郡有这样一个能人。
那个时候官员的选拔还是举荐制，广汉大人很幸运，被刚才那位太守举荐到河南阳翟县（今河南禹州市）当县长。那时的县长叫县令，前面没书记，他就是那个县的最高长官了。这伙计，当县长当得太出色了。汉书记载，县长广汉同志在阳翟县任职期间，竟连年政绩考核在全国名列前茅。西汉当时县级行政单位1500多个。能从1500多个县长中脱颖而出，也的确是太出色了。这下，连皇帝都震惊了。来，到长安来，京辅都尉并代理京兆尹。
京兆尹是什么？长安的市长啊，乖乖，首都的最高首长，皇帝都是辖区的市民，这个官挺大。
可中国自古最难做的官就是京师的地方官，你一抓一大把，个个都比你的官大，你怎么管？得罪了权贵，有你好看。大文学家韩愈就做过唐时的京兆尹，以他的性格，估计也碰了个满头包。在西汉时，有句说法叫“五日京兆尹”，说的是当五天京兆尹就该到头了。汉昭帝时的京兆尹除了有个叫隽不疑的人得到善终外，其余的京兆尹，没有一个有好下场的。到宣帝时，有个叫张敝的，也不知道是广汉大人的前任还是继任，在家给老婆画个眉毛，都被人告发了。你想想看，这事好干吗？
其实，京兆尹难做，难就难在这是天子脚下的地方官，本身就要维护皇家的脸面，无论做得好坏都要看皇帝的脸色行事，虽说有律法、规定摆着，可脸面上的事只有琢磨皇帝的意思，听凭他老人家乾纲独断才行。
当时的关中有三个行政区域，左冯翊、右扶风和京兆尹。它们合称“三辅”。从管辖面积上来说不算大，但这个级别属于郡太守一级，可以参加皇帝的朝会，可以参政议政。话说回来，从个小县令一下子提升到可以面见皇帝，你当这官是好当的，没两把刷子可不行。
就这样，我们的神探亨特赵走马上任。史书记载，广汉大人为人强力，天性精于吏治。工作热情，对政府管理工作特别有办法。上任不久，他就利用工作之便给自己组织了一个强大的线人队伍。做到知己知彼，百战百胜。
可这上任还没多久，他身边一个叫杜建的人就先给他来了个对不起。杜建是上届市长留下的一个中层干部，朝里上上下下拉扯多，资格老，为人比较霸道，根本不把我们神探亨特赵放进眼里。昭帝在世的时候，预修平陵，他是监工之一。为了从工程中捞取好处，他指使自己的一帮小弟，低价揽来高价卖给政府，从中揩油。
广汉同学根据他的情报网，把杜建的底细摸了个一清二楚。
找来谈话，先礼后兵。老杜呀，你看咱都是一个单位的，在皇帝眼皮底下工作，你这样做手脚，我不管你，人说我也有问题；管你吧，咱都是一个单位的，难看得很。是这，你把你那一摊子收了，一笔勾销。不收，那就别怪我不客气。
话说得好可杜老爷没把这个乡下来的干部当回事。当场是答应了，对对对，赵大人说得对。可一转身，他该咋样还咋样。
这一下，神探亨特赵翻脸了：拿下。
这一拿下不要紧，人刚一收监，说情的就来了。皇帝身边的人跑得最勤，班固说当时说情的不仅有公公、朝里的官员，还有有钱的士绅。有张口求情的，还有恶言威胁的。杜家的族人和门客甚至放出话来，要去看守所劫人。
满以为放狠话能把赵大人吓住，跟以往的京兆尹一样，结果这帮人刚商量完，就接到了赵大人传递来的信息，你们谁要劫狱，小心全家死光。
这下，搭救杜老爷的行动“流产”了。杜老爷被神探亨特赵定为死罪，弃市。
案子办完，整个长安城都震惊了，连当时的辅政大臣霍光都认为这个案子办得好。
一招制敌，杀出威望，长安城瞬间安生了。连官二代都不敢出来胡闹事，怕被神探亨特赵发现收拾。
也就在那一年，皇室内部发生重大变动，霍光扶助刘询上台。赵广汉公开表态支持，有功，被新皇帝赐封关内侯，是八大封侯官员中的一员。随后，他被外调颍川郡（今河南省禹州市）担任太守。当然，他也被外界贴上了霍家党的标签。
赵广汉画像
首创举报信箱
其实，外调赵大人的重要原因，是颍川郡发生了重大问题，朝廷派了一名二千石的官员下去，结果碰了个满头包。没办法，皇帝又把这个硬骨头扔给了我们的神探亨特赵。
颍川地处中原腹地，扼交通咽喉，土地肥沃，商贾云集，是当时中国比较富庶的一个郡。
说来也巧，这个颍川郡的治所就在当时他担任县长的阳翟县。他到任后调查发现，颍川的问题还不是一般的社会治安差。而是颍川的几个豪门大家互相通婚，势力结交，大量兼并土地，偷逃税款，坐地收取保护费，甚至公开对抗政府。由于相互之间勾结很深，成了利益上的共同体，以至于当地官员想办个啥事，还得请这些豪门的老爷们出面摆平，搞得社会乌烟瘴气。
这里还想多解释一下。中国自战国起，群雄割据，不服周天子。秦灭六国之后，消灭了割据的武装。但有钱的富户随时都可能卷土重来与新政府对着干。于是，当时的老大秦国就在都城咸阳原的北陂上修了六国宫殿，每消灭一个国家，就把这个国家的王族、富户搬到咸阳来。就这样，仅在秦始皇时期，就把六国的12万户富豪迁到了都城咸阳周边，以便政府监督和管理。《括地志》记载，当时以咸阳为中心，东西800里，南北400里，离宫别馆，相望连属。你想想看，这场面该有多壮观。但是话说回来，你说这人口迁徙能迁完吗？故地就平安无事了？当然不是。秦末农民起义，各地的割据势力就是一个明证。到了汉朝，秦始皇遇到的问题刘邦同样要面对。于是，他一方面消灭异姓王，大封本家刘姓王，想着这样可以安稳。谁知道到了后辈同姓王也闹事，“七国之乱”举国震恐。到了武帝时代，颁布“推恩令”继续削弱诸侯王的势力。“推恩令”规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。与此同时，继续推行秦始皇时期的“搬迁令”，分化豪强势力。这样，就慢慢解决了地方势力难以控制的问题。
赵大人明察暗访
现在，皇帝派神探亨特赵去解决颍川问题，也是怕这种地方势力坐大，养虎为患，不好收拾。
可是，别人都摆不平的事，赵大人就能解决吗？
神探亨特赵到任之后，首先在衙门口挂了个信箱：欢迎举报。据考证，这是中国历史上反腐举报信箱的第一次出现。足智多谋的赵神探巧妙地运用这个办法解决了任内的一个大问题。
其实你别看这个举报信箱不大，但利用这个信箱如何做文章，这学问可大着呢。当然，你是政府官员，得讲究光明正大。不管怎么办，也不能让人说三道四。
首先是根据群众举报，抓了李家的公子。李家公子在审讯过程中把王三也供出来了。如果这时把王三抓起来，这两家就会联合找上门来。亨特赵说，停，我要在衙门口公布案情。抓的李公子，公布的时候还有王三。这下，王家不答应了，你们家娃出卖了我们。
由于有了举报信箱，赵大人常常把群众的举报信一改，成了大户之间的相互揭发。就这样，几个月光景，颍川的豪强大户分崩离析。亨特赵大人各个击破，颍川最大的两个家族原家和褚家是作恶的头领，全被抓来斩首示众。一时奸党散落，社会风气大为好转。连匈奴投降过来的人都说，匈奴那里都听说神探亨特赵的威名了。
公元前72年，皇帝派大将赵充国征讨匈奴，亨特赵也去了。战事结束，皇帝正式任命他为京兆尹。长安的百姓听说神探亨特赵大人又回来了，个个欢欣鼓舞。
閱讀更多 回望長安 的文章
