特朗普政府5月11日公布严打逾期居留外国人的新政策，美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)公布新规定称，从8月9日起，外国留学生、访问学者及其家属若在完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日，如果没有维持留美的有效身分(lawful status)，即算“非法居留”(unlawful presence)。
（网站截图）
根据美国公民及移民服务局颁布的政策备忘录，
这些人和签证将会涉及到：
学生（F签证）
访问学者（J签证）
短期学生（M签证）
持有F-2、J-2、M-2签证来美的亲人
他们中有效签证过期后的次日，如无法保持其合法身份，那其待在美国的日子就将被计算为“非法居留”天数。
三年、十年和永久禁止入境
根据移民局此前的规定，从最近一次入境起算，累计非法居留超过180天，出境后三年不得入境。非法居留超过一年，则十年不得入境；若试图在处罚期间入境，将会被永久禁止入境美国。
11日颁布的备忘录将在今年8月9号开始生效。在8月9号之前，若持有上述签证者的I-94卡过期；曾被国土安全部(DHS)裁定为非法居留，并且基于该原因被国土安全部拒绝其移民申请后的第二天；或是遭到移民法官、移民上诉委员会(BIA)下令递解或驱逐后的隔天，无法继续维持合法身分，将在身分失效当日开始累计非法居留期。
而持有上述签证者在8月9号之后若无法维持在美的合法身份，将在身份失效的隔天开始累积非法居留期。情况包括：已经完成学业或OPT、CPT工作；毕业后的60天宽限期(Grace Period)结束；I-94卡过期；遭到移民法官、移民上诉委员会下令递解或驱逐后的隔天。
据美国中文网报道，移民局局长西斯纳(L. Francis Cissna)在声明中说：“USCIS的使命是确保移民体系的公正性，F，J以及M签证的受益者来美有确定目的，当这些目的结束后，我们希望他们能离境，或者是取得另外的合法移民身份。我们的信息十分明确，这些非移民签证受益者不能在逾期居留在美国。”
目前移民局正在对该备忘录进行30天的公示以及公众意见搜集，详细备忘录内容可登陆USCIS网站查询。
据美国之音的报道，美国国土安全部去年公布的数据显示，数万名国际学生和交流项目参与者在项目结束后没有离开美国，其中中国学生学者总人数最多。
国土安全部的《出入境逾期滞留报告》对应该在2015年10月1日到2016年9月30日期间离开美国的世界各地访客进行了统计。
根据这份报告，学生和交流访问者逾期滞留的比例最高，有40,949人没有按时离境，比例为2.8%.
学生和交流访问学者逾期不归比例最高的国家包括厄立特里亚(75%)、布基纳法索(47%)、乍得(37%)、刚果-金沙萨(37%)和吉布提(33%)。
不过，在总数方面，项目结束时没有回国的学生和交流访问学者人数最多的国家包括中国(18,075)、沙特阿拉伯(6,828)、韩国(5,111)、印度(4,575)和巴西(2,881)。
而据《华盛顿邮报报道》的报道，在140万在美留学生和交换学者中，逾期滞留占2.8%，成为各类签证中逾期滞留的大户。
美移民局新规: 留学生及学者非法居留将定为非法并严惩
美国移民局周五（5月11日）公告政策备忘录（policy memorandum），自2018年8月9日开始，来美国留学、学术交流，及短期学习的外国人及其家属，在完成学业或结束相关活动后，如果失去合法身份，将被认定为“非法居留”，滞留时间超过180天，将面临3年或10年不得入境的惩罚。8月9日前的非法居留计算方式，亦有所变动。
移民局表示，这项改变系为执行川普（特朗普）总统去年1月底签署的行政令“加强美国公共安全”（Enhancing Public Safety in the Interior of the United States）。
局长西斯纳（L. Francis Cissna）表示，持有留学（F-1）、交换学者（J-1）和短期学习（M-1）等三种非移民签证的外国人及其家属（F-2、J-2、M-2），在申请签证的目的结束后就应该离开美国，除非取得其它合法居留的身份。
“我们的信息很明确，这些持有非移民签证者不能逾期不归，或违反美国的入境规定，在美国非法居留。”
2018年8月9日前非法滞留的计算方式
依移民局的公告，持有F、J和M签证者及其家属（以下统称当事人），在2018年8月9日之前若失去其合法居留身份，将自当天开始计算非法滞留的时间。如果是下列情况，起算日期依个案处理。
−如果国土安全部在当事人申请其他移民身份期间，正式裁定其违反非移民身份规定（即被裁定非法居留），并拒绝给予当事人移民身份的次日；
−当事人的I-94卡过期的次日；
−移民法官或移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）下令将当事人遣返、递解或驱逐后的次日。即使当事人上诉，并不影响这个日期的起算。
2018年8月9日以后非法滞留的计算方式
自2018年8月9日开始，当事人失去合法居留身份，将依下列情况起算非法滞留时间，并且以最早的日期为准。
−当事人在美国不再追求学业或被授权的活动（authorized activity）后的隔天，或者当事人从事未经授权活动的次日；
−当事人完成学业或学习课程后的隔天，包括任何授权的实务培训以及任何合法的宽限期（例如毕业后的60天宽限期）；
−I-94卡过期后的次日；
−移民法官或移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）下令将当事人遣返、递解或驱逐后的次日。即使当事人上诉，并不影响这个日期的起算。
逾期滞留的惩罚
移民局在公告中说，当事人如果单次滞留期间超过180天，出境后可能面临在3年或10年内无法再入境的惩罚，具体拒绝再入境的时间取决于当事人滞留美国的期间。
当事人如果单次或多次非法居留美国的时间累计超过一年，并试图非法入境美国，将会被列入永不得入境美国的名单。
被限制3年、10年或永不得入境的当事人，通常不具备申请签证、入境、或永久居留的合法资格，除非获得豁免。
移民局说，公众可以在30天内（2018年6月11日以前）提供评论意见。
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