水墨青花醉柴哥
这没什么好多说的，不丹同印度的关系完全不对等，是一种“藩属”关系，根据两国的“协议”，不丹的外交和国防由印度把持做主，不丹未经过印度同意无权自己做主。
实际上印度就是把不丹置于其掌控中，美其名曰“保护”，为什么会出现这种情况？印度的实力在南亚地区太强了，就算其他南亚国家联合也仅仅是印度的“零头”，凭借自身强大的国力，印度就是南亚“警察”！
这是强权政治的体现，美国可以在世界我行我素，印度有能力在南亚乃至印度洋地区我行我素！而且，世界各国还“卖”他面子。
past颖甜
不丹是世界上幸福指数最高的国家，但同时，不丹也是世界上最屈辱的国家之一。而总的来说，站在正常的国家立场来看，不丹是一个不幸的国家。
不丹位于印度北侧，是一个高原国家。不丹面积不是很小，3.8万平方公里的国土比以色列、巴勒斯坦、新加坡这些著名小国的总和还要大很多。但是，不丹只有不到80万的人口，是一个贫穷落后的王国。
不丹历史悠久，但是不丹至今都没有加入联合国。不是不丹不愿意加入联合国，而是不丹一直在印度的控制之下，没有印度的首肯，不丹的诉求得不到落实。同时，不丹虽然是一个国家，但是不丹建交的国家只有20多个。在世界主要大国中，不丹除了和印度有外交关系以外，和其他任一大国都没有建立外交关系。同时，不丹的国防权力也完全掌握在印度手上。因此可以说，象征一个国家主权的外交、军队等东西，不丹一样都不具备。
题主所说到的不丹国王出访外国，还需要印度的批准这种情况，也是真真切切的事实。对于印度而言，不丹就是印度的保护国，地位和印度的一个邦差不多，只不过略有特殊而已。如果不是国际上部分大国的反对，印度恐怕早已经吞并不丹了。锡金就是前车之鉴。
然而，对于印度的霸权行为，以美国为首的西方国家，却一直采取着纵容的策略。不丹这样的小国，几乎不会为西方国家带来什么利益，而印度却是西方国家战略之下不可或缺的一个国家。因此，印度在不丹的所作所为，西方国家一直都是视而不见的。这种状况，从目前的趋势来看，短期内不会得到改变。
苏绽
提到不丹，很多人会想到喜马拉雅山的美景。这里竟然一度成为我们旅行社宣传的全球最美，甚至最幸福的国家！
但是木叔有朋友去过之后发现，宣传册和现实的差距，一个是天上，一个是地下。
说说原因：
第一，当地虽然干净，但因为经济不发达。用一句比较夸张的形容来说就是——原始社会当然没什么污染。
（不丹国王、王后）
第二，当地虽然很多老百姓看起来笑脸洋溢，但是因为很穷，这种所谓的幸福指数极低。如果还是用夸张的言语来形容的话，就是——大部分人没见过什么世面，很多人梦想去印度就算是奢望了。
从中也能看出印度对当地局势的影响，以及潜移默化地实际统治很严重。
不丹虽然是一个国家，但对外关系接受印度指导，是全球唯一一个都没有和联合国五常建立外交关系的国家。
是不是很奇葩？竟然有这样的外交政策。是怕五常打击他？
当然不是，这样一个小国没什么存在感，国际社会怎么可能对其打压？
原因在于印度不允许不丹和五常交往。这就是印度对不丹管控的原因。如果不丹和美国俄罗斯等关系越来越密切，等于这些国家势力就进入到了印度北部，当然会逐渐削弱印度对这个国家的实际控制。
（不丹国王带儿子一块见莫迪）
所以干脆，印度就不让不丹和这些大国交往了，只和印度交流就行了。
从这个细节也能看出印度外交的独特性以及为了国家利益而不顾国际利益的地区霸权主义色彩。
当然，不丹高层，也就是目前的执政者包括王室也愿意接受印度指导。这是别国不好说什么的原因。
不丹高层认为这是不丹安全稳定的基础。如果和更多国家交往，或许对这个只有几十万人口的全球最穷国家之一而言，也没精力和能力。
（不丹国王迎接莫迪访问）
因此，不丹和印度一拍即合，双方在维护彼此利益上有共同目标。
既然不丹都这么想，外国当然没必要非得转变不丹思路，这不等于明目张胆和印度公开对抗么？
更何况不丹确实没什么国际存在感，印度对不丹也没有什么残暴政策，相反还大量提供经济支援，发展生产力。
国际社会也就睁一只眼闭一只眼了。
上个世纪70年代印度对锡金其实也是类似政策，国际社会也没怎么管。
木春山谈天下
不丹作为联合国正式成员国，也算是主权独立国家，但是他的内政外交政策却受到印度极大的影响，从而又给人一种寄人篱下的感觉，缺乏主权独立国家的特点。之所以不丹会出现这种情况，与他的历史发展进程不无关系。
历史上的不丹与印度没有丝毫关系，反而与中国有着紧密的联系，早在唐朝的时候，不丹就是吐蕃的一个部落，古代很长一段时间吐蕃又是中国天朝的藩属国，直到元朝统一西藏后，正式纳入中国管辖，成为中国领土不可分割的一部分，而且不丹和我们的汉藏文化又是一系的。
19世纪中期，英国殖民主义的黑手插足南亚地区后，不丹和中国的关系发生了根本性的变化。由于当时的大英帝国是全球实力最强的帝国主义强国，他为了积极扩大在南亚的殖民范围，于1865年11月11日，强迫不丹签订了一个不平等条约《辛楚拉条约》，规定不丹为英国的“保护国”。
此时的中国正是刚发生第二次鸦片战争结束时期，中国清朝首都千年来首次被西方外族人攻占，英法联军犯下火烧圆明园的重罪，清朝统治都岌岌可危，根本无暇顾及西南边上的不丹领土主权，眼睁睁地看着不丹主权沦落英国人之手，自己却无可奈何。
而不丹境内有一个重要影响力的人物乌颜·旺楚克，看到英国对外作战所向披靡，内心产生亲英的想法，英国殖民主了解到乌颜·旺楚克的想法，便顺水推舟，答应乌颜·旺楚克建立世袭制政权，此前不丹的统治者和我们古时的西藏一样，都是经过推举制或转世制选择首领。
所以在1907年12月17日，乌颜·旺楚克在英国势力的帮助下建立了不丹王国，成为政教双领袖，国王世袭万代，有了亲英的国王，不丹完全成了英国在南亚忠实的小弟，并在1910年1月8日，又强迫不丹修正此前1865年签订的条约，改为《普那卡条约》，规定不丹对外政策完全受英国指导，这就意味着不丹主权国家的性质不复存在，犹如英国的一个傀儡国一般。
不丹和英国的这种关系一直持续到英国另一个殖民地印度独立时期，20世纪中期，在全球民族解放运动高涨的情况下，印度于1948年独立，并接手了很多英国殖民地在相关地区的利益。
也正是在这种情况下，不丹刚送走了英国，又换了一个新大哥印度。在印度正式成立共和国的前一年，1949年8月8日印度和不丹两国签署《永久和平与友好条约》。这项条约实际上又是1910年不丹和英国签署的修正条约的翻版，最重要的是条约以法律的形式规定不丹政府在对外事务上接受印度的指导。
从签约的这一刻起，直到今天，70多年过去了，印度永久成了不丹无可抗拒的依附，印度基本控制着不丹的经济、外交、国防等一个主权国家最重要的权力。
首先是不丹的内政外交被印度控制。由于印不条约规定，不丹对外关系接受印度指导，至今不丹仅与全球不到三分之一的国家有外事关系，而且都是邻国、影响力小的国家，像联合国五常这样的大国，不丹没有发展任何外事关系，这不排除是印度在背后指示不丹谨慎行事。
其次是不丹的国防大权被印度把控。本来不丹地盘小，军队也不多，印度控制起来也更方便，所以，印度直接把不丹的军队分批次接到印度本土训练，并支付工资，很多武器装备也都是来自印度造。这样一来，不丹军队潜移默化地印度化，从情感上来说武装部队更亲近印度，这对日后不丹想要脱离印度指导，制造了很大的困难。另外，据估计，印度还在不丹境内部署有300-400人的部队，相当于一个营的兵力。
最后是不丹的经济命脉被印度扼守。一直以来，印度就是不丹的最大贸易伙伴也是最大的资助国，同样是印不条约规定，不丹对印度开放边界，这就意味着印度的商品、人流、物流可以自由出入不丹境内，这种情况犹如在印度自己的本土一般，纵观当今世界任何两个国家，鲜有互相开放边界一说，少之又少。
不丹仅有的国家商业银行，还是与印度合办的，印度国家银行持股份达到20%左右，在金融方面，印度同样是把不丹控制的牢牢地。
所以，从以上三点来看， 不丹虽为联合国正式成员国，却毫无一个主权国家应具有的政治独立、军事独立、经济独立的特性。从这里也看出了印度在不丹国内的影响力有多大，是世界上任何一个大国都无法比拟的。
在这种情势下，像不丹的国王要开展外访活动，也是必须要保证印度的基本利益，不能做出有违印不条约规定的事，这就是不丹的窘境，根本无力回天。
襄遇阿雨
不丹国王出访他国，竟然还要必须得到印度政府的批准，这不丹王国简直就是印度的藩属国和殖民地嘛！对于印度对不丹王国的挟持，福垊在说看法之前，先请大家了解一下印度什么时候以及怎么对不丹王国的控制的？
因祸得福的印度在那时是这样控制不丹的！
近代以来中华朝贡体系逐渐被殖民体系取代， 近代不少邻国由清朝的藩属国变成英法日等国的殖民地，就连比较强大的印度也难逃宿命。而印度在摆脱英国殖民，获得独立的同时，也继承在英国在不丹王国、锡金王国的权利。不丹王国的明天很可能就是锡金王国的昨天，锡金王国的昨天已经是印度的锡金邦了。作为小国的不丹，只能借鉴锡金王国的教训，做好事大主义，而且印度当年控制不丹也是下血本的！很够意思！
1949年8月8日，印度联邦共和国和不丹王国签订了《印不友好合作条约》。该条约继承了英国在不丹的权利，并对不丹进行了进一步控制。条约规定两国友好相处，互不干涉内政，强化各项经贸合作以及引渡。印度对不丹的国防予以协助，对不丹的外交予以指导。印度为让不丹同意该条约，不只是威逼更是利诱，可是下大血本了。印度将援助不丹的资金提高到50万卢比，并将面积为30平方公里的迪旺基里以及面积达3000平方公里的墨拉萨丁划入不丹王国。墨拉萨丁位于不丹王国东南部，我们最应该了解这一地区。
对于印度对不丹王国的控制，福垊是这么看的。
第一、印度对不丹国王的控制就是想把他变成锡金王国。
印度摆脱英国控制之后，一直都有一个大印度的梦想，他这个梦想包括了整个南亚甚至比这还要大些，都北进了不少。然而，英国对印度采取的分而治之，就在一定程度上遏制印度称霸印度洋的梦想！印度也就退而求其次，由鲸吞改为蚕食策略。印度得锡望不，一直在为削藩做准备。
第二、不丹国王的事大主义反而能确保自己一定程度的独立性。
乌克兰忤逆俄罗斯而丧失了克里木半岛，格鲁吉亚忤逆俄罗斯而失去对阿布齐兹共和国、南奥塞梯自治州的控制，而哈萨克斯坦同样曾在苏联历史的区划划分上占了俄罗斯的领土的便宜，但哈萨克斯坦对俄国的态度就是顺从、听话，抬手不打笑脸人，普京也没理由和借口说哈萨克斯坦的事儿。而不丹国王看到锡金王国成为锡金邦的下场后，他一改锡金渴望更多的独立性而彻底丧失独立性的教训。而且看到乌克兰和格鲁吉亚的下场，也感慨万千。80后的不丹国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克对印度百依百顺，图中的美女就是90后的王后。不丹王国实行一夫多妻制，国王还有其他嫔妃。国王对于国防你说帮忙就帮忙，外交你说指导就指导，国王出访你说请示就请示，一切都听你印度的，你还好意思吞并不？
不丹御林军和不丹王室卫队才7500人的，而且都是印度人训练的，装备也是印度人提供的。就这印度人还不放心，据说还在不丹境内有驻军。不丹给谁建交，国王出访那里，都先请示印度，印度批准然后进行。不丹至今也没跟咱建交，在印度的指导下不丹的邦交国才52个国家建立，但根本没有五常之一的邦交国。
如此以来，不丹虽然丧失了外交和国防的自主权。但不丹王国可以从印度这取得援助和扶持，而且不丹国王也唯三哥命是从，印度也不好意思下手对嘴。这就对不丹的发展很大的好处，但可以不问外交和国防，然后努力发展经济，提升国民的精神幸福感。于是，也就产生了这样一个怪事，不丹是最不发达的国家之一，其国民的幸福指数竟然曾是全球第一。
就长远而言，印度对不丹迟早还是要动手的，只是眼下时机没到、实力不行。不丹王国才能“轻装上阵”——不问外交和国防，而能一心谋发展。不丹王国知道自己的明天就是锡金的昨天，但他能有什么办法呢？不过，福垊在想，不丹国王无时无刻都想不丹王国如何能够逐渐摆脱印度控制的大招！大家提国王陛下也想想，看看不丹王国的龙旗怎么才能真正自由地飘扬。
福垊
一国元首如果出访他国，还必须得到别国政府的批准，这种行为看似荒唐，但却是真实存在的事情 ![]()
这就是不丹和印度的畸形关系
不丹是喜马拉雅山脉南侧的高山小国，南方与印度接壤，而北方则与中国相邻，不丹虽然不太富裕，但是和其他穷国不同，不丹是世界上人民幸福感最强的国家，也是亚洲少有的入选国家，但是你知道吗？严格来说不丹并不能算一个主权国家
为什么呢？因为不丹没有独立的外交权，其外交事宜还需要印度同意
不丹是世界上唯一没有自主外交权利的主权国家，不丹与印度的法律联系要从1949年两国签订名义上的《永久平和与友好条约》开始，内容主要是不丹内政和外交要承受印度的指导，印度开始干预不丹。2003年，不丹政府得到印度支持，对其境内的“阿萨姆联合解放阵线”等印东北部反政府装备展开军事行动，炸毁其在境内的基地。目前不丹和中国还没有建交，这也是印度的阻扰之故
以上就是小编的看法，如有出入还请斧正
电视剧里看历史
此时此刻，不丹国王旺楚克陛下刚刚与王后高兴了一番，躺在龙榻上望着天花板发呆，趁着心情不错又想起了一件好事。
这几年北部邻邦日益兴旺发达，陛下心里说不出又多仰慕。北邦经过几十年的发展，人民现在是真有钱了，也不像以前那么勒紧裤腰带了，在全世界各国旅游买买买，喜欢啥就买啥，那叫一个痛快。各国小商小贩为了讨北邦人欢心，也纷纷学了几句：你好，欢迎光临、吃了吗？之类简单的语言。北邦政府也与爱打仗的美帝完全不一样，不仅爱好和平，还胸怀全球，力促世界大同，这不，最近还提出了宏大的全球治理倡议，大力促进与各国的互联互通。
旺楚克也是非常想和北邦发展关系，要知道关系好了，北邦游客带来的可是白花花的银子，而且在北邦流传着一个美丽的传说，传说不丹是一个幸福指数非常高的国家。其实旺楚克心里明白这叫啥幸福啊？路不通，消息闭塞，吃饭都成问题。南邦印度虽然也是大国，但是花起钱来没那么痛快，说白了，也没钱。如果用“幸福指数”的噱头引来北邦人白花花的银子，那就真的幸福了~嗯，一定要和北邦发展关系，旺楚克想到这，抽出搂着王后的胳膊，披上衣服准备下床。
“陛下，您干什么去？”王后关心的问道。
“哦，还是咱俩刚讨论的那件事嘛，我准备现在就去办。”陛下边穿裤子边说。
“可是，不得先问问印度吗？...”王后怯生生的问道。
一句话，让陛下欢愉之后的好心情荡然无存，边抽腰带边说，“你说我这叫啥一国之主？凡事都要看印度脸色，出访都得问问印度！跟北邦的事儿更别提！”
“人家也是为了您的安全呀。”王后安慰道。
只听啪的一声，陛下听了这话气得抄起桌子上的杯子，朝墙上扔去，“为了我的安全，别人不知道你还不知道吗？上个月我们去印度访问莫迪是怎么对咱的？！那语气那态度，是你受得了还是我受得了？！还说什么与北邦发展关系就是威胁他印度的安全！真是岂有此理！”
按理说，杯子飞出去肯定是碎了一地，不过这杯子在碰到墙之后完完整整的落在了地上，没有丝毫的损失。陛下走过去拿了起来，边拿边对王后说：“瞧瞧，果然是北邦制造，质量就是不一般。”
“陛下息怒，人在矮檐下，怎敢不低头啊，我看还是从长计议吧。”王后从背后搂着陛下的腰，以柔弱身躯抚慰着久受压抑的陛下。
陛下转过身去，紧紧地抱着他心爱的王后倒在床上，身心又欢愉了起来...
北玄武
这是印度在蚕食周边国家的套路，100年以后人心归复，不丹成为印度的一个邦不成问题，怪也只能怪当初不丹的所谓精英阶层为了小利放弃了自身主权，印度的驻军成为国际和不丹国内默认的存在，这就难办了，有一支超越本国军队的外国驻军，这哪里是裹挟，这明明就是占领，给你的权利也就是一个邦的权利，想独立出来得爆发民族性大危机，但现在看根本不可能，国内如果只是想搞乱他学学美国的做法就可以，他们很在行，别想着去投资扩大影响力，完全不可能的，只会赔钱，培养个当地的代理人，然后给他钱和枪，让他去霍霍
用户4949765188144
从表面上看，不丹也是一个拥有自我主权的国家，应该算是独立自主国家，有完整的领土，国家政府系统完整，可是，这样的一个国家，在世界上并没什么地位，更没有与他国建立外交关系，这一切都说明了一个问题，不是不想与外界建立外交，而是有人阻止，有他国政府在干涉不丹内政。这个国家就是印度。
【不丹国王与印度总理莫迪】
印度直接干涉了不丹内政
1949年8月，不丹与印度签订了一份明为《永久和平与又好条约》这份条约并没有毛病，两国之间距离这么近，签署一份永无战争的和平文件，这也算是功得一件，从某种程度来说，可以让两国人民免受战火，可是，如果你要是这样想了！那就错了！
这份条约签订之后，印度做出了一个让人都不能接受的举动，那就是，对不丹国事,要事进行了一个指导，名义上是为帮助不丹治理国家，而实则是直接操控了不丹政府的权利，把不丹政府权利架空，这也算是一种另类绑架了！
而在这个时候的不丹，正接受着印度政府的洗脑工作，在潜移默化之间，把不丹绑在了自己的战车上，改变了不丹政府与民众们的思想，让他们误以为自己本就是印的的一个下属国。
重新修订条约，也只是换汤不换药
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【不丹国王，王后与印度总理】
2006年12月份，不丹才结束了与印度没有太大明显的国界，重新立了新界碑。
一个有自主的国界不都是明明白白吗？可不丹没有，他一直被印度领导着管理自己的国家，说白了就是被印度当学生一样培训，在这样的情况下，双方连正式的国界都没有，可想而知，不丹被印度影响到底有多深刻了！
在2007年2月，不丹的第五世国王，吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克，在印度访问时，才再次修订了《不丹与印度的又好条约》
这份被修订的条约主要就是不希望印度直接把手插进不丹政府，来操控不丹政府的一切主权，虽然从表面上看，是起到了一定的效果，但是，由于不丹政府,国内民众长期受印度的影响，在思想观念上已经根深蒂固了！在他们心中，印度就是他们赖以生存的靠山，想要扭转人民思想上的认知，确实很难。
经济，文化，国防都有依靠印度
正是因为印度长期对不丹的影响，才使不丹国家的经济与文化在很大程度中对印度依赖太多，即便现在有了一些自我掌控者的权利，但实际上，还是在依靠印度 毕竟不，印两国较近，而不丹又是领域国家，在国内有着大量印度人在做生意，旅游，等事情。
不丹与其他国家来往太少，以至于没有建立外交，当然，这并不是他不想，只是被印度掐的死死的，特别是对，中，俄，美的建交上，印度就是卡的死死的，就是不让,不丹发展外交政策，这才酿成了不丹现在的局面。
【不丹王后】
而在国防方面，不丹根本就没有这个经济实力去布控什么防御。而恰恰相反，不丹又是在印度北边，算是在印度背后了！又是印度的附庸国，在这种情况下，印度会眼睁睁的看不丹不管吗！答案肯定是不会了！
总结:作为小国，可以没钱，但不能没骨气，像中东一些小国，人家一样可以发展起来。而不丹目前想要从这种窘迫中走，首先就是要脱离对印度的依赖，否则永远都是人家的附庸国，主权都快没了还谈何脊梁！
创微视角
题主的问是：不丹国王如果出访他国，必须得到印度政府的批准，你们怎么看印度对不丹的挟持？
人在江湖，身不由己。
相信不丹的国王也不希望别的国家对自己指手画脚，但是面对庞然大物印度这个地处喜马拉雅上南麓的弹丸小国唯一的生存手段就是在守住底线的同时对印度做出让步。
（不丹政府所在地）
弹丸之地不丹对印度极度依赖
不丹位于喜马拉雅山南麓，这个国家的意思是吐蕃的边陲，其国民大多是古代从西藏移民过来的，所以人种上和印度有很大不同。
和印度这个庞然大物相比，不丹显得太小了，这个国家只有3.8万平方公里的面积，排名世界第132位。
不丹的总人口只有75万多人，2018年的国民生产总值只有24.5亿美元，人均只有3000多块（排名世界第130位），在世界经济中几乎可以忽略不计。
不丹的经济以农业、林业、旅游业和向印度输出电力为主。
不丹之所以能够向印度输送电力，是因为在1996年印度和不丹签订了建立水利发电站的协议，两国在不丹境内合作建立了塔拉水利发电站。
这座发电站总成本41.25亿美元，由印度提供资金，也由印度负责接收电力。建成后，塔拉水利发电站标准容量为48.65亿千瓦/年，为不丹的经济发展提供了巨大的帮助。2007年，不丹的经济增长率为22%，就是得益于塔拉水利发电站的运营。
印度也是不丹的主要贸易对象，2018年不丹进口的84%和出口的78%是和印度之间进行的。
在现阶段，可以说没有印度不丹的经济将会在短时间内退回到半个世纪前的状态。
正是对印度的严重依赖，让不丹不得不对印度做出巨大让步。
于是，这个被印度围在喜马拉雅山南麓的小国在外交上根本没有自主权。
遇到印度这样的国家也算是不丹倒霉
这个世界上小国很多，被大国包围起来的小国也不少，很少有国家像印度这么霸道。
非洲小国莱索托面积3万平方公里，人口100多万，这个国家被南非整个包围其中，是一个国中之国，而且莱索托军事力量弱小，根本抵抗不了南非的大军，但是这个国家却保有一定的自主外交权利。
（莱索托位置）
不仅大多数西方国家和莱索托有外交关系，就连我国在当地也设有大使馆。对此，南非并没有干预莱索托的外交行为。
甚至在南非种族隔离时期，莱索托还反对南非的种族不平等政策，给了很多黑人政治庇护。
可印度不是南非，遇到印度这样的国家不丹只能自认倒霉。
印度自从独立之后一直有成立大印度联邦的想法，所以对周边国家一直有吞并的野心。独立后的印度不仅和巴基斯坦爆发了多次战争，还吞并了同样位于喜马拉雅山南麓的小国锡金。
面对这样一个霸道的邻居，不丹国家安全无疑是岌岌可危的，如果对印度的霸道行为强烈抵抗，一定会遭到灭顶之灾。
所以，不丹只好采取一定的妥协，以外交上的牺牲换取国家总体的相对安全。
这就是不丹的无奈之处。
同时不丹保有一支规模可观的部队，但严格受到印度人的控制
不丹人口只有75万，但是却保留了一支0.8万人的军队，约占总人口的1%，比大多数国家军队占人口的比例都大。
这支军队每年要耗费不丹GDP的1.8%，其训练由印度人来做。
不丹保留的这支规模庞大的武装力量，其主要任务显然不是为了国土防御。在面对印度军队的时候，0.8万人马还不及印度军队的零头，而他的武器装备大多也需要印度人提供，根本没有能力和印度作战。
而且，不丹的这支部队只有陆军，没有海军和空军，他的领空是由印度人控制的。
所以，不丹军队的最重要任务就是保持国内稳定，防止内部出现动乱给印度可乘之机。
