“還老百姓藍天白雲、繁星閃爍”、“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底”、“讓老百姓吃得放心、住得安心”、“為老百姓留住鳥語花香田園風光”……習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表重要講話顯示了要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，全力以赴打好打贏汙染防治攻堅戰的決心。
增城區作為廣州一個撤市設區的新區，環保基礎比較薄弱，歷史遺留問題比較多，環境錯綜複雜，汙染治理面臨任務重、壓力大、執法難的困境。
2017年以來，在區委、區政府的正確領導下，增城區汙染防治攻堅戰取得階段性進展，破獲20宗汙染環境案，刑事拘留67人、逮捕40人、移送起訴38人，刑拘、逮捕和移送起訴數均在廣州各區排名第一。與此同時，大氣、水、土壤環境質量持續穩定向好。
這些變化的背後，是增城區聯動執法有效推進的體現。環保、公安聯動執法的“利齒”有效震懾了破壞環境的違法行為，助力增城區打贏汙染防治的攻堅戰。
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利刃出鞘
聯動執法形成合力
綠水青山就是金山銀山，為保護全區自然環境，增城區深入貫徹落實上級部門關於生態文明建設的決策部署，把環保工作作為一項重要的政治任務和政治責任來抓。
集中兵力，主動出擊。增城區集中環保、公安等多部門力量，聯動執法重拳打擊涉環保犯罪，加大了環境監管執法力度，強化了環保執法效能，保障了區內環境安全。區環保局表示，去年共出動執法人員2400多人次，檢查各類企業數1000多家，開展學校周邊環境汙染專項執法行動，開展新塘環保工業園及周邊汙染企業整治，開展永和河“散亂汙”專項執法整治等工作，共立案調查企業631宗，作出處罰決定662宗。
今年以來，區環保局全面加強與公安、檢察院、法院等部門合作聯動，執法監察大隊共出動1500人次，執法檢查1690家企業行業。區公安局則專門成立打擊環境汙染犯罪專業隊伍，以此為抓手，強化環境行政執法與刑事司法聯動，將行政部門專業技術、信息資源優勢與公安機關偵查專業優勢有效互補。
增城區大力加強各部門聯動，共同推進環境犯罪打擊工作由面上的數量打擊向深層次的質量打擊轉變，不斷提升打擊效能，為現代化中等規模生態之城建設提供環境保障。
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利劍斬汙
多人被判汙染環境罪
從“罰票子”，到“蹲號子”，罰款與刑拘並重的環境保護高壓態勢，防止了環保處罰後又“死灰復燃”，讓增城人對破壞生態環境的嚴重後果有了新認識，更加嚴守生態保護的底線。
去年7月，由於涉嫌非法傾倒垃圾，邱某傑等5人均被判以汙染環境罪。
原來，邱某傑一行人將未經處理的垃圾（經檢驗為含有毒物質）從外地運到增城區荔城街西瓜嶺一空地傾倒填埋，每車垃圾約20至30噸，共傾倒垃圾約23車。區公安分局接群眾舉報，聯合區環保局、荔城街迅速到場處置，現場控制駕車司機李某程並查扣運輸垃圾車輛。經取證，警方將涉案嫌疑人邱某傑、李某仔、馬某軍及蔣某等人抓獲。
根據“7.6西瓜嶺案件”的打擊經驗，2017年8月2日，區公安分局、區環保局、各鎮街組成聯合執法隊伍，對石灘鎮麻車村葵背嶺一廢塑料加工場開展巡查執法工作時，發現該工場在加工過程中非法傾倒垃圾，對周邊環境造成汙染。區環保局第一時間出具“生態損害問題的情況說明”，區公安分局迅速立案辦理。
經快速調查、綜合研判，警方全面摸清了該汙染環境團伙作案過程，將劉某光等6名犯罪嫌疑人全部抓獲。目前，6名嫌疑人已被移送起訴，案件仍在審理中。
今年以來，增城警方在與環保部門加強協作配合的基礎上，充分發揮公安偵查的專業優勢，通過將環保熱點問題、公眾投訴、群眾舉報等信息彙總梳理並細緻研判，發掘了一批破壞環境資源保護類犯罪案件相關線索並迅速採取行動，抓獲犯罪嫌疑人19人，案件涉及非法傾倒垃圾、偷排生產廢水等類型，有效震懾了違法行為。
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築牢利齒
打贏汙染防治攻堅戰
汙染防治涉及水、大氣、土壤方方面面，增城區全面落實河長制，完善水環境治理體制機制，圍繞東江北幹流大敦斷面水質達標目標，不斷加大水環境綜合治理力度，推進水環境治理。同時，強化鍋爐監管，加強對揮發性有機物排放企業的監管，加快淘汰剩餘黃標車，加強餐飲業油煙汙染整治，強化工地揚塵、道路揚塵控制，推進露天焚燒垃圾整治工作，打響藍天保衛戰。
針對土壤汙染防治，增城區編制實施了《增城區土壤汙染防治行動計劃工作方案》（增府辦函〔2017〕78號），開展土壤汙染重點行業企業空間位置遙感核實工作，開展重點行業企業用地調查。
汙染防治是一場攻堅戰，要打贏這場攻堅戰，就要築牢聯動執法的“利齒”。為加大對環境違法行為的打擊力度，增城區將聯合公安、環保、國土、城管等部門，參照森林公安的做法，探索組建環保警察隊伍，解決環保執法效率不高、震懾不夠的問題，加大對破壞生態環境違法犯罪線索的摸排，對各類環境違法犯罪保持高壓態勢，依法嚴厲打擊各類環境汙染違法犯罪行為。
文：廣州參考·廣州日報記者 李大林 通訊員 劉鎮廣州參考·廣州日報編輯 楚麗生
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