【中國扶貧動態】
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自被單位（四川省貿易學校）派到石棉縣蟹螺鄉大灣村擔任駐村第一書記以來，已滿兩年。兩年來，我和全村幹部群眾進行了全面接觸，感慨很多。我在工作中發現了一些問題，個人認為這些問題在一些地方不同程度的存在，並提出了相應的建議，若有不妥之處肯請各位領導和同仁批評指正。
一、貧困戶精準識別方面。
一是建議將已經達到小康水平的貧困戶剔除，主要是指無論是在精準識別前還是在精準識別後凡是貧困戶家庭成員（按實際常住人口而論）購買了商品房、汽車、社會商業保險、高檔傢俱(建議指一個傢俱或用具價格在3000元或4000元以上的）的，家裡有國家公職人員的，以及參與賭博等違法犯罪的一律從貧困戶中剔除；
二是建議貧困戶中只保留因病（主要是指家庭成員患有重大大病、長期慢性病的）、因殘（主要是指家庭成員因為身體殘疾導致全家生活非常困難的）、因學（主要指考上大專以上院校或家裡有多個孩子在讀中專以及高中的）、因遭受地質災害（主要指家庭因遭受重大地質災害導致無法在現有住處生產生活的）、因缺土地（主要指家庭沒有土地或者家庭人均土地在0.5畝以下的）、缺勞動力（主要指家庭人員都沒有勞動能力，導致無生活來源的）、因重大變故（主要指家庭發生重大變故，如意外事故或得了癌症等，導致全家生活非常困難的）這七種類型，其他的如缺資金、缺技術、自身發展動力不足等致貧原因建議都不作為合理的原因，這樣能有效遏制一些地方的村組幹部和村民代表搞優親厚友行為，建議凡是符合以上七種類型條件而又沒有納入貧困戶的建議及時納入；
三是建議對貧困戶實行屬地管理原則，主要是指目前貧困戶“戶在人不在”和“人在戶不在”這兩種情況，對於長期（建議指一年以上）沒有在村內居住或在其他地方有買住房買土地的貧困戶建議從貧困戶中剔除，對於戶籍在外地但長期居住在村內的外來人員建議按本村戶籍人口對，對符合條件的也建議納入貧困戶。（此條建議只適合一般貧困地區，不適合國家深度貧困地區）。
二、貧困戶幫扶方面。一是建議不要把貧困戶家的《幫扶明白卡》等展板整的太高大上，建議以後不再做展板之類的，就在貧困戶的門上或牆上貼幾張紙就可以了，這樣既節約了成本又好更新幫扶信息，還可以避免引起一些非貧困的不滿起到一定的作用；二是建議幫扶單位在選派幫扶責任人時要考慮其是否懂基層工作，有的幫扶責任人只是到貧困戶家裡去打個轉，板凳都還沒坐熱就走了，不會和貧困戶拉家常，幫扶一兩年下來貧困戶對幫扶責任人沒有什麼印象；三是建議加強對貧困戶人文關懷和扶志教育，要多從精神上鼓勵貧困戶，解決好貧困戶精神脫貧問題，樹立戰勝困難、擺脫貧困的信心，從感情上拉進與貧困戶的距離，增進同貧困戶的感情，讓貧困戶感受到幫扶的溫暖，幫扶責任人應經常到結對幫扶的貧困戶家裡走一走、看一看，坐下來問一問、聊一聊，要經常保持電話和微信聯繫，貧困戶有困難要多想辦法和主意，建議儘量少給貧困戶買送一些米麵油之類的物質，也不要通過其他幫扶“吊高”一些貧困戶的胃口，避免一些貧困戶產生等、靠、要等不良思想。
三、扶貧資金管理使用方面。一是建議審計部門加強對項目資金的實施審計，核實項目資金是不是真正用在了項目上，項目實施時的實施地點、實施責任人是否做到了精準，項目的施工質量是否完全達標；二是建議對幫扶資金實施責任審計制，主要審計幫扶資金是否真正用在具體幫扶上、幫扶資金的使用程序是否正確規範（尤其是幫扶資金是否做到了公開公示）、幫扶資金的具體負責人實施人是否精準、幫扶資金是否真正取得了真正的幫扶效果等；三是建議加強對駐村第一書記等扶貧幹部辦公經費、黨建經費使用核查和指導，主要核查辦公經費和黨建經費是否真正做到了精準使用，包括使用具體項目是否合理、使用人是否是其本人、使用程序是否規範，同時建議不斷修訂完善《駐村第一書記辦公經費具體使用辦法》，建議在制定辦法時也徵求一下駐村第一書記的意見和建議，避免辦公經費被閒置和回收。
供稿：四川省石棉縣蟹螺鄉大灣村駐村第一書記 孫家紅
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