5月29日，記者從市委辦獲悉，市委市政府近日印發《關於穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》，明確到2021年底前，內江將推進以經營性資產股份合作制改革為主的農村集體產權制度改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度。
《意見》指出，要以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利為目的，以推進集體經營性資產產權制度改革為重點任務，以發展股份合作等多種形式的合作與聯合為導向，堅持農村土地集體所有，堅持家庭承包經營基礎性地位，探索符合內江實際的農村集體經濟有效運行機制，不斷解放和發展農村社會生產力，為加快建設幸福美麗內江提供重要支撐和保障。
《意見》強調，農村集體產權制度改革要科學確認農村集體經濟組織成員身份，明晰集體所有權關係，保護和發展成員的合法權益;發展新型集體經濟，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制;落實農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利，形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系。
《意見》要求，穩步推進農村集體產權制度改革要遵循“把準改革方向、堅守改革底線、尊重農民意願、分類有序推進、堅持黨的領導”五項基本原則。
把準改革方向。堅持社會主義市場經濟改革方向，主動適應經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，明確農村集體經濟組織市場主體地位，完善農民對集體資產的股份權能，促進集體經濟發展和農民持續增收。
堅守改革底線。堅持農民集體所有不動搖，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產流失;堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，防止內部少數人控制和外部資本侵佔;堅持法律政策底線不突破，嚴格依法辦事，妥善處理各種利益關係。
尊重農民意願。把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，切實保障農民合法權益;發揮農民主體作用，把選擇權交給農民，保證農民的知情權、參與權、表達權、監督權，真正讓農民成為改革的參與者和受益者。
分類有序推進。堅持分類施策，對土地等資源性資產，重點做好確權登記工作;對用於公共服務的非經營性資產，重點健全統一運行管護的有效機制;對經營性資產，重點是將資產確權到戶和股份合作制改革，健全運行機制，拓展股份權能，體現成員集體所有和特有的社區性，只能在農村集體經濟組織內部進行。堅持試點先行，改革要穩慎開展、先易後難、由點及面、有序推進，不搞齊步走、不搞一刀切。
堅持黨的領導。堅持農村基層黨組織的領導核心地位不動搖，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，圍繞鞏固黨在農村的執政基礎，謀劃和實施農村集體產權制度改革，重視調動廣大幹部群眾的積極性、創造性，確保各項改革舉措有效落地。記者 尤奇星
文章標籤： 農村集體產權
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