国家职业资格

一、机动车驾驶教练员国家职业资格的前身

机动车驾驶教练员职业不因时代变化而变迁。因与安全关联而持续存在。

但在每一个时代，都有相应的烙印。机动车驾驶教练员国家职业资格的最近前身就是教练员证（图1）。再续前身为图2.

图1 2006-2016年交通部门核发的教练证

2004年之前公安部门核发的教练证

图1、图2资质的差异在于驾龄。2年的驾龄难以断定驾驶适应性。5年的驾龄能基本说明驾驶适应性。2006年，交通部颁布《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第 2 号），开始实施教练员资格制度。

有关教练证的部令

机动车驾驶培训教练员（部令所称），分驾驶操作教练员和理论教练员。都有相应的驾龄、安全经历、操作经历、学历教学能力等要求。其资质还要向公安部门报备。以便按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》“在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线”训练。

在道路上的教练车

根据国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署,前几年已经取消了职业资格和行政许达70%左右。凡涉及国家安全、人民生命财产的有法律依据的职业资格予以保留。其它的一律撤销。教练员，不论是使用的工具，还是作业场所，还是工作的目标，都与安全有关。但遗憾的是由省级运管部门核发的教练证取消了。

二、机动车驾驶教练员国家职业资格的现状

2007年，在使用省级运管机构核发教练证的同时，机动车驾驶教练员以国家职业资格的名义同样提出了申报。并于2011年正式公布机动车驾驶教练员国家职业技能标准。

2013年至2015年，根据机动车驾驶培训教学大纲的需要，连续三年直考二级机动车驾驶教练员国家职业资格证。2016年恢复日常晋升机制。

简政放权，使一系列职业资格进一步减少或取消。交通运输行业取消了15项职业资格。

2017年9月12日，根据人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知（人社部发〔2017〕68号），共公布140项国家职业资格项目继续保留。其中涉及到交通运输行业的专业技术人员职业资格有7项，技能人员职业资格5项。机动车驾驶培训教练员国家职业资格被保留下来。

教练员国家职业资格

原省级运管机构核发教练证（图1）准入类取消，机动车驾驶培训教练员国家职业资格仍为评价类，极大地影响了本岗位作用和地位。在接近2年的空档期内，一是许多地区的教练员没有基本资格就能教学，无疑是驾培界的倒退；二是甚至没有驾龄的人进行教学发生事故大有人在。三是教练员在道路上训练，无法有一个统一的教练员标志。鱼目混珠、鱼龙混杂。

从职业技能鉴定来看，机动车驾驶教练员与其他工种存在较大的差异。如维修工，在鉴定前尽管需要一定的基本条件，但知识和技能鉴定的可视性使得鉴定前的基本条件可有可无。恰恰相反，机动车驾驶教练员，鉴定前的基本条件与知识和技能鉴定的结果几乎不相关。或者一个存在巨大安全隐患的，甚至没有驾照的人照样获得较高的知识和技能鉴定结果。

维修工

以上不得不使我们，为发挥其应有的作用和地位，应当思考机动车驾驶教练员职业的资格类型（准入或评价）以及鉴定评价机制。

三、机动车驾驶教练员国家职业资格的未来

机动车驾驶教练员，使用着高速危险的教学工具，在拥堵危险的作业场所，做着使人具有安全意识的安全驾驶技能培训。无论怎么说，与安全有关。被排出在准入类之外，实则是一个笑话。

拥堵的交通环境

国办发（2015）88号大型汽车职业化教育定位和机动车驾驶教练员职业化培训定位，已经让机动车驾驶教练员迈进正规教师半个序列。同时，在事实上，机动车驾驶教练员的确以教师的要求（包括配以相应的机制），驾校走学校发展之路，才能扭转应试教育的不利局面。

然而，教师资格证是专业技术准入类，而机动车驾驶教练员才是技能评价类。其差距之大不能不让人有更多的想法和看法。