“不做事，肯定不會出事；做事情多了，就像滿滿一杯水，難免會有灑漏。”
“不幹活，領導批評；幹活吧，容易踩線。”
……
基層工作幹不幹？怎麼幹？最近在媒體的報道中，不少基層幹部反映了自己的困惑。想為老百姓做實事，結果卻背了處分，這讓部分基層幹部有點“心塞”。
爭取農業項目，咋成了追責對象
“如果追究我的法律責任，我到了60歲退休之後肯定會上訪！”
55歲的劉成群是江蘇省淮安金湖縣陳橋鎮人大主席，常年分管鎮上農村工作。在接受《半月談》採訪時，他談起自己被處分的經歷，感慨萬千。
為積極響應縣裡打造高效農業示範園的規劃，2011年，劉成群向江蘇省財政部門積極申報爭取了一個高效農業項目，併成功申請到了200萬財政補貼資金。項目申報下來後，由於當地沒有相關種植經驗的農戶，鎮裡決定幫助實施，由劉成群來牽頭對外招投標，2個有種植經驗的外地人中標。
2017年4月，金湖縣檢察院認為該項目不是由當地合作社來實施，牽頭的也不是合作社成員，以涉嫌濫用職權罪進行立案調查。
“當時就想不通，這是鎮黨委政府安排我做的。我找到相關領導反映情況，領導說‘只要沒有拿錢、沒有為親朋好友牟利，會對你負責的’。” 劉成群說，金湖縣檢察院認為項目由他分管，所以成為追責對象，“心裡很忐忑”。
後來陳橋鎮與檢察院溝通認為，沒有明文規定劉成群的行為屬於瀆職，報淮安市最終以不起訴決定。後來，金湖縣根據容錯機制降低了處分，只給予了劉成群黨內嚴重警告。
“既然在這個崗位上，該負責的還要負責。”劉成群說，不做事肯定不會出事，做事情多了，就像茶杯裡滿滿一杯水，難免會有灑漏時候，“這就需要容錯糾錯機制真正落地，查明原因，不能不分青紅皂白地追責免職，以免打擊基層幹部幹事的積極性。”
好好落實規定，結果卻進退兩難
江蘇一位基層組織幹部認為，基層幹部做事，不僅要有時效、符合程序，還要讓各方都滿意，有時會很難。
這位組織幹部舉例說，蘇北某縣一些群眾為解決個人身份、待遇問題，曾逐級向上反映問題。而按照現有政策要求，縣裡若滿足其訴求是不合規定的。他們反映到市裡，政策規定也不能突破。後來就反映到省裡，省裡要求縣裡必須把問題解決掉。這樣一來，縣裡就面臨兩難：如果滿足這一群體的訴求就突破了政策，不解決則完不成工作。
怎麼讓基層幹部不再“心塞”？
俗話說：當官不為民做主，不如回家賣紅薯，在其位就要謀其政。為官不為，尸位素餐，缺乏擔當，組織、紀律不允許。在想幹工作的基礎上，問題是——怎麼幹？
不少基層幹部表示，在日常工作中如想獨闢蹊徑，採取一些不同於傳統觀念或“規定路線”的創新動作，意味著至少有兩個問題需權衡：一是冒更大責任風險；二是投入更多時間和精力成本。
突出創新，科學容錯是關鍵
中共中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，提出建立健全容錯糾錯機制，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。
這次中央的意見對建立健全容錯糾錯機制專門提出要求，是中央首次從制度層面作出規定。近年來，各地在建立容錯糾錯機制、激勵幹部敢闖敢試方面做了積極探索。
基層幹部建議，激發幹部幹事創新的積極性，就要真正落實容錯糾錯機制，對於典型的容錯糾錯案例，要加強宣傳，廣而告之，讓廣大基層領導幹部有“理”可據，更有“例”可循，減少思想顧慮。
幹基層工作，困難任何時候都有，關鍵看怎樣克服。當幹部，都想幹一番事業，但既要幹事，也要不逾矩、不碰線。這就要求幹部首先多學習，熟悉法規政策；還得多深入基層，到群眾那裡取經，解決本領恐慌，摸透基層實情，樹立底線思維。
從領導層面來說，既要壓擔子，也要鋪路子。一些領導部署工作時“只要結果，不問過程”，初衷雖好，但同樣風險也高。既要有結果意識、也要有過程意識，這才是實事求是的態度。基層幹部不怕進攻衝鋒，就怕劍走偏鋒，出力不討好，甚至出力還“出事”。因此，多考慮基層實際，多關注怎樣做、怎樣做得更好，也是當前亟待破解的現實課題。
本文來源：半月談（《基層幹部呼籲：不能不分青紅皂白地追責免職》，記者：鄭生竹、李雄鷹），人民日報（《基層幹部既要想幹敢幹，又要能幹會幹》，記者：張志鋒）
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