07.02 坚持从严治党 党建引领法徽红——市中级人民法院“抓党建带队建促审判助发展”工作综述

今年元至6月底,市中级人民法院受理各类案件2372件,结案1781件,结案率75.08%,与去年同期相比提高1.53%;在决胜“基本解决执行难”方面,元至5月,市中级人民法院执结案件1250件,执行到位10.97亿元。数据背后是市中级人民法院党建引领促司法公正的精彩写照。

抓党建带队建促审判助发展,一年来,市中级人民法院始终以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为统领,不断推进党的思想、组织、作风建设,严格落实全面从严治党各项要求,把党建融入法院各项工作中,走出一条党建工作和审判业务同步加强、同步提升的有效路径。

抓住关键少数 支部建在法庭上

审判任务日渐攀升,提升办案质效是关键。市中级人民法院党组清醒认识到,坚持和加强党的领导,抓住关键少数,抓实基层支部,发挥共产党员的先锋模范作用,带动、培养一支忠诚、干净、担当的干警队伍,以党建带队伍,势在必行。党建工作与队伍建设、审判执行的有机融合悄然展开。

市中级人民法院把机关党建工作纳入全院综合目标管理,与审判工作同规划、同实施、同考核,在审判业务庭、综合部门和人民法庭均设立了党支部,全面实行“一岗双责”。

“过去,机关有17个在职党支部,按照‘大庭单建、小庭合建’模式,今年初调整为11个,支部建在法庭上,庭室负责人兼任支部书记,各支部还增设了纪检委员,提升党支部的凝聚力和战斗力。”市中级人民法院有关负责人介绍,该院构建了党组管总、机关党委直接领导、支部具体落实的“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作新格局,把党支部与业务部门在组织上紧密结合。

思想建设是党的基础性建设。市中级人民法院党组高度重视思想政治教育,也深知工作靠主动干出来更精彩。

该院首先从领导班子成员抓起,发出了向党组看齐的响亮声音。每次的党组会第一阶段就是党的理论、方针、政策、规章的学习,党组书记亲自领学原文,党组成员会后自学,做笔记,写心得,专题党建会议和党组中心组学习交流中积极发言。

目前,市中级人民法院党建工作已实现“三个常态化”,即民主生活会常态化、党员活动常态化、支部党课常态化,以基层支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,逐步把“两学一做”学习教育引向深入,形成了“围绕中心抓审判、抓好党建促办案”的良好格局。

支部建在庭上,党组织的活动跟业务“不撞车”,效率、质量都得到了提升,团队力量也更加凝聚。

锤炼过硬队伍 先锋亮在岗位上

今年4月,市中级人民法院举办全市法院系统爱岗敬业先进事迹报告会,向全市法院干警发出向先进典型学习的号召——

作报告的4位法官虽然身处不同岗位、经历各不相同,但他们都以昂扬向上的时代风貌、与时俱进的创新精神、严谨细致的工作作风和公正文明的司法行为,服务群众、化解矛盾、定纷止争,用实际行动践行了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。全市法院干警将自觉在思想上、作风上、行动上看齐,把楷模精神内化于心、外化于行,为服务全市经济社会发展作出新贡献。

这是一场学习盛宴,也是一次精神洗礼。一年来,市中级人民法院党组围绕打造过硬法院队伍的目标,坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合,组织开展形式多样的学习教育活动,引导党员干警不断自我完善和提升,形成“比学赶超”的良好局面。

组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神的专题报告会、集中宣讲辅导等学习活动,引导党员干警进一步强化“四个意识”;组织收看《将改革进行到底》电视专题片,开展“坚定理想信念·坚定法治信仰”全员读书活动,进一步增强党员干警党性修养;组织党员干警参加“继承革命先烈遗志,为荆州振兴作贡献”“观‘入党记忆’,照初心前进”“庆祝中国共产党成立96周年大合唱”等主题党日活动,开展“支部书记讲党课”、到革命老区红安参观学习等主题实践活动,加强党员干警理想信念教育。

在院党组的引导下,党员干警们更注重发挥先锋模范带头作用。在该院开展的案件质量评查、优秀示范庭审、优秀裁判文书、精品案件评比等争创活动中,党员干警们以出色的政治业务素质、严谨的纪律作风,树立了良好形象,赢得了当事人的认同,真正起到了“竖起一面、带红一片”的示范激励效应。

针对家事案件特点,市中级人民法院积极推动家事审判改革工作,树立以家庭为本位的裁判理念,注重情理法结合,贯彻调解优先原则,将调解工作贯彻到诉讼各阶段,耐心细致地做好诉前、诉中调解。通过调解,帮助当事人有效沟通化解家事纠纷,积极发挥家事审判的治愈性功能。还实行案件回访制度,做好当事人的庭后帮扶、教育和心理疏导,取得了进一步巩固化解纠纷的成果。去年,该院共受理婚姻家庭类案件84件,调解结案或经调解当事人撤诉案件达45件,调撤率达53.6%,同比增长近20%。

在党组织的领导和身边党员干警的影响下,不仅仅是家事案件,接待当事人热心、倾听诉求耐心、审判案件细心、解决问题诚心,在市中级人民法院每一位法官身上都淋漓尽致地呈现。

从严治党强作风 公正审判在案上

把廉政纪律建设挺在前面,让全面从严治党落地生根。

一年来,市中级人民法院压紧压实“两个责任”,拧紧管党治党“螺丝”,督查整改机关党建主体责任不落实等七个方面问题15个;以整治“人情风”“庸懒症”“圈子文化”为重点,认真部署不担当、不作为专项整治活动,持续有力整治“六难三案”;开展经常性的司法巡察、审务督察,全面推行廉政回访制度,发放廉政监督卡,回访当事人,倒逼廉政防范管理有效落实。

纪律更严,作风更实,市中级人民法院党员干警们司法能力不断提升。

“我市两级法院紧紧围绕推进长江大保护、坚决打赢污染防治攻坚战履行审判职能,严厉打击各类破坏生态环境的犯罪行为,加大与生态环境保护相关的民事案件审判力度,监督、支持行政机关依法及时履行监管职责,积极推进环境公益诉讼审判工作。2015年至2018年5月,共审结各类环境资源案件155件。”今年6月4日,市中级人民法院召开的新闻发布会上,发布了《荆州市法院环境资源司法保护状况(2015-2018)白皮书》,并通报了环境资源司法保护典型案例。

抓党建带队伍,市中级人民法院审判质量和司法能力大幅提升,加强环境资源司法保护、决战决胜“基本解决执行难”、严厉打击黑恶势力犯罪、推进“分调裁”机制改革等,屡屡成为社会关注的焦点。

一年来,该院认真抓好大要案审判,圆满完成中央交办的陈雪枫受贿、贪污、国有公司人员滥用职权案审理任务;依法严惩“e租宝”非法吸收公众存款、电信诈骗等涉众型经济犯罪案件,守护好人民群众“钱袋子”;加强环境资源司法保护,设立环境资源审判合议庭,审结涉环境资源案件,服务绿色发展。

该院还推行领导干部“一线工作法”,要求一线办理案件,一线解决问题,一线督导调度。去年,全市法院院庭长审理各类案件13061件。

与此同时,市中级人民法院积极探索审判工作新方法,家事审判、环境资源审判、执行等多项工作在全省有位次;发布《荆州市人民法院毒品犯罪案件审判白皮书(2014-2016)》,推进禁毒工作向纵深开展;出台《关于为深化供给侧结构性改革提供司法保障与服务的意见》,畅通涉企案件“绿色通道”,出台《进一步加强扶贫领域案件审判工作,为打赢脱贫攻坚战提供司法服务和保障的指导意见》,助力打赢全市脱贫攻坚战;与市综治委、市社会信用体系建设领导小组联合出台《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》,全面围猎“老赖”。

做好审判工作,在确保法律公正无私的同时,尽最大努力为当事人排忧解难,追求法律效果和社会效果的高度统一,是党建引领审判工作的出发点和落脚点。在市中级人民法院,党建引领融入各项工作,很好地解决了党建和审判“两张皮”现象,实现了党建工作与审判业务同加强、同提升。(张薇)


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