近日，美国参议院以85票赞成，10票反对通过了参议院版的2019财年的国防授权法案。此前的5月24日，美国众议院也通过了总额达7170亿美元的国防授权法案，比上一财年增加近200亿美元，创下2008年以来的新高。
美国是当今世界唯一的超级军事大国。美国在军事上的一举一动都时刻牵动着世界军事发展的神经，尤其是美国国防投入的重点放在了哪里，更是吸引着世人的眼球。
那么，如此庞大的国防拨款，说明了什么问题呢？
1打着反恐的幌子，图谋以军事手段来维护霸权
冷战结束后，美国迅速打出以所谓反恐为重点的反对非传统安全领域威胁的旗帜，在世界各地到处用兵。根据美国海军部发布的数据，从海湾战争到2016年底，美国对外用兵至少240次，平均下来几乎每个月都有一次对外用兵。
美国是通过战争成为世界超级大国的，也一直在通过军事手段乃至战争来维护其超级大国地位。这些年，美国加大了维护世界霸权的力度，可以说是使出浑身解数来维护唯一的超级大国地位，几乎是想打谁就打谁，想怎么打就怎么打。
为此，美国在军事领域可谓是下足了功夫。分析2019财年的国防授权法案，6170亿美元的军购和军饷等基本开支中，很大一部分将用来更新装备，还要大幅增加军种训练经费，以及更新基本设施，这都是为了占据军事斗争的制高点。此外，还有690亿美元用于海外行动，可见美国的海外用兵力度还将继续增大。
值得注意的是，这笔军费中还将有220亿美元用于核武器项目。这笔款项或将有很大一部分用于陆基洲际弹道导弹的更新换代，进一步提升美国的战略威慑力。
2实力下降的形势下，企图以军事实力支撑霸权
自竞选总统以来，特朗普的一句口头禅就是“让美国再次伟大”。每每这么讲的时候，都是他最受追捧的时刻。那么，他为什么要不断重复这句口号呢？
其实，“再次”两个字揭示了这样一个现实，即美国不再强大了或不再伟大了，也就是美国实力下降了，影响力下滑了。如何实现再次强大或再次伟大，如何维护美国的霸权呢？
这个希望被他们寄予军力的发展上。为此，美国在发展军力上主要采取了这样几个方面的措施：
一是为军队列装和使用新式武器装备，如2017年4月13日，美军首次在阿富汗使用了重约9.5吨的炸弹之母，这是迄今为止美军在所有战事中使用过的最大的非核炸弹；
二是组建新生力量，如使网络和太空力量相继成军，这是美国率先在世界上组建的在新的空间作战的力量，也使美军率先拥有了新质的力量；
三是为大力发展新型武器装备，如这次国防授权法案就计划拨付650亿美元来支持研发新型潜射低当量核弹头等。
不难看出，美国这次国防授权法案拨付的巨额资金将在这三个方面给予重点支持，使美国得以保持强大的军事实力，达到支撑其霸权的目的。
3凸显出美国以军事为手段，获取经济利益的本性。
近期以来，美国频频在经济上采取高压策略来获取经济利益，同时运用军事手段来支撑经济上的高压策略，以实现经济上获取利益的目的。这种军事手段的运用主要表现为：
一是频频运用军力进行军事威慑，如动用多艘航母在全球进行游弋或演习；
二是以实战性的军事行动展示实力和优势，如在叙利亚和阿富汗进行的活动；
三是实施战略性的军事存在布设，如在关岛、澳大利亚的达尔文港和迪戈加西亚基地进行的军事建设和武器装备等各种军需保障物资的预置等；
四是进行频繁的军事调动来实现海外军事布局的调整，实现战略重心的转移，如加大东南亚军事演习的力度，进一步支撑太平洋司令部向印太司令部的转变以及这一战区内战略重心的调整等。
这四大战略动作，其本质还是支持美国进行经济的掠夺，这是最深层的动因。从美国这次新的国防授权法案的拨付款项分布来看，这种意图可以说是昭然若揭。
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