7月23日,西安市公安局和西安市环境保护局联合发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》,“征求意见稿”称,经市政府同意,西安市将对高排放老旧汽车实施禁限行管控,其中有关汽油(天然气)老旧汽车的禁限行政策引起广大市民高度关注。
“征求意见稿”中说,2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车自2019年8月1日起,全天禁止进入西安市三环路(含)以内及远郊区县主城区内通行。自2020年8月1日起,全天禁止在西安市行政区域内通行。
自公告发布之日起,全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入西安市三环路(含)以内通行。自2019年8月1日起,全天禁止进入西安市三环路(含)以内及远郊区县主城区内通行。自2020年8月1日起,全天禁止在西安市行政区域内通行。
该文件的有效期为5年,征求意见的截止时间为2018年8月11日。
该“征求意见稿”一经发布,立即在市民和网友中引发热议。昨天上午,记者采访了多位市民,倾听他们的看法和建议。
记者梳理受访市民的观点,以及网友的评论和留言,共整理出大家关注度最高的10个问题。
1、10年才跑十几万公里的私家车就不让进三环,合适吗?
出租车司机李师傅觉得,把2008年作为时间点与西安实际情况不符:“有些家庭用车,跑10年也不过十几万公里,根本达不到报废条件。现在限制人家出行,忽视了老百姓的切身利益,缺乏深入考虑。应该把时间再提前,比如对2003年之前的车进行禁行,这样才符合实际。”
2、把车限制在三环外,城里就没有污染了?
市民舒先生认为,如果是为了治污减霾保卫蓝天,完全可以给予市民部分补贴,提倡市民对不达标的车辆排气系统进行改造,改造达标的车辆就可以上路行驶。“柴油车改造过后符合规定的都可以上路行驶,汽油车或者天然气车也可以采取同样的办法啊。并不是说你把车限制在三环外,汽车尾气就不会往城里移动了。”
3、限行政策是否可以代替车辆年检制度?
网友“缺钙的小可爱”说,《道路交通安全法》有明确规定,小型非营运客车6年免检,6年后需要按规定接受年检。而在年检中有关于机动车排放检验,这其中并没有对柴油车与汽油车区别对待。“征求意见稿”既然规定了禁止通行,是否意味着已经替代年检制度可以免于年检,毕竟到达年限就不得上路行驶。
4、正当“壮年”的柴油车就被禁限行,损失谁来补?
市民李女士的观点代表了相当大一批货车司机的声音:“我家里有两辆柴油车,购置于2012年,刚好比‘征求意见稿’中规定的2013年早了一年。我觉得制定政策的人肯定很少开柴油车,一辆柴油大货车买车加办完手续50万元,出厂时限制报废年限为15年,开到今年第6年,才算是收回成本还不算车辆折旧。现在这些车还算‘壮年’就要禁限行,必然会影响我们家的主要收入来源,我们的生活水平必然会出现大幅度下降。希望政策制定者能多考虑底层群众的实际需求,我们总不能饿着肚子呼吸清洁的空气啊。”
5、以2008年8月1日为分界线,是以什么为依据的?
网友“小斌”留言:“用注册时间点来卡不准确,应该直接用尾气排放标准来表述。2008年8月1日这个时间点是以什么为依据的?这是不是意味着以后这些柴油车或者汽油车,是不是只能用10年或5年?如果不是只能用10年或5年,那以2008年8月1日这个时间点为分界线,这个时间段买车的人,如今是不是吃了闷亏?”
网友Luck说,环境污染可以有很多办法来解决,报废车辆难道不会增加车辆数量么?这不是与政策初衷相违背了吗?
6、新规将加速车辆贬值速度,能否补回二手车车价跌落的差额?
市民丁女士有辆已经开了8年多的Smart轿车,她说:“我的车本就是家里的第二辆车,平时就是送孩子上下学开。这辆车当初买时并不便宜,刚刚完成审验,各方面都很合格,本来我还打算再开几年,但目前政策一出来,势必加速老旧车辆淘汰更新和贬值速度,像我这车本来二手车还能卖几万元,但现在即便它颜值可以,停车不占地方,但一个不让进三环或者建议淘汰,就意味着二手交易希望渺茫。现在淘汰黄标车都还有补贴,不知道建议淘汰有没有相关补贴?即便有,能否补回二手车车价跌落的差额?”
7、老旧蔬菜水果副食供应货车限行,市民生活成本会不会上涨?
网友“爱牛奶的猫”留言道:“西安每天的蔬菜水果副食品供应,基本都靠柴油货车。西安的三环和绕城本就纠缠在一起,货车进三环本来就有时间或线路的限制,现在拟定2013年以前的柴油货车以及外埠高排放老旧汽车不能进三环,这些东西怎么运输?蔬菜水果的成本会不会上涨?老百姓的生活怎么保证?”
8、禁止老旧车辆进三环,能减少多少污染,有无科学数据支撑?
市民刘先生是一名出租车司机,他们本就有自己的车辆下线规则。但他没搞明白,机动车到底是不是造成污染的主要污染源:2017年4月,中央第六环境保护督察组把脉西安大气污染问题,明确指出造成西安污染的主要因素是‘关中地区重化产业比重较大’。主要是化工、火电、水泥等重化工工业污染造成的。在督察组提到的污染源中,并没有提到机动车。而如今通告不仅说是为了保护蓝天,而且禁限行还包括了以天然气等新能源为动力的车辆,有没有相关统计数据?”
9、限行后通达三环的公共交通设施,能否无缝衔接?
网友“微末”留言说:“目前国内只有两个城市有类似政策,分别是北京和天津。我认为以上两个城市的政策比西安目前的‘征求意见稿’要更加温和,从市民实际出行出发,10年以上老旧车辆不让进三环,那三环周边有无配套停车场?通达三环的公交、地铁等公共交通设施,是否无缝衔接?如果家住三环内,是不是意味着车放在停车位上动也不能动了?”
10、是否想过“补贴”比“限制”更合适?
市民于先生说:“政府可以约束明天买汽车的人,可以规定购买汽车排放标准必须达到怎样的排放标准,但不能突然宣布市民昨天购买的汽车就不能上路了。我想问问政策制定者,在发布征求意见稿时,是否想过‘赎买’‘补贴’比‘限制’更合适?”
(记者 李佳 实习生 周妙璇 )
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