09.11 烏爾掌村：向著幸福出發

烏爾掌村：向著幸福出發

---伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊幫扶

蘇布爾嘎鎮烏爾掌村紀實

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。根深方能葉茂，源遠必然流長。脫貧攻堅要想凸顯成效，取得大捷，還需找準致貧的根本原因，通過扶志、扶智相結合，激發貧困人口內生動力，真正阻斷貧困現象代際傳遞。按照伊金霍洛旗委關於“精準脫貧”工作的部署要求，伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊充分發揮自身優勢，深入蘇布爾嘎鎮烏爾掌村積極開展結對幫扶工作，努力協調和爭取各方資源，轉變以往“大水漫灌”“撒胡椒麵”式扶貧方式，用新的思路、新的途徑、新的舉措，在“脫貧攻堅”這塊硬骨頭上實現了軟著陸。

夯基礎、謀長遠，在基層黨建上著力

基層黨組織是我們黨全部工作和戰鬥力的基礎，也是我們推進脫貧攻堅必須依靠的力量。只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領作用充分發揮出來，才能不斷攻堅克難。為了全力做好蘇布爾嘎鎮烏爾掌村幫扶工作，伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊始終堅持脫貧攻堅與基層黨建有機結合、統籌推進，得到了群眾的衷心擁護和支持。

“給錢給物，不如給個好乾部”“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。根據伊金霍洛旗推進幹部下鄉駐村工作會議精神，政協機關選派了兩名業務素質高、工作能力強的幹部組建包聯駐村工作隊常駐蘇布爾嘎鎮烏爾掌村開展基層服務，具體負責宣傳貫徹黨在農村的各項方針政策、貫徹落實上級精神、督促檢查環境衛生整治、謀劃發展村級經濟、上報各種材料及脫貧攻堅的建檔立卡等工作，對政協機關結對幫扶工作和全旗各項惠民政策的實施起到了牽線搭橋的作用，與村裡群眾結下了深厚情誼，贏得了群眾的信任，為政協機關順利開展後續幫扶工作奠定了堅實基礎。

2016年6月8日，伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊以“兩學一做”學習教育為契機，積極協助政協機關，與烏爾掌村成立了“政協機關與蘇布爾嘎鎮烏爾掌村聯合黨支部”，進一步強化了基層黨組織的戰鬥堡壘作用，提升了保障服務能力。通過充分發揮聯合黨支部在發展經濟和改善民生中的橋樑紐帶作用，形成了機關與基層組織機構聯建、組織生活聯過、產業發展聯手、脫貧攻堅聯幫、文明示範聯創、服務群眾聯動的良好局面，初步探索建立了“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新模式。為了謀劃烏爾掌村經濟發展大計，包聯駐村工作隊積極協助配合政協兩名縣級領導帶隊與鎮村相關負責人深入烏爾掌村田間地頭對村集體經濟與產業發展進行了調研，並召開“烏爾掌村產業發展座談會”，制定了烏爾掌村產業發展規劃，通過旗政協和各相關部門的共同努力，成立了“伊金霍洛旗烏爾掌村勞務服務有限公司”，為帶動廣大農牧民增收致富製造了“主引擎”；結合“兩學一做”學習教育活動，包聯駐村工作隊先後組織開展了“支部書記講黨課”“三八節聯誼活動暨頒獎表彰會議”等多項活動，進一步增強了黨員的黨性意識、服務意識，黨員先鋒模範作用得到了較好地發揮，為構建服務型、學習型、創新型基層黨組織奠定了良好基礎。

找癥結、明靶向，在精準施策上發力

按照國家、自治區、市、旗對貧困戶進行精準識別和建檔立卡的工作要求，伊金霍洛旗政協機包聯駐村工作隊先後多次對全村399戶906人的基本情況進行了全面深入的摸底調查，尤其對貧困對象的家庭成員、月收入、就業、教育等信息進行了採集歸檔，分社逐戶建立了基本情況數據庫。同時，協助政協機關內部成立了由政協主席任組長的精準脫貧領導小組，並經黨組研究制定了《伊金霍洛旗政協機關脫貧攻堅實施方案》，《方案》堅持“問題導向”和“精準施策”，針對貧困戶因基礎設施薄弱、農畜產品銷售難、重病、上學等致貧問題，結合“五個一批”要求，採取“以富帶窮”“產業脫貧”“金融貸款”等方式全力開展幫扶工作。

開展扶貧工作以來，聯駐村工作隊通過大量走訪、調研，認真傾聽群眾訴求，發現很多貧困戶有勞力、無思路，於是召集村裡致富能手召開了座談會，共議烏爾掌村發展大計。經研究討論，初步確定了“先富幫後富，同奔小康路”的致富基調，通過養殖、種植大戶的“帶”，政府惠民政策的“幫”，對14戶貧困戶進行了產業發展模式幫扶帶動，充分調動了貧困戶的積極性和創造性，增強了貧困人口自身發展能力。

現實中，越是貧困的地區，越是金融的盲區。“有多少錢，辦多少事”的傳統思想觀念使貧困戶不敢“舉債經營”。

伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊結合扶貧辦的金融政策，共為貧困戶協調並擔保“產業扶貧貸款”20餘萬元，主要用於打井、購買牲畜、擴大生產規模等專項領域消費，增強了貧困戶的“造血”功能。對於因病致貧、因病返貧的貧困戶，則採取“社會保障兜底”脫貧模式，除政府常規政策保障以外，包聯駐村工作隊積極爭取臨時救助、醫療補助等相關政策的“照顧”，進一步消除了貧困戶生活上的後顧之憂。

創載體、搭平臺，在凝聚力量上出力

“疾風知勁草，板蕩識誠臣”。扶貧攻堅戰，需要多種資源，齊聚整合，方能事半功倍。包聯駐村工作隊依託政協機關這個“孃家”，充分發揮政協聯繫面廣、交流渠道多的優勢，動員引導政協委員積極參與並配合黨委政府的脫貧攻堅工作，協調推動各類扶貧資源精準輸送到貧困戶，形成了企業反哺友情幫、界別團體齊心幫、委員著力親情幫的大幫扶格局。

通過“項目爭取、結對幫扶、政府投資、群眾投工投勞”的方式，積極開展各項工作，共協助完成D級危房改造45戶,房屋提升改造218戶；新建及維修水塔1處，實現全村安全飲水全覆蓋；電力改造1公里，實現社社通動力電；新修柏油路5.5公里，街巷硬化56610平方米；維修文化活動室1處；新建便民連鎖超市1處；新建休閒廣場2處，新打機井3眼，實現了蘇布爾嘎鎮烏爾掌村基礎設施建設方面質的飛躍。

蘇布爾嘎鎮是典型的以發展農牧業為主的地區，所以農畜產品十分豐富，但是在一定程度上存在產品供求信息不對稱的現象。鑑於此，包聯駐村工作隊第一時間深入農戶收集農畜產品的出售信息，通過微信、網站等現代化通訊技術手段，將信息分享至政協委員及社會企業，暢通了貧困戶農畜產品銷售渠道。包聯幫扶工作開展以來，共幫助農牧民銷售牛、羊肉萬餘斤，目前，正在研究和制定蔬菜瓜果等綠色食品供求信息對稱機制，特別是通過經濟企業界政協委員所在的企業、公司進行消化和吸收，進一步為農牧民增收創富。同時，積極配合政協機關組織政協委員參與幫扶濟困工作，共向蘇布爾嘎鎮烏爾掌村幸福互助院捐助53臺電視機、53臺洗衣機，物資價值7萬元，為互助院的孤寡老人送去了溫暖與愛心。組織經濟企業界委員為烏爾掌村3名困難學生進行長期資助，對1名困難學生進行了階段性資助。

扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。為了進一步提高農牧民的幸福指數，分享伊金霍洛旗“全域旅遊”的發展紅利，包聯駐村工作隊協助政協機關共籌集資金5萬元開展烏爾掌村的環境整治專項工作，並動員全體幹部職工參與，沿線綠化4公里，處理垃圾35噸，拆除破舊房屋、圈舍230處，新建圍欄92千米。積極動員機關幹部深入基層走進農戶，包聯幫扶以來累計下鄉入戶400餘人次，建立了魚水般的幹群關係，讓村民著實感受到了黨的關懷。為了更好的開展幫扶工作，包聯駐村工作隊依託政協機關對村裡的老年人、貧困戶、殘疾人、老黨員、貧困大學生等不同群體開展了相應的慰問工作，共資助米、面、油、棉被等幫扶物資20000餘元，實現了特殊人群慰問全覆蓋。

2018年4月24日，包聯駐村工作隊配合政協機關聯合相關部門共同舉辦了政協委員在您身邊暨委員“進農戶、送科技”主題實踐活動，為蘇布爾嘎鎮廣大農牧民免費發放了噴霧器、噴粉器和籽種等農資用品和種養殖相關技術資料，並對農牧民種養殖方面的問題現場進行了技術培訓和答疑解惑。

2018年7月19日，旗政協主席巴圖吉雅以普通黨員身份深入旗政協機關與烏爾掌村聯合黨支部參加黨員固定日活動，並對烏爾掌村“百企幫百村“相關工作提出了具體指導意見。

2018年8月10日，包聯駐村工作隊經與旗政協第八委員活動小組協商溝通，深入烏爾掌村為困難家庭學生現場捐獻助學資金17000元，並將在本屆任期內對4名困難家庭學生予以長期資助。

近年來，通過伊金霍洛旗政協機包聯駐村工作隊關堅持不懈的幫扶，如今的蘇布爾嘎鎮烏爾掌村已是舊貌換新顏，人心齊了，環境好了，全村變得更加和諧了，各項惠民政策都能順利落地了，一個體現田園和民族風情、彰顯農耕文化和民俗文化的美麗宜居鄉村正在伊金霍洛這片大地上悄然形成。截止目前，政協機關幹部結對幫扶的貧困戶16戶30人已經全部實現脫貧，人均收入達到一萬元以上,較好地完成了政協機關精準脫貧工作的各項任務。為了更好的貫徹落實旗委關於精準脫貧的會議精神，包聯駐村工作隊配合政協機關結合烏爾掌村發展實際，制定了《伊旗政協2018年度脫貧攻堅實施辦法》，有針對性地提出發展勞務經濟、成立養殖專業合作社等新的發展思路，為更好的鞏固烏爾掌村的幫扶成效和推進各項幫扶工作明確了方法和路徑。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊將積極響應黨委、政府的號召，繼續深入貫徹落實“脫貧攻堅”的精神要求，在幫扶濟困這條路上，繼續踏歌而來，奮力前行。

來源：伊金霍洛旗政協機關包聯駐村工作隊