张志强作人大常委会工作报告
本报“两会”全媒体记者王俊平周卫兵摄
1月13日上午，市三届人大四次会议召开第二次全体会议，听取人大常委会和法检两院工作报告。
本次大会应出席代表344人，实际出席代表316人，符合法定人数。
大会由主席团执行主席孟甫甬主持。主席团执行主席杨国文、侯英慧、曹思阳、杨印、赵向红、纪全富、武玉亮、王晓军、贾军、靳前斌、霍建忠在主席台前排就座。
市领导王学丰、张志强、陶淑菊、常永福、斯琴毕力格、李建平、徐志明、刘斌、霍照良、韩军、蔺建军以及主席团其他成员在主席台就座。
市人大常委会主任张志强作工作报告。张志强在报告中回顾了过去一年的工作。他指出，2015年，市人大常委会在市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委三届五次全委会议精神，始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局、认真履职，为协调推进“四个全面”战略布局发挥了地方国家权力机关应有的职能作用。落实全面深化改革和全面依法治市任务，推动人大工作与时俱进。适应民主法治需要，积极开展立法准备工作，在市委和自治区人大常委会的高度重视和支持下，2015年9月29日，自治区编委会正式批准，同意我市人大常委会设立法制工作委员会，标志着我市立法工作机构的正式成立。2015年11月25日，自治区十二届人大常委会第十九次会议作出决定，确定我市从2015年12月1日起享有地方立法权。常委会坚持问题导向，把推动市委重大决策部署的贯彻落实、事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题作为监督工作的重点，保障经济平稳运行，推进社会事业发展，聚焦民生热点问题，关注生态文明建设，开展规范性文件备案审查，积极探索有效监督方式方法，依法审查决定重大事项，认真做好人事任免工作。2015年作为“代表工作提升年”，市人大常委会坚持代表主体地位，增强服务理念，支持和保证代表依法履职，增强代表建议办理时效，加强闭会期间的代表活动，并主动适应新形势，进一步加强组织建设，持之以恒抓好作风建设，健全完善工作机制，加强工作联系和指导，推动人大工作上新水平。
就如何做好2016年人大常委会工作，张志强要求，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区人大工作会议和市委三届六次全委会议的要求和部署，准确把握“十三五”时期我市发展的阶段性特征，着眼于协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领人大工作，为开创全市经济社会发展新局面提供制度动力和法治保障。市人大及其常委会要继续认真贯彻落实市委的决策部署，主动承担起在法治乌兰察布建设中的重要职责，认真落实民主法治改革任务，为我市实现新常委下新发展、新跨越提供坚实的法治保障。2016年，是我市行使地方立法权的起步之年，要主动把我市的改革决策和立法决策紧密结合起来，发挥立法推动和保障改革发展的重要作用，围绕重点环节和关键领域，把促进法律法规有效实施、转变政府职能和深化司法改革、维护群众合法权益作为人大监督的重点，进一步增强监督工作的针对性和有效性。健全和落实代表工作机制，不断深化和拓展代表工作的内容和形式，提升代表履职能力和工作水平。要认真贯彻落实中央18号文件精神和自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作的实施意见，把2016年作为“县乡人大工作提升年”，切实加强对旗县市区和基层人大工作的指导，全面规范苏木乡镇人大工作，推动人大工作再上新台阶。
会上，市中级人民法院院长韩赤锐作法院工作报告;市人民检察院检察长孙建民作检察院工作报告。
会议表决通过了《乌兰察布市第三届人民代表大会第四次会议选举办法》、《关于设立乌兰察布市第三届人民代表大会专门委员会的决定》、《关于通过乌兰察布市第三届人民代表大会专门委员会组成人员的办法》、《乌兰察布市第三届人民代表大会法制委员会组成人员名单》、《乌兰察布市第三届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单》。
在主席台就座的还有在家的副市长、政协副主席以及法检两院院长，曾担任厅级正职实职的老同志，集宁师院等高校领导。
除法定列席人员外，还有经市三届人大常委会第十八次会议决定的列席人员和出席政协乌兰察布市三届四次会议的全体委员。
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