11月28日，儘管天氣寒冷，但在三門峽市政法系統2019年愛民實踐服務承諾新聞發佈會現場卻暖意融融。三門峽市中級人民法院、三門峽市檢察院、三門峽市公安局和三門峽市司法局先後向參會的記者發佈2019年愛民實踐服務承諾事項。三門峽市檢察院黨組成員、副檢察長楊鏡煒全面系統的介紹了檢察機關愛民實踐服務承諾事項的辦理情況，接受社會各界監督。
2019年，市檢察院公開向社會承諾辦理愛民實踐服務八件實事。承諾辦實事，關鍵在落實。全市檢察機關堅持以人民為中心的發展思想，把辦好“八件實事”作為司法為民的載體、推進工作的抓手、轉變作風的展臺，堅持下移工作重心，緊盯工作目標，制定方案，分解任務，細化實化措施，壓緊砸實責任，以實際成效取信於民。各承諾事項全部得到落實，具體情況是：
一、深化檢察機關專業化一體化辦案機制深入推進掃黑除惡專項鬥爭。
按照“一個不放過，一個不湊數”的要求，著力深化專案指導、工作專班、辦案協作等機制，注重把“掃黑除惡”與“打傘破網”“打財斷血”統籌起來，加大打擊力度，增強打擊效果。共批准逮捕和提起公訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人625人次；結合辦案，向有關職能部門發出加強行業監管的檢察建議7件。依法辦理的代令賢等25人黑社會性質組織犯罪案、方鵬等26人黑社會性質組織犯罪案、馬曉奇等15人惡勢力犯罪集團案，收到了較好的法律效果、政治效果和社會效果。
二、做好群眾來信件件有回覆工作。
圍繞辦理群眾來信“7日內程序性回覆和3個月內答覆辦理過程或結果”的要求，出臺《群眾來信辦理工作暫行規定》，建立推行統一歸口、甄別分流、規範辦理、群眾評價、質效考核等制度，確保群眾來信件件有回覆、事事有著落。全市檢察機關共收到群眾來信407件，除不具備回覆條件的55件外，其餘352件均在7日內進行了程序性回覆；共辦結366件，辦結率89.92%。
三、開展打擊非法佔地、維護農民權益、保障農產品安全專項檢察工作。
立足檢察職能，進一步加強和改進涉農檢察工作，共辦理涉農刑事案件、行政監督案件、公益訴訟案件等共計134件。著眼強化耕地司法保護，審查起訴非法佔用農用地犯罪嫌疑人26人，同比上升243%；著眼打擊坑農害農犯罪，審查起訴農資造假、危害農業科技創新等犯罪嫌疑人5人；著眼鞏固農村基層政權，審查起訴“村霸”和宗族黑惡勢力刑事犯罪嫌疑人38人；著眼維護農村社會和諧穩定，對23名因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而引發刑事案件的犯罪嫌疑人依法適用認罪認罰從寬制度；著眼促進美麗鄉村建設，審查起訴破壞農村生態環境犯罪嫌疑人13人，發揮公益訴訟職能，督促相關部門解決汙染鄉村環境、破壞鄉村生態資源等問題，共立案15件，發出訴前檢察建議14件，督促有關職能部門補植復綠20畝，恢復被汙染土壤601畝。
四、開展依法平等保護民營企業發展、推動營造法治化營商環境專項活動。
制定出臺我市檢察機關加強和改善營商環境法治服務保障實施意見，部署開展服務民營企業發展專項活動，批准逮捕影響非公有制經濟發展犯罪嫌疑人9人，同比上升28.6%，提起公訴21人，同比上升5%；核查督辦民營企業涉嫌犯罪但案件長期懸而未決的“掛案”問題 4件，辦理涉民營企業民事監督案件17件，依法批捕侵犯民營企業合法權益黑惡勢力犯罪及盜竊、搶奪、敲詐勒索等侵犯民營企業財產犯罪5件28人，起訴5件29人。依法對李紅改等10人長期破壞生產經營、敲詐勒索的惡勢力犯罪團伙快捕快訴，有力維護了民營企業的生產經營秩序。進一步加強與工商聯和民營企業的溝通聯繫，深化“送法進民企”活動，先後為民營企業舉辦法治講座4次，幫助審查合同20餘次，協調解決行政處罰爭議2次、用地糾紛3次。今年8月，兩級院共同舉辦“檢察護航民企發展”檢察開放日活動，90多名民營企業家代表“零距離”感受檢察工作，進一步加深了“親”“清”檢企關係。今年11月，市院和最高人民檢察院《方圓》雜誌社共同舉辦“檢察機關服務保障民營經濟發展的探索與實踐”座談會，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，切實增強服務保障民營經濟發展的責任擔當。
五、加強對因案致困受害人家庭的救助工作。
加強與扶貧、偵查、審判等部門溝通協調，推動建立貧困戶信息共享機制、扶貧領域案件涉案款物快速返還機制，健全因案致貧返貧受害人家庭司法救助制度，在辦理案件過程中，對符合司法救助條件的貧困當事人及時予以救助，強化對貧困群眾合法權益的司法保護。共受理司法救助案件11件，已給予救助5人，發放救助金8萬元。
六、探索跨區域生態環境保護檢察工作機制。
積極與山西省運城市檢察院、陝西省渭南市檢察院加強磋商，推動建立豫陝晉“金三角”區域生態環境司法保護機制和汾渭平原大氣汙染防治專項監督協作機制，以檢察工作機制創新更好地保護區域生態環境。加強與市紀委監委、市中級法院、市公安局以及相關行政執法單位的溝通協作，認真落實已建立的生態環境保護協作機制，建立多元化的訴前修復機制，形成公益保護的最大合力。深化“攜手清四亂，保護母親河”專項活動，會同有關部門集中整治黃河流域（三門峽段）亂佔、亂採、亂堆、亂建等“四亂”問題。市檢察院聯合市城鄉一體化示範區，對侵佔黃河溼地核心保護區的近百個違建魚塘予以徹底拆除，一舉解決了這起歷時5年未決的非法養殖、破壞環境問題。指導靈寶市檢察院會同林業、環保、住建等部門，歷時兩個多月，有效解決了被中央環保督查組點名的靈寶融利實業有限責任公司、靈寶瑞亞牧業有限公司長期在黃河溼地保護區違法養殖問題。在這兩起“硬骨頭”案件的示範帶動下，全市兩級檢察院共辦理黃河“清四亂”公益訴訟案件31件，發出檢察建議24件，督促拆除違章建築143917平方米，清理河道26.2公里，清理垃圾15000立方米，恢復黃河溼地2191畝，“四亂”問題整改率100%，居全省第一，全部通過省檢察院現場驗收，工作經驗受到市委劉南昌書記、政法委王振清書記、市委郭鴻勳秘書長和市政府萬戰偉副市長等領導的批示肯定。在今年8月最高人民檢察院舉行的全國黃河“清四亂”專項行動新聞發佈會上，三門峽市檢察院受到點名表揚。
七、深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督活動。
認真落實習近平總書記關於食品藥品安全“四個最嚴”要求（最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責），加大對危害食品藥品安全犯罪的監督力度。共監督公安機關立案2人，同比上升100%；批准逮捕8人，同比上升700%；提起公訴46人，同比上升142.1%。立案食品藥品安全領域公益訴訟案件17件，發出檢察建議15件。加強與市場監管、水利、農業等職能部門的溝通協作，加大對校園周邊、城中村、居民小區等重點地域和“小飯桌”“流動餐車”、零售藥店、餐飲店、超市、集貿市場和外賣網絡平臺等重點環節的專項監督檢查力度，進一步規範食品藥品市場流通秩序。
八、落實最高檢“一號檢察建議”加強未成年人司法保護。
全面落實未成年人刑事案件特別程序，對11名符合條件的未成年犯罪嫌疑人在考驗期滿後依法作出附條件不起訴決定，對32人次未成年被告人的犯罪記錄予以封存。今年3月份，市檢察院專門向市政府及市教育局抄送最高人民檢察院“一號檢察建議”書和省檢察院以及我院關於加強未成年人司法保護的檢察建議書，市政府常務副市長範付中作出批示，要求全市教育管理部門認真落實。兩級檢察院聯合教育行政部門深入部分學校，組織大規模檢查4次，下發整改通知58份，整治安全隱患476起。兩級院先後舉辦校園法治講座44場次，發放法制宣傳手冊4200多份，受教育師生30200多人次，康健民檢察長親自到三門峽外國語高中和社會管理職業學院講授法治課，1500餘名師生受到法治教育。兩級檢察院共同舉辦“攜手關愛，共護明天”檢察開放日活動，邀請200多名社會各界代表走進檢察機關，面對面瞭解未成年人檢察工作。在兩級政府的支持下，全市建成4個未成年人幫扶教育基地，為進一步做好未成年人司法保護工作提供了有力保障。
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