五、有序促进企业复工复产
75、我公司想复工，怎么申请相关审批？
答：不需要审批。
2月28日，上海市发布新版复工指南。只要是疫情防控措施到位的企业，通过一网通办完成复工备案即可复工，复工备案无需审批。
拟复工复产法人企业通过上海一网通办（http://zwdt.sh.gov.cn）平台“新冠肺炎防控”专栏中的“企业复工人员网上登记（报备）系统”填报企业相关信息，上传“防控方案”，就复工有关疫情防控措施内容承诺进行确认，并成功提交后即完成登记备案。企业在使用过程中遇到技术问题请致电：021-38919099进行咨询。
涉及到建筑业、部分生活服务业、文化、娱乐等行业企业仍需按照行业主管部门的要求开展复工管理。
76、我公司客户遍及全国，长三角物流虽然通了，但长三角之外还存在不通的情况，这种问题上海可以出面协调吗？
答：随着企业逐步复工，企业对物流运输服务的需求随之增加。国家层面已经指导统筹做好疫情防控和复工复产工作，分区分级精准落实复工复产。交通运输部2月28日发布《关于分区分级科学做好疫情防控期间城乡道路运输服务保障工作的通知》，也是要求根据辖区内低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单，落实分区分级管控要求，恢复城乡道路运输服务。目前，全国运输路网正有序恢复畅通，过程中企业遇到的具体困难，上海市产业主管部门将尽力沟通，帮助企业协调做好复工复产各项工作。
77、我公司员工来自长三角的较多，但是跨省通勤依然有困难，怎么解决？
答：2月7日，三省一市主要领导召开长三角新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控视频会议，确定了7个长三角疫情联防联控的七个协同事项，并建立机制、发文实施。
其中，第二项便是“建立健康观察解除告知单互认制度”，即要求实施样式统一的健康观察解除告知单，对已经在一地实行过隔离的人员，不再重复隔离，由所在地负责隔离观察的单位发放健康观察解除告知单并附联系方式，在长三角范围内互认。
现阶段，长三角三省一市已经创新应用新冠肺炎疫情防控健康码。三省一市相关部门正根据2月27日长三角地区主要领导专题视频会议精神，研究推动健康码互认通用。
目前，长三角三省一市已在制定标准、使用范围、互认机制等方面已达成共识，将按照“有码认码、无码认单”的原则，加快推进统一互认，为三省一市复工复产和群众正常生活提供便利。
78、我公司是一家家电制造企业，一半员工在江苏，每日在苏州与上海往返的员工，自驾从花桥进沪要1.5个小时，沪常高速要30分钟。可否进一步缩短时间？
答：根据中央要求，三省一市助力企业复工复产的力度越来越大，目前疫情防控省际卡口已经正式撤除，三省一市高速公路已恢复常态通行。
以上海嘉定安亭和江苏昆山花桥为例，目前G2京沪高速通道已经应开尽开（G2京沪高速花桥收费站可开车道8根、实开8根，G2京沪高速花桥绿地大道收费站可开车道2根、实开2根，江苏方向上海方向各一根）。
目前，有企业反映跨省通勤时间长的问题。以上海嘉定安亭和江苏昆山花桥为例，据统计，早高峰时期花桥排队入沪排队长约800米。主要受三方面因素影响：一是根据交通部要求，跨省便利通勤仍需严格落实交通运输疫情防控各项措施，仍需做好道口测温等检查。二是企业集中复工潮与返程客流叠加，跨省通勤量日渐增加。三是受上海市内交通拥堵状况影响，入城和出城存在时间差。随着疫情防控形势好转，返程客流逐步下降，预计跨省通勤时间长问题将得到缓解。
79、企业正在加快复工复产，但招人很难，一方面是务工人员出不来、就业难，另一方面是企业面临“用工荒”，长三角地区人员流动性比较大，政府在这方面有什么办法帮我们解决人手紧缺的问题吗？
答：目前，企业陆续复工后用工需求持续增加，“用工荒”成为当下企业面临的最现实问题。2月27日，长三角地区主要领导召开专题视频会议，明确提出 “建立企业复工复产复市就业招工协调合作机制”并将其列入长三角统筹疫情防控和经济社会发展的5项全新工作机制中加以推进。
目前，长三角地区相关部门已研究提出初步工作方案。重点考虑从两个方面纾解生产人员短缺问题：
一方面，建立信息对接机制。三省一市就业管理部门密切联系，根据当地疫情防控工作进展，及时了解本地企业用工需求，收集岗位信息，梳理汇总各类就业服务政策举措，在本地和其他省市就业服务平台及时发布。借助各地公共招聘平台或微信公众号，联合组织开展各类线上对接活动和招聘会，畅通企业和求职者之间的用工对接通道。
另一方面，建立返岗输送机制。三省一市就业管理部门按照各地防控最新要求，精准匹配岗位招聘需求和劳动力资源情况，主动做好与企业以及卫生健康、交通运输、公安等相关部门的沟通协调，共同细化形成劳务对接方案，明确返岗时间、交通路线和人员组织等安排，按规定做好企业员工返岗工作。对于点对点集中输送的，依托人社部“农民工返岗复工点对点用工对接服务平台”做好相关工作，共同开辟企业员工返岗绿色通道。
80、一些地方包车包机接务工人员回来，上海有没有相应支持政策，帮助企业解决外地员工返程复工问题 ？
答：上海正在加大力度保障正常交通运输秩序和道路交通畅通。2月22日，上海市防控办印发《关于进一步严格规范本市交通口岸检疫查控措施，保障正常交通运输秩序和道路交通畅通的通知》，内容主要包括规范交通口岸管控、最大限度开放道口，提高包车办结效率、进一步保障货车通行、加大市内停车资源供给、逐步恢复省际客运服务等。
上海也在进一步优化对包车返沪务工人员的管理服务措施。各区域主要用人单位将做好与主要劳务输出地的点对点联系，加强劳务供需对接。同时，加强交通组织，鼓励企业采取包车方式组织员工返沪。
81、目前外籍员工无法使用随申码，正常出入办公园区。针对企业在沪外籍员工，如何顺利复工？
答：自3月1日起，“随申码”已实现使用人群基本全覆盖，来沪的港澳台、外籍人士均可注册“获码”。港澳台及外籍人士只要在支付宝进行实名认证，就能通过“随申办”支付宝小程序、“随申办”APP，顺利获取“随申码”。港澳人士也可直接通过注册“随申办”APP实名用户，获取“随申码”。
82、我公司复工率已达八成，但是口罩、消毒液还主要自筹，政府能否协调一些采购渠道，保障中小微企业开工的防疫物资问题？
答：在企业防疫物资方面，本市一直在努力。比如，通过实施省（市）际协调事项转办单和重要防疫物资互济互帮制度，在三省一市之间共同相互推动300多家（不完全统计）供应商企业提前复工复产，以保障防疫物资生产企业复产复工。
三省一市物资保障部门也在动态梳理资源清单和需求清单，开展部分防疫物资的互济互帮和相互调配。海关部门也建立了长三角海关保障防疫物资快速通关协调联动机制，推出确保疫情防控物资“零延时”等便利化措施，目前快速验放的重要防疫物资主要包括防护口罩、防护服和护目镜等。
企业为复工复产准备必要的防疫物资，可以通过以下两种方式购买：1、网络渠道购买。复工企业可通过企业自有销售渠道和i百联、上海市企业服务云等渠道，以团购的方式进行对接购买。“上海市企业服务云”己公开消毒液、洗手液等消杀产品企业信息，复工企业可自行对接购买。
2、调配供给购买。根据复工复产复市民用口罩保障方案，复工企业向各区或所在街镇、园区的复工相关部门反馈需求，由各区统筹安排后可至指定点购买口罩。
83、我公司在A区，但是仓库在B区，跨区域的公司如何解决复工问题？
答：对上海市跨区生产经营的企业复工，明确由经营地政府予以协调解决。经营地政府应当积极帮助企业解决实际困难。
84、我公司很多上下游企业、配套企业都不在上海，大家复工节奏不一，政府有没有办法帮助我们整个产业链都实现同步复工？
答： 2月27日，长三角地区主要领导召开专题视频会议，明确提出“建立产业链复工复产协同互助机制”并将其列入长三角统筹疫情防控和经济社会发展的5项全新工作机制中加以推进。
目前，长三角地区相关部门已研究提出初步工作方案。大致考虑从三个方面帮助产业链做好协调：
一是建立复工复产协作沟通机制，主要是建立由经济信息化主管部门的主要领导牵头，商务、发展改革部门参与的复工复产协作沟通机制，解决上下游企业复工复产不同步、不衔接问题。
二是全面梳理产业链、供应链情况。聚焦重点行业、重点企业、重点园区，全面梳理长三角区域内产业链、供应链情况，形成打通跨区域产业链的企业清单，优先支持这批企业加快复工。
三是加强复工复产各项要素协作互助。针对原材料供应问题，实施区域协作供应；针对物资运输问题，全力保障应急物资运输顺畅，积极协调生产物资运输车辆在长三角区域通行；针对人员流动通勤问题，对人员健康状况实施区域互认，对满足健康管理条件的跨区域员工不再实施14天隔离；针对防疫物资问题，对口罩、防护服、护目镜等重要防疫物资，建立互通有无、互济互助的机制。
85、因园区管控，快递无法进入园区，复工必备物资在园区的运送受到极大影响，对于大件沉重物品有没有更加有效的运送措施？
答：自疫情发生以来，各地防控措施不断强化，不少社区、园区实施封闭管理，对快递收寄“最后一公里”服务的安全性与便捷性提出了更高要求。
目前，本市相关区和部门一直在积极协调和研究举措，比如，2月28日，浦东新区沪东新村街道防控疫情指挥部向京东物流快递员徐军颁发“无接触式快递员小区出入证”。下一步，相关区和部门也将积极整合资源，为园区服务提供便利。
86、疫情之下，全面上云，对于云直播、云诊疗、云办公等新业态，有什么支持？
答：上海将加快培育网络购物、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式，大力发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业，支持一批高成长创新型中小企业。目前，市有关部门正在研究推动这些新业态、新模式发展的政策文件。
87、政府鼓励很多行业转成线上销售，但是线上销售又有很多资质要求，政府是否会放宽企业办理相关资质的条件？ 答：政府鼓励发展线上销售业务，企业可以通过自建网络平台或与第三方机构合作开展商品销售。线上销售和线下销售资质基本保持一致。在资质办理方面暂时没有变化。
88、美容美发企业复工向哪个部门申请？开业需具备什么条件？
答：上海市已发布《美发美容服务业复工复产新冠肺炎疫情防控工作指引》，明确企业复工复产必须满足的条件和营业要求，包括企业管理、美发场所环境、公共用品用具消毒、人员管理等4部分37条要求，具体要求可在以下网站查看：http://sww.sh.gov.cn/zxxxgk/247825.htm。各区按照属地管理原则，制定具体复工流程，符合指引要求的企业，原则上应予以复工营业。
89、“沪28条”提出加大科技创新券对科技型中小企业支持力度，
如何提高？答：为了在疫情防控期间全力支持企业创新活动，此次上海科技创新券提高了使用额度，对于企业，每年使用创新券的额度从原来的不超过30万元提高到不超过50万元；创业团队的额度没有变化，每年使用额度不超过10万元。每项服务按符合条件服务合同金额的50%予以核算。
90、创新券政策规定的服务范围有哪些？最快多久可与兑付？
答: 服务范围包括创新战略规划、技术研发、技术转移、检验检测、创新资源共享等六个服务类型，细分为15个服务范围和34项服务内容，服务内容每年会动态更新。
本次拓展了创业孵化服务范围，即明确了除负面清单（办公空间、物业管理等基础服务，工商注册、政策申报、专利代理等综合商业服务）外，其他创业孵化服务均可以使用科技创新券，更加方便创业团队和创业载体。
科技创新券争取在兑付公示通知发布后1个月内兑付。
91、如何判断某企业为疫情防控做出了重大贡献，可以被纳入信用良好记录？在科研项目资助、项目过程管理等方面给予优待，具体有什么举措？
答：上海市科委将根据国家、本市及有关部门就企业参与疫情防控做出的表彰奖励决定，将相关企业纳入信用良好记录。针对信用良好的企业，市科委将在项目评审中，同等条件下优先给予立项资助；在项目过程管理中，减少或者免除日常监督检查的措施。
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