五、有序促進企業復工復產
75、我公司想復工，怎麼申請相關審批？
答：不需要審批。
2月28日，上海市發佈新版復工指南。只要是疫情防控措施到位的企業，通過一網通辦完成復工備案即可復工，復工備案無需審批。
擬復工復產法人企業通過上海一網通辦（http://zwdt.sh.gov.cn）平臺“新冠肺炎防控”專欄中的“企業復工人員網上登記（報備）系統”填報企業相關信息，上傳“防控方案”，就復工有關疫情防控措施內容承諾進行確認，併成功提交後即完成登記備案。企業在使用過程中遇到技術問題請致電：021-38919099進行諮詢。
涉及到建築業、部分生活服務業、文化、娛樂等行業企業仍需按照行業主管部門的要求開展復工管理。
76、我公司客戶遍及全國，長三角物流雖然通了，但長三角之外還存在不通的情況，這種問題上海可以出面協調嗎？
答：隨著企業逐步復工，企業對物流運輸服務的需求隨之增加。國家層面已經指導統籌做好疫情防控和復工復產工作，分區分級精準落實復工復產。交通運輸部2月28日發佈《關於分區分級科學做好疫情防控期間城鄉道路運輸服務保障工作的通知》，也是要求根據轄區內低風險、中風險、高風險縣（市、區、旗）名單，落實分區分級管控要求，恢復城鄉道路運輸服務。目前，全國運輸路網正有序恢復暢通，過程中企業遇到的具體困難，上海市產業主管部門將盡力溝通，幫助企業協調做好復工復產各項工作。
77、我公司員工來自長三角的較多，但是跨省通勤依然有困難，怎麼解決？
答：2月7日，三省一市主要領導召開長三角新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控視頻會議，確定了7個長三角疫情聯防聯控的七個協同事項，並建立機制、發文實施。
其中，第二項便是“建立健康觀察解除告知單互認制度”，即要求實施樣式統一的健康觀察解除告知單，對已經在一地實行過隔離的人員，不再重複隔離，由所在地負責隔離觀察的單位發放健康觀察解除告知單並附聯繫方式，在長三角範圍內互認。
現階段，長三角三省一市已經創新應用新冠肺炎疫情防控健康碼。三省一市相關部門正根據2月27日長三角地區主要領導專題視頻會議精神，研究推動健康碼互認通用。
目前，長三角三省一市已在制定標準、使用範圍、互認機制等方面已達成共識，將按照“有碼認碼、無碼認單”的原則，加快推進統一互認，為三省一市復工復產和群眾正常生活提供便利。
78、我公司是一家家電製造企業，一半員工在江蘇，每日在蘇州與上海往返的員工，自駕從花橋進滬要1.5個小時，滬常高速要30分鐘。可否進一步縮短時間？
答：根據中央要求，三省一市助力企業復工復產的力度越來越大，目前疫情防控省際卡口已經正式撤除，三省一市高速公路已恢復常態通行。
以上海嘉定安亭和江蘇崑山花橋為例，目前G2京滬高速通道已經應開盡開（G2京滬高速花橋收費站可開車道8根、實開8根，G2京滬高速花橋綠地大道收費站可開車道2根、實開2根，江蘇方向上海方向各一根）。
目前，有企業反映跨省通勤時間長的問題。以上海嘉定安亭和江蘇崑山花橋為例，據統計，早高峰時期花橋排隊入滬排隊長約800米。主要受三方面因素影響：一是根據交通部要求，跨省便利通勤仍需嚴格落實交通運輸疫情防控各項措施，仍需做好道口測溫等檢查。二是企業集中復工潮與返程客流疊加，跨省通勤量日漸增加。三是受上海市內交通擁堵狀況影響，入城和出城存在時間差。隨著疫情防控形勢好轉，返程客流逐步下降，預計跨省通勤時間長問題將得到緩解。
79、企業正在加快復工復產，但招人很難，一方面是務工人員出不來、就業難，另一方面是企業面臨“用工荒”，長三角地區人員流動性比較大，政府在這方面有什麼辦法幫我們解決人手緊缺的問題嗎？
答：目前，企業陸續復工後用工需求持續增加，“用工荒”成為當下企業面臨的最現實問題。2月27日，長三角地區主要領導召開專題視頻會議，明確提出 “建立企業復工復產復市就業招工協調合作機制”並將其列入長三角統籌疫情防控和經濟社會發展的5項全新工作機制中加以推進。
目前，長三角地區相關部門已研究提出初步工作方案。重點考慮從兩個方面紓解生產人員短缺問題：
一方面，建立信息對接機制。三省一市就業管理部門密切聯繫，根據當地疫情防控工作進展，及時瞭解本地企業用工需求，收集崗位信息，梳理彙總各類就業服務政策舉措，在本地和其他省市就業服務平臺及時發佈。藉助各地公共招聘平臺或微信公眾號，聯合組織開展各類線上對接活動和招聘會，暢通企業和求職者之間的用工對接通道。
另一方面，建立返崗輸送機制。三省一市就業管理部門按照各地防控最新要求，精準匹配崗位招聘需求和勞動力資源情況，主動做好與企業以及衛生健康、交通運輸、公安等相關部門的溝通協調，共同細化形成勞務對接方案，明確返崗時間、交通路線和人員組織等安排，按規定做好企業員工返崗工作。對於點對點集中輸送的，依託人社部“農民工返崗復工點對點用工對接服務平臺”做好相關工作，共同開闢企業員工返崗綠色通道。
80、一些地方包車包機接務工人員回來，上海有沒有相應支持政策，幫助企業解決外地員工返程復工問題 ？
答：上海正在加大力度保障正常交通運輸秩序和道路交通暢通。2月22日，上海市防控辦印發《關於進一步嚴格規範本市交通口岸檢疫查控措施，保障正常交通運輸秩序和道路交通暢通的通知》，內容主要包括規範交通口岸管控、最大限度開放道口，提高包車辦結效率、進一步保障貨車通行、加大市內停車資源供給、逐步恢復省際客運服務等。
上海也在進一步優化對包車返滬務工人員的管理服務措施。各區域主要用人單位將做好與主要勞務輸出地的點對點聯繫，加強勞務供需對接。同時，加強交通組織，鼓勵企業採取包車方式組織員工返滬。
81、目前外籍員工無法使用隨申碼，正常出入辦公園區。針對企業在滬外籍員工，如何順利復工？
答：自3月1日起，“隨申碼”已實現使用人群基本全覆蓋，來滬的港澳臺、外籍人士均可註冊“獲碼”。港澳臺及外籍人士只要在支付寶進行實名認證，就能通過“隨申辦”支付寶小程序、“隨申辦”APP，順利獲取“隨申碼”。港澳人士也可直接通過註冊“隨申辦”APP實名用戶，獲取“隨申碼”。
82、我公司復工率已達八成，但是口罩、消毒液還主要自籌，政府能否協調一些採購渠道，保障中小微企業開工的防疫物資問題？
答：在企業防疫物資方面，本市一直在努力。比如，通過實施省（市）際協調事項轉辦單和重要防疫物資互濟互幫制度，在三省一市之間共同相互推動300多家（不完全統計）供應商企業提前復工復產，以保障防疫物資生產企業復產復工。
三省一市物資保障部門也在動態梳理資源清單和需求清單，開展部分防疫物資的互濟互幫和相互調配。海關部門也建立了長三角海關保障防疫物資快速通關協調聯動機制，推出確保疫情防控物資“零延時”等便利化措施，目前快速驗放的重要防疫物資主要包括防護口罩、防護服和護目鏡等。
企業為復工復產準備必要的防疫物資，可以通過以下兩種方式購買：1、網絡渠道購買。復工企業可通過企業自有銷售渠道和i百聯、上海市企業服務雲等渠道，以團購的方式進行對接購買。“上海市企業服務雲”己公開消毒液、洗手液等消殺產品企業信息，復工企業可自行對接購買。
2、調配供給購買。根據復工復產復市民用口罩保障方案，復工企業向各區或所在街鎮、園區的復工相關部門反饋需求，由各區統籌安排後可至指定點購買口罩。
83、我公司在A區，但是倉庫在B區，跨區域的公司如何解決復工問題？
答：對上海市跨區生產經營的企業復工，明確由經營地政府予以協調解決。經營地政府應當積極幫助企業解決實際困難。
84、我公司很多上下游企業、配套企業都不在上海，大家復工節奏不一，政府有沒有辦法幫助我們整個產業鏈都實現同步復工？
答： 2月27日，長三角地區主要領導召開專題視頻會議，明確提出“建立產業鏈復工復產協同互助機制”並將其列入長三角統籌疫情防控和經濟社會發展的5項全新工作機制中加以推進。
目前，長三角地區相關部門已研究提出初步工作方案。大致考慮從三個方面幫助產業鏈做好協調：
一是建立復工復產協作溝通機制，主要是建立由經濟信息化主管部門的主要領導牽頭，商務、發展改革部門參與的復工復產協作溝通機制，解決上下游企業復工復產不同步、不銜接問題。
二是全面梳理產業鏈、供應鏈情況。聚焦重點行業、重點企業、重點園區，全面梳理長三角區域內產業鏈、供應鏈情況，形成打通跨區域產業鏈的企業清單，優先支持這批企業加快復工。
三是加強復工復產各項要素協作互助。針對原材料供應問題，實施區域協作供應；針對物資運輸問題，全力保障應急物資運輸順暢，積極協調生產物資運輸車輛在長三角區域通行；針對人員流動通勤問題，對人員健康狀況實施區域互認，對滿足健康管理條件的跨區域員工不再實施14天隔離；針對防疫物資問題，對口罩、防護服、護目鏡等重要防疫物資，建立互通有無、互濟互助的機制。
85、因園區管控，快遞無法進入園區，復工必備物資在園區的運送受到極大影響，對於大件沉重物品有沒有更加有效的運送措施？
答：自疫情發生以來，各地防控措施不斷強化，不少社區、園區實施封閉管理，對快遞收寄“最後一公里”服務的安全性與便捷性提出了更高要求。
目前，本市相關區和部門一直在積極協調和研究舉措，比如，2月28日，浦東新區滬東新村街道防控疫情指揮部向京東物流快遞員徐軍頒發“無接觸式快遞員小區出入證”。下一步，相關區和部門也將積極整合資源，為園區服務提供便利。
86、疫情之下，全面上雲，對於雲直播、雲診療、雲辦公等新業態，有什麼支持？
答：上海將加快培育網絡購物、在線教育、在線辦公、在線服務、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，大力發展網絡診療、原創新藥、醫療用品、醫療器械等健康產業，支持一批高成長創新型中小企業。目前，市有關部門正在研究推動這些新業態、新模式發展的政策文件。
87、政府鼓勵很多行業轉成線上銷售，但是線上銷售又有很多資質要求，政府是否會放寬企業辦理相關資質的條件？ 答：政府鼓勵發展線上銷售業務，企業可以通過自建網絡平臺或與第三方機構合作開展商品銷售。線上銷售和線下銷售資質基本保持一致。在資質辦理方面暫時沒有變化。
88、美容美髮企業復工向哪個部門申請？開業需具備什麼條件？
答：上海市已發佈《美髮美容服務業復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引》，明確企業復工復產必須滿足的條件和營業要求，包括企業管理、美髮場所環境、公共用品用具消毒、人員管理等4部分37條要求，具體要求可在以下網站查看：http://sww.sh.gov.cn/zxxxgk/247825.htm。各區按照屬地管理原則，制定具體復工流程，符合指引要求的企業，原則上應予以復工營業。
89、“滬28條”提出加大科技創新券對科技型中小企業支持力度，
如何提高？答：為了在疫情防控期間全力支持企業創新活動，此次上海科技創新券提高了使用額度，對於企業，每年使用創新券的額度從原來的不超過30萬元提高到不超過50萬元；創業團隊的額度沒有變化，每年使用額度不超過10萬元。每項服務按符合條件服務合同金額的50%予以核算。
90、創新券政策規定的服務範圍有哪些？最快多久可與兌付？
答: 服務範圍包括創新戰略規劃、技術研發、技術轉移、檢驗檢測、創新資源共享等六個服務類型，細分為15個服務範圍和34項服務內容，服務內容每年會動態更新。
本次拓展了創業孵化服務範圍，即明確了除負面清單（辦公空間、物業管理等基礎服務，工商註冊、政策申報、專利代理等綜合商業服務）外，其他創業孵化服務均可以使用科技創新券，更加方便創業團隊和創業載體。
科技創新券爭取在兌付公示通知發佈後1個月內兌付。
91、如何判斷某企業為疫情防控做出了重大貢獻，可以被納入信用良好記錄？在科研項目資助、項目過程管理等方面給予優待，具體有什麼舉措？
答：上海市科委將根據國家、本市及有關部門就企業參與疫情防控做出的表彰獎勵決定，將相關企業納入信用良好記錄。針對信用良好的企業，市科委將在項目評審中，同等條件下優先給予立項資助；在項目過程管理中，減少或者免除日常監督檢查的措施。
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