日前，嘉定區農委開展了大調研大走訪活動，領導幹部走進村莊、走進農戶家，通過實地查看，面對面拜訪，發現了不少嘉定村民們關心的問題，其中最為迫切想要解決的還是集中居住和村宅翻建的問題。
據瞭解，為加快美麗鄉村建設，優化鄉村空間格局，嘉定區已於2014年就在全市率先編制了《村莊布點規劃》，對嘉定區4563個農居點8.5萬農戶按撤併村莊、保留村莊以及保護村莊三大類分別進行規劃。目前，關於農村房屋翻新存在的問題一是平移政策落地難，在《村莊規劃》的編制中，也都將平移歸併作為規劃村莊的重要選項，而現行平移政策又難以解決村民宅基地的平移歸併，在實際操作中很難實施。二是動遷無望翻新難，自然村落的房屋狀況較差，老宅年久失修，多建於80年代，有多戶已是危房，由於政策銜接關係翻建審批基本停辦。同時由於歷史動遷政策所造成的，大部分農民希望動遷上樓集中居住，但上樓需要資金和政策的支持。三是村莊建設配套難，由於村莊的分散，導致土地資源浪費、公共服務供給很難配套高效，很難完整配套到位，也大大提高了社會治理成本。
針對這些農村房屋翻新問題，嘉定區農委積極回應、加快協調，一是配合嘉定區規土局研究村宅更新政策措施，對於保留保護村，嘉定區擬出臺《嘉定區保留保護村農村村民住房更新管理實施辦法》出臺，引導村民根據規劃實施舊房更新改造，提升農宅質量；對於規劃不保留村的村民，若不能明確在近幾年內動遷的危房，應允許村民按相關要求進行修繕、翻建，以確保老百姓居住安全。二是制定鄉村風貌控制及財政獎補政策，對於規劃保留保護村村民住房更新，嘉定區建管委和嘉定區農委牽頭制定完善有關鄉村風貌控制指引及實施財政獎補相關配套政策，對符合一定條件的，給予一定的財政資金補貼，注重保留歷史形成的村莊肌理和傳統文脈，防止簡單城市化，同時鼓勵村民及時組織房屋更新，加快實施全區美麗鄉村建設。該辦法有望於近期出臺。三是積極建議市級有關部門，對規劃保護保留村莊打通村莊平移歸併的途徑，其不但能節省土地資源，又能節約市政基礎設施政府投入、提升村民生活品質，實現城鄉均等化發展。
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