一直以来，在软服务上，除了政策上的吸引，新都还注重整体环境的塑造，多措并举之下，一个个带有鲜明新都印记的项目、企业逐渐聚合成改写新都经济版图的重要力量。

新都加快推进产业功能区建设

• 一方面以产业集中区清理整合为抓手

优化提升资源配置效率，确保资源优先保障主导产业和重点项目；

• 一方面着力企业服务、优化营商环境

着力创新驱动、深化发展动能，以塑造良好环境，持续激发实体经济发展的新活力。

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从“筑巢引凤”到“为凤筑巢”

当前，新都正处于打造现代化、国际范“成北新中心城区”的关键时期，随着发展战略深入推进，工业园区作为新都发展的战略支点和新旧动能转换先行区的核心区，迎来了大开发、大建设、发展大提速的崭新阶段。在这样的背景下，唯有营造更加优厚的营商环境，提供更加精准贴心的服务，构筑更加温暖舒适的“巢”，如此则更能“引凤来栖”。

新都工业园区成立于1992 年， 是四川省人民政府批准成立的省级重点开发区，总规划面积44.9 平方公里， 由工业西区、工业东区和石板滩片区三大板块组成。

2018 年1 月2 日， 被四川省人民政府认定为省级高新技术产业园区。

经过20 余年的发展，新都工业区创新要素不断集聚，创新体系更加健全，创新环境明显优化，创新能力显著增强，形成了以高端装备制造、航空航天及生物医药为主导产业的高新技术产业体系，走出了一条依靠科技进步、管理创新发展高科技技术产业的园区发展道路。

园区先后荣获“全国模范劳动关系和谐工业园区”、“四川省新型工业化产业示范地”、“四川省知识产权试点园区”、“四川省军民融合特色产业基地”等称号

。

• 2017 年，新都工业园区以创建省级高新技术产业园区为抓手，不断强化企业创新主体地位，努力建设各类创新载体，积极推进校院企与产业园区深度融合建设发展共同体，加快形成园区发展新引擎，取得了初步成效。

截至2017 年底，园区共有企业385 家， 其中世界500 强企业9 家，中国500 强企业12 家，上市公司25 家（本土上市公司5家，上市企业子公司20家）， 国家认证的高新技术企业45 家。

160 家规模企业完成工业总产值546.64 亿元，同比增长18.33%。完成全口径税收17.89 亿元，同比增长9.14%。

• 2018 年，新都区将按照成都主体功能区对新都的定位，落实“北改” 要求，结合自身的资源禀赋，大力推进新都“154”总体战略。

其中新都高新区将以轨道交通、航空以及新经济产业科技创新为重点，围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业，推动园区科技创新和成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升，进一步巩固和提升新都高新技术产业园区科技创新实力。

对于企业来说，只要有适合的发展土壤，优质的服务环境，谁说今天的小企业不能成长为明天的瞪羚、独角兽企业。为了让企业安心落户、放心生产，新都工业园区在软环境上精准发力，不断优化政务环境、营商环境、生态环境。

在产业片区设置了“一站式”政务服务大厅，配套了443亩超20万平米的标准厂房；

为支持产业发展，出台了加快轨道交通、航空、现代物流三大主导产业发展扶持政策，设立2 亿元的航空产业专项资金， 对航空整机项目最高给予5000万元， 补链强链关键零部件重大项目最高1000 万元，沪、深交易所上市最高400 万元，创新创业团队最高300 万元等产业政策支持。

“致天下之治者在人才。”人才是经济社会发展的第一资源，决胜全面小康、共襄复兴伟业，归根结底要靠人才。可以“凤”喻之的高端人才从来都是稀缺品，而“巢”并不是稀缺品。

为了让“巢”形成差异化，为了给来到新都创新创业的各界人才提供最好的双创土壤，新都工业园区目前出台了一系列优惠政策，多措并举引进、培养、奖励重点人才，大力营造吸引人才、集聚人才的良好政策环境，为园区实现创新驱动“聚才引智”。

• 着力于高端人才的安居，在木兰镇规划建设1085 亩的香城人才公寓，首期66.7 亩已动工建设；

• 着力于产业人才的安居，占地69 亩的职工公寓即将动工建设；

• 为支持优秀人才聚集， 出台香城人才新政24 条，设立每年5000 万元的人才引进专项基金，实施“香城专家”智库计划和人才引进“伯乐奖”，对紧缺人才、高端人才提供人才公寓租赁服务，开辟青年人才落户绿色通道等支持。

构建15 分钟生活服务圈，在产业片区规划建设了邻里中心和职工驿站；在产业核心配套区设置金融、医疗、教育、体育、商业、文旅等服务功能。

从“筑巢引凤”到“为凤筑巢” 背后凸显的是该园区的格局之变和思维之变。

毕竟凤凰来不来，栖息多久， 则取决于这棵“梧桐树”栽得好不好。而今天，新都的“梧桐树”已栽好， 只等“凤来栖”！

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围绕“精准”和“实效”服务企业

对于政府来说，要取得未来的发展先机和竞争优势，既要建设有形的硬环境，也要打造无形的服务软环境。在优化政策环境的同时，新都区十分注重优化服务环境。

新经济企业具有高成长性和高爆发性的特征，在成长过程中尤其需要加强企业、政府间的交流与合作，实现抱团发展。

传统的政府管理和服务方式，已经不适应新经济的快速发展。

目前，优化政府服务方式是建设服务型政府、增强基本公共服务供给能力的重要抓手，也是一个区域营造良好营商环境的根本。

聚焦打造一流营商环境, 新都坚持问题导向, 聚力构建更加精简高效的政务生态, 以高质量服务满足企业发展和群众需求。

为此，通过构建政府服务平台，开展头脑风暴、专题培训、成果演示、资本对接等活动，促进彼此交流与合作、共同进步与发展。

成都市企业服务平台是依托互联网搭建的覆盖全市大、中、小、微型企业以及创业者的政企对话平台，旨在建立政府部门与企业/ 创业者间的常态化、制度化沟通机制，及时了解企业/ 创业者的诉求，便捷高效地处理企业/ 创业者在发展过程中需要政府协调解决的问题和具体困难，提升政务服务水平，营造新都区法治化国际化一流营商环境和政务服务环境。

据介绍，成都市企业服务平台启动后，为推进该平台的平稳高效运行， 深化企业服务，新都区经信局从以下方面抓好该项工作：

• 一是多途径、多平台、全方位向企业宣传企业服务平台系统，指定专人负责该平台的日常运行，及时建立与市级部门的沟通联席机制，畅通工作沟通渠道；

• 二是会同区政管办，商定办理流程，将平台收集问题按照职能分工及时转交区级部门，切实推进企业反映问题事项办理；

• 三是多渠道收集并解决问题，积极协调企业在企业服务平台诉求的解决情况。

2017 年，在经信局的牵头下， 该平台为科伦企业、传华物流、成都雅之洁装饰材料有限公司以及中国石化销售有限公司四川成都石油分公司等企业的诉求进行了及时的处理，获得了企业的满意度。

此外，还通过科室联系规上企业、QQ 群等方式收集企业诉求，对四川川龙拖拉机制造有限公司、四川千方股份中药有限公司、成都统实企业有限公司等企业反映问题及时进行回复。

想企业之所想，急企业之所需， 为企业提供更加务实、便捷、高效的政务服务已在新都形成常态化。每月免费举办的企业大讲堂, 每年不定期召开的企业座谈会，为企业搭建的面对面交流学习平台等都是新都为打造新型“亲、清”政商关系所作的举措。

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创新创业载体为新都区域科创中心聚力

为了打造创新创业的“聚集区”， 新都区根据自身产业结构和项目布局，通过加强特色平台建设，着力建设了一批立足区域、辐射周边，能够支撑创新创业和高端产业发展的科技孵化器项目，有效提升了吸引和承载人才发展的能力。

Node space 的办公空间

如今，以Node Space 为代表的加速器正在新都区开花结果。作为新都区第一家具备国际化影响力的创新创业平台，Node Space 加速器以“连接”作为第一阶段的使命——既要连接成都当地的创业者和来自川外和国外的关注与资源，也要连接传统的资源和先进的信息化技术。

截止2017 年12 月，Node Space 加速器收到65 份创业项目申请，共挑选15 个项目进行孵化和加速。

入驻项目涵盖了智能硬件、新消费、新媒体、金融科技、社交网络、手机游戏、电子商务等领域，初步形成了TMT 全平台覆盖， 多个入驻企业在全国性创新创业赛事中获得奖项并区得投资。

2016 年3 月31 日，新都区人民政府与动点科技签定合作协议，动点科技旗下“Node Space 加速器”入驻蜂云谷，为新都区的创业者提供集资本、资源、平台、政策于一体的完整“双创”生态链。

Node Space 加速器由动点科技创始人卢刚博士创办，位于新都区蜂云谷创新创业中心二层，拥有近2800 平米办公空间。

蜂云谷鸟瞰效果图

致力于人工智能领域而创办了Sysale 的孙科是“Node Space 加速器” 的受益者之一。

“Node Space 加速器为符合条件的创业者提供长达半年的零成本创业期，不仅免去办公场地、水电物业网络等费用，还提供了工商财税、法律咨询、知识产权、IT 开发等一站式服务，让我这类的创业者更专注、更快实现从0 到1 的目标，后续还可提供全方位加速服务。”

谈到Node Space 带给自己的创业帮助，孙科难掩兴奋。

孙科的经历，几乎是每一个创业者起步都会面临的问题：没有办公场所，没有充足资金，没有硬件设施…… 如今，随着新都区创新创业孵化中心的建设和投用，这些问题都迎刃而解。

“Node Space 作为国际化的创业加速器网络，以国际化的媒体报道、顶尖跨国大企业的行业资源、一流的资本支持以及XFounder 创始人网络加速中国创新科技企业的发展。

我们不仅为入驻项目关注并报名各项省市区以及全国乃至国际性的创业大赛， 进行赛前辅导、产品解剖以及实战演练。而且定期举办入驻企业产品剖析会，深度解剖产品功能与前瞻性。

帮助创始人从各个维度分析自己的产品发展路线，用户群的精准定位，帮助企业快速发展。

在媒体曝光方面，利用动点科技全球化的媒体资源，多次在全球范围内宣传入驻项目，提高项目的曝光度及知名度。

与此同时，我们多次举办天使VC 下午茶活动，让创业者和投资人深度接触，以投资人的眼光和思维对项目再次进行梳理， 也打通了项目与资本方沟通的桥梁， 为后续融资打下坚实基础。创业艰难，我们希望可以减少创客所走的弯路。”

Node Space 加速器副总裁时路洋表示。

目前，通过Node Space 与项目的共同努力，入驻企业川三科技旗下人工智能项目逍逍，在全球创新界风向标Tech Crunch国际创新峰会上， 击败来自全球的优秀项目进入十强（人工智能领域第一名）的好成绩，也因此获得海内外多家资本的密切关注。

接下来，Node Space 还会吸引更多优秀人才落地。结合新都当地的优势与特点，通过入驻项目的不断增加及动点科技自身的资源优势，全面营造有利于人才发展的环境。吸引众多当地优秀人才回归创业，支持当地发展。

协助区内发展成熟企业，探索建立内部创业机制，鼓励精英人才携带劳动成果在职或离职创业，充分结合当地三所高校资源，加强创业实践与创新教育，提升大学生创业意识与创业技能。

在新都，类似于Node Space 加速器这样的创新创业载体正成为越来越多像孙科这样的创客梦想安放之处！这里成为了让他们梦想能照进现实的“本钱”。

据悉，目前新都已形成六大创新创业载体为青年创业者提供全方位扶持，实现了创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创客提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，形成浓厚的创业创新氛围。产业新都，历来是对新都区产业基础雄厚的精炼注脚。如今，“千亿级产业”向“千亿产业生态圈”的转型升级之旅已经开始，在新都上下一心的努力下，在下一个五年，我们期待新都交出的“成绩单”会更加漂亮。

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来源丨《产城》杂志一月刊