呈貢新區現代科創新城建設再上臺階。 記者周密攝
昆明市不動產登記中心呈貢分中心服務大廳。 記者周密攝
構築現代科創新城，建設健康頤養新區，打造世界春城花都，都必須以優良的國土資源為基石、作保障。
2018年，是改革開放40週年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。上半年，昆明市國土資源局呈貢分局嚴格按照雲南省、昆明市、呈貢區的安排部署，全面深化改革，盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益，推進了各項工作全面、平穩、有序地開展和實施。
綠水青山就是金山銀山，把生態文明建設融入呈貢新區的經濟、政治、文化和社會建設的全過程，這是昆明市國土資源局呈貢分局的工作準則和引擎。
統籌兼顧
提高土地利用效率
今年初，根據昆明市國土資源局的安排和佈置，昆明市國土資源局呈貢分局（以下簡稱“呈貢分局”）廣泛徵求土儲中心、各指揮部、一級開發公司等相關單位的意見，經過反覆研究討論，擬定了《呈貢區2018年上報國務院批准城市用地報批計劃》，經審核後，上報呈貢區政府。經區政府研究同意，形成了《呈貢區2018年上報國務院批准城市用地報批計劃》，並上報市國土資源局。
上半年，呈貢新區上報國務院審批，共完成上報6個地塊，總面積391.86畝。上報2016年度城市建設用地實施方案4個批次， 總面積420.38畝，項目包括龍一地塊、滇投及春輝公司一級開發用地。
為充分發揮國土資源超常規政策，特別是城鄉建設用地增減掛鉤政策對扶貧開發及易地扶貧搬遷的支持促進作用，呈貢分局購買了易地節約指標，解決新區建設項目指標短缺情況，為項目建設提供了用地保障。
呈貢分局努力克服徵地工作時間緊、難度大、任務重的困難，依法依規開展了各項徵地工作，完成昆明軌道交通4號線、福宜高速、新城控股、滇投公司呈貢片區一級開發等項目1146畝集體土地的徵地任務，有力保障了市政重點項目和重大基礎設施項目建設。
加大土地供應力度、提高土地供地率，依然是呈貢分局今年工作的重中之重。
上半年，呈貢分局積極配合區政府、市土地礦產儲備中心呈貢分中心及相關用地單位，做好供地的相關工作。為做好項目用地服務工作，分局及時開展了項目用地勘測定界工作，加班加點編制建設用地徵轉用方案並上報審批，為項目落地提供了保障。
截至5月底，呈貢分局共完成新城控股、邦元置業、優必選科技投資有限公司和啟明星辰管理（昆明）有限公司等項目437.38畝土地供應工作。下半年，分局將按照年度供地目標，落實地塊供應所需批覆文件，及時提供土地供地所需材料，確保土地供應任務圓滿完成。
根據省、市關於開展批而未供和閒置土地清理處置工作的通知要求，按照市局下發的《2011-2017年批而未供清單（批次、單獨選址、城市用地）》，呈貢區認真對照市局下發的《閒置土地清單》，通過核實呈貢新區共涉及閒置土地45宗。其中，已建成未在監測監管系統的核銷土地18宗，昆明新都公司債務保全土地3宗，正在開展收回工作6宗，涉及經開區核銷用地1宗，其餘用地17宗。
全面提速
助力新區平穩建設
2015年11月13日，昆明市不動產登記中心呈貢分中心正式掛牌成立；2016年6月30日，昆明市不動產統一登記工作啟動儀式在呈貢分中心成功舉行，現場頒發了主城區首批不動產登記證書，標誌著昆明市不動產統一登記工作全面啟動。
呈貢分局上半年共受理不動產登記業務7874件，辦結7598件，辦結率96.5%。其中受理國有建設用地首次登記59件，轉移登記3910件，遺失、補換證、變更、註銷登記167件，協助人民法院查封106宗、解除查封39宗；抵押登記2245件，抵押注銷登記1348宗。辦理12345熱線135件，受理不動產登記信息查詢約4210次，受理群眾諮詢約6540人次。
上半年，共發放《不動產權證書》3865本，《不動產登記證明》2122本，收取登記費93.1萬元。
按照昆明市人民政府《關於進一步深化放管服改革優化營商環境的實施意見》，呈貢區通過加強業務培訓、優化登記系統、簡化登記流程、精簡辦證環節等途徑，不斷提高行政審批效率，壓縮不動產登記辦理時限。確保在今年7月1日完成市政府“3550”中“不動產登記5個工作日完成”的要求，同時全力打造便民利民“一窗受理”服務窗口，實現交易、稅務和登記一站式受理。
保障安全
強化地質災害防治
為全面做好地質災害防治工作，呈貢分局成立了地質災害防治工作領導小組，定期或不定期地在呈貢新區範圍開展地質災害隱患巡查。上半年，領導小組共巡查10次，26人次參加了巡查。
在巡查的基礎上，2月初，呈貢分局特地邀請雲南省地質環境監測院專家對呈貢新區範圍進行更全面、詳細的地質災害隱患排查。
為認真貫徹落實中央和省、市、區關於強降雨雷暴天氣及汛期防範應對工作，呈貢分局還專門成立了地質災害防治工作領導小組，進一步完善從區政府到職能部門、街道 、社區、監測員層層落實、層層負責的群測群防網絡。此外，還制定了呈貢分局汛期領導帶班值班制度，從4月1日起，要求所有領導小組成員和辦公室工作人員24小時開機；從分局各部門抽調40人，成立了國土分局地質災害防災減災應急分隊。
地質災害防治知識的宣傳工作也是呈貢分局的工作重點。以呈貢區“三下鄉”“5·12防災減災日”“六·五”世界環境日主題活動、“安全生產月”宣傳等活動為契機，呈貢分局積極開展地質災害防治知識宣傳，並結合國土管理工作實際，編印了針對突發性地質災害應急防災避災宣傳資料，訂製了印有宣傳標語的袋子進行發放，使市民更加了解安全生產的重要性和必要性。
加強監察
扼制非法用地苗頭
今年，呈貢分局認真落實市政府《關於進一步加強國土資源執法監察工作的意見》文件精神，採取新手段、建立新制度，強化國土資源違法行為早發現、早報告、早制止，嚴厲打擊各類違法用地行為，遏制違法用地蔓延的形勢。
在此過程中，呈貢分局加強執法監察隊伍建設，抽調精兵強將充實執法中隊、執法大隊，建立重心下移、力量下沉的執法工作機制。同時，建立違法違規用地快速反應機制，實現第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告和第一時間查處，降低執法成本，提高執法效率。此外，呈貢分局發揮現代科技對執法監察的支撐作用，充分運用每兩個月更新一次的昆明市衛星遙感動態監測數據，實現衛片執法工作常態化。多措並舉，呈貢新區違法用地行為大幅減少。
呈貢分局堅持預防為主的方針，認真開展對全區重點地段、公路沿線、大學城周邊用地情況的巡查，重點是對新城主幹道沿線的檢查，對各類違法用地加大執法檢查力度。在嚴格巡迴監察臺帳的基礎上，每月制定詳細的巡查工作計劃，具體到天、落實到人。
上半年，呈貢分局共開展國土資源動態巡查39個工作日，出動人員90多人次，發現各類土地違法苗頭案件9宗。通過預防為主、打防並進、耐心細緻的教育工作，有效遏制了國土資源違法苗頭上升的趨勢。
呈貢分局把信訪工作作為解決突出問題的有效途徑，對群眾來信來訪，做到按時限要求件件有答覆，信訪案件處理答覆率達100%，在處理群眾來信來訪中，分局始終堅持誰主管，誰負責歸口辦理，按照依法依規解決問題與思想疏導教育相結合的原則，讓群眾帶著問題來，滿意而歸，真正把問題解決在萌芽狀態。
黨建引領
創新國土服務水平
為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，呈貢分局制定了《昆明市國土資源局呈貢分局2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施方案》，並於4月13日召開了2018年黨風廉政建設工作會，按照市局與分局簽訂的《2018年落實黨風廉政建設責任制責任書》的目標任務，層層簽訂《呈貢分局2018年黨風廉政建設目標責任書》61份、《昆明市國土資源局呈貢分局2018年廉政風險承諾》95份，把黨風廉政建設目標責任分解到各部門。
上半年，按照《昆明市國土資源局關於印發的通知》，結合新區實際，呈貢分局就深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，擬定了《昆明市國土資源局呈貢分局關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作清單》。經黨支部討論後，以文件下發到各黨小組貫徹執行。加強領導班子思想理論建設，推進分局黨組理論學習中心組學習制度化、規範化、科學化。
為加強黨建工作，呈貢分局還制定並下發了《昆明市國土資源局呈貢分局黨支部2018年黨建工作計劃》，為分局全面完成各項工作任務，提供了強有力的政治思想和組織保證。為認真落實分局抓黨建工作的責任，擬定了《呈貢分局黨組抓黨建工作責任清單》《呈貢分局黨支部抓黨建工作責任清單》，把抓黨建工作的責任落實到分局黨組班子、黨支部書記和各支部委員。此外，呈貢分局還通過組織觀看《厲害了，我的國》《鄒碧華》《決不姑息》等宣傳教育電影，召開專題民主生活會，進一步牢固樹立了四個意識，嚴守紀律底線。
下半年工作重點
●全力保障發展用地需求
●加強執法監察力度，營造良好的國土資源管理秩序
●切實做好地籍管理、不動產登記工作，開展第三次土地調查
●積極做好地質災害防治工作
●持之以恆，加強信訪維穩
●不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，紮實開展主題教育活動
●進一步加強機關效能建設
昆明日報全媒體記者：彭詩淇
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