5月19日，週六，西林縣馬蚌鎮扶貧專職副書記黃華沒有回縣城的家，一大早他就和村幹部一起來到該鎮羅北村輟學學生劉峰家，繼續開展勸返工作，這已經是他第三次走進劉峰的家門。“包括貧困戶子女，我鎮共排查出47名輟學學生，這些學生須勸返回校，一個都不能少。”黃華向筆者介紹道。2018年春季開始，西林縣為了保障每個適齡學生不掉隊，縣、鄉、村開展控輟保學攻堅戰。
大調研大走訪 控輟保學有章可循
西林縣委、縣政府在2018年深化領導班子建設年活動中，將控輟保學確定為重點工作內容之一。通過大調研、大走訪，自上而下制定了一系列切實可行的實施方案、制度和規範文件，從制度保障到責任落實做到有章可循，並形成了 “一個目標三級小組、七個包八個到位”工作機制，即：“2018年內，必須實現精準扶貧建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡學生零輟學，九年義務教育鞏固率達到95%以上”的目標；成立了縣、鄉、村三級“控輟保學”工作領導小組；實行縣領導包鄉（鎮），縣直部門和鄉鎮領導包村，村幹部包組屯，幫扶幹部包戶，校長包學校，班主任包班，教師包學生“七包”制度；做到領導、人員、宣傳、執法、責任、措施、時間、目標“八到位”，層層落實責任，實行目標管理，確保該上學的孩子一個都不落下。
再摸排再施策 勸返復學逐個突破
“我在廣東佛山打工，有政府幫忙，我願意回去讀書。”家住那佐苗族鄉母魯村的李真德對該村第一書記農強說。一週後，在他打工的工廠門口，西林縣赴外勸返工作組的工作人員在此早早等候，李真德隨即踏上了返鄉復讀的歸程。“像李真德這樣有復學意願的孩子，工作還是好做的，最擔心的還是有些學生和學生家長認為讀書沒有用，看到我們來，有的直接就把門給關上了。”農強說道。
一旦學生鐵了心輟學，勸返復學並非易事。該縣各鄉鎮各部門、第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人與學校積極銜接，逐村逐戶摸清6歲~16歲人口信息，以村為單位徹底弄清轄區內義務教育階段適齡兒童少年人數，全面掌握輟學人數、學段、輟學時間、輟學原因、輟學去向、家庭住址和聯繫方式，分類建檔造冊，逐級彙總，建立縣、鄉、村和學校4本適齡學生臺賬，真正織牢“該入學的一個不能少，已入學的一個不能走”的控輟保學網。同時制定勸返方案，落實勸返責任，並因人施策，逐戶上門家訪。建檔立卡貧困戶子女由幫扶幹部進行動員勸返，非貧困戶子女由鄉（鎮）統籌安排鄉（鎮）幹部、駐村工作隊、村“兩委”成員、轄區內的教師等人員進行動員勸返，在外打工的輟學人員則有專門工作組開展工作。
建微群商對策 清零銷號整體推進
“那勞鎮鬥皇村的王陸成和王思遠兩名學生已經返回那勞中學讀書，還有一名學生外出打工正在聯繫中。我們最主要的辦法還是現身說法加上法律宣傳。”類似這樣的工作動態，每天都在西林縣控輟保學工作微信群內即時發佈。組建微信群、建立輟學勸返工作臺賬、更新推進表、實行勸返工作銷號和日通報制度是該縣推進控輟保學工作的一個十分有效的辦法。各幫扶單位和個人交流工作方法，總結經驗，學習借鑑，共同推進；各鄉鎮每日統計控輟保學核減人數情況，縣委書記、縣長親自過問，全程跟進，緊盯重點環節和突出問題，及時研究部署應對措施，進一步壓實責任，細化工作措施，全力推進控輟保學工作。
找外因析內因 標本兼治良策保障
“地瘦就要多施肥，家貧更要苦讀書。你到學校後，有什麼困難可以跟我說，我幫你協調解決。”該縣人大常委會領導為了讓那扛村兩名厭學的初中生返校就讀，煞費苦心。勸返之後如何穩住學生、讓他們安心在學校完成學業成了當務之急。為此，該縣從細化到“一戶一案，一生一策”的治本之策，再到落實政策、依法控輟、優化師資、調整佈局、教育均衡等治標之法，形成了上下貫通、相互銜接、體系完善的控輟保學全程化保障格局。
治標之法解決外因。司法部門對一些不依法支持子女接受義教育的家長，依法進行司法教育訓誡或提起訴訟；教育、公安、檢察、人社、市場監管等部門依照《義務教育法》《未成年人保護法》和《勞動法》等嚴格執法；縣教育局加大助學扶貧力度，落實義務教育階段學校兩免一補和農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策，確保應免盡免、應補盡補。
治本之策解決內因。縣教育局和各學校建立完善幫扶制度，針對困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，積極開展心理激勵和學業幫扶，幫助其樹立學習信心；團縣委、婦聯、殘聯和學校聯合建立形成學生關愛體系，將貧困、留守、流動、殘疾、問題學生群體納入重點關愛群體，幫助適齡兒童少年解決入學困難，探索建設“留守學生之家”，避免留守兒童親情缺失；各學校班主任、教師精心開展“幫教對子”、“手拉手”、心理輔導、興趣導學等助學活動，用愛逐步轉變家長和學生思想觀念；各鄉鎮開展“一週一次親情電話或視頻、一月一次家庭走訪、一季度一次愛心交流活動、一年一次感恩匯演”的“四個一”活動，關愛學生心理健康；各學校專門設置書法、攝影、體育、音樂、美術等專門課程，建立興趣班，培養特長生……
截至5月底，西林縣已成功勸返輟學學生186名
閱讀更多 生活在百色 的文章
