03.03 “特大城市”東莞是怎樣增加人口的?

秦汝鵲


東莞是一座比較特別的城市。戶籍人口不到200萬,但常住人口官方統計是八百多萬,應該是僅次於深圳,人口倒掛的城市。而且居住在主城區的人口並不是特別多,大部分是生活在下轄的鎮區。如果按一般的城市只計算城區人口,東莞就不是特大城市;但是東莞下轄的鎮,都強過很多的縣城,經濟發達的鎮甚至超過有的地級市。鎮區與主城區已聯成一片,實際就是一個人口達到八百三十多萬的特大城市。

(東莞 玉蘭大劇院)

東莞是怎樣增加人口的?靠的就是其發達的工業。東莞號稱“世界工廠”,城市各個鎮街的工業區有大量工廠入住,同時也吸引了大量外來人員到東莞工作、生活,在最高峰時常住、暫住人口超過了一千多萬。2008年爆發的金融危機,及勞動力成本的增加,也有東莞市工業轉型、騰籠換鳥等政策原因,有一部分企業倒閉、轉移到國外及國內其它城市,東莞的人口減少很多,但仍有八百多萬。

(東莞 莞城)

東莞由農業縣發展為工業強市,發展初期是野蠻式、粗放發展,大量外資、民營等各種類型的企業湧入這座城市,其中就有部分企業在生產、管理上很不規範,不與員工簽訂勞務合同、不為員工購買社保等,那個時期在東莞很多工廠是普遍現象。象在一些正規的港資企業,僅為管理人員購買社保,員工與公司簽訂的是香港版本的勞務協議(這樣的協議當然也是很有效的,與後來的統一版本的勞動合同相比,香港版本的協議對高級管理人員更有利)。對待外來人員的不友善,也是東莞這座城市給人印象不佳的主要原因之一。即使如此,因人口紅利,並沒有影響外來人員繼續來到這個城市。

(東莞 東江水道)

2008年的金融危機使得大量外來人員離開東莞,隨後的經濟復甦,東莞也如珠三角其它城市一樣出現招工難的問題,因為用工量比珠三角其它城市都要大,這樣的問題就尤顯突出。東莞市在對待外來務工人員方面,也開始有了很大改善。比如員工進入公司後,公司必須與員工簽訂政府統一制定的勞動合同,為所有員工購買社保、醫保等,並逐漸通過積分入學的方式,讓非東莞戶籍的外來務工者的子女享受同等的免費義務教育。而且通過新建、擴建公辦學校、政府出資購買私立學校學位等方式,逐年增加學位數量,在全國的城市中做得還是不錯的。現在在東莞,只要有固定職業,服務的公司有為其購買社保,達到一定年限,通過積分就近入讀公辦學校基本上沒什麼太大問題。解決了外來人員子女的入學問題,也就讓這一部分群體可以安心居住在這個城市了。

(東莞 東江大橋)

東莞的戶籍管理在國內城市中應該也是比較寬鬆的,從以前的購房入戶,到後來的積分入戶,現在的門檻就更低了,只要社保滿多少年就可以入戶。也可能是因為現在的東莞,有無東莞戶籍,各種待遇沒有多大差別,居住證與身份證辦一些事似乎都一樣,很多人對遷戶籍好像並沒有太大的熱情,所以東莞的戶籍人口也沒出現大幅增長。當然按現在人口統計口徑,只要居住在東莞,仍計入東莞人口總數。

(東莞 文化廣場)

東莞想要留住外來人員,繼續保持這樣的人口總量,還是要靠產業。只要能提供大量就業機會,城市的人口就不會減少,隨著部分深圳人居住在東莞,人口反而會繼續增加。


whitedeer


東莞特大城市是在《廣東省人口發展規劃(2017~2030)》中提出的。規劃目標到2020年,佛山東莞兩個城市成為人口數量500~1000萬的特大城市。

其實,東莞現在還不是特大城市,甚至到2020年也不會成為特大城市,要到2030年才有希望。


一、從多方面論證東莞的城區人口規模:

其一、有部分人把城區人口規模定義為市域人口簡單疊加是不對的。否則超大城市不會只有北上廣深,重慶、成都、武漢等城區各地人口疊加都成了超千萬超大城市。

因此,城區人口規模應該是核心區域的人口規模。

其二、夾在廣深之間的佛山和東莞,很難在兩個超大城市之間再長出兩個特大城市,一般應該隔一級別才合理,也就是東莞為I型大城市。

其三、東莞市域面積2465平方公里,人口數量826萬。不論是莞城、虎門、長安,還是東莞市域範圍內的任何一個區塊,用1/3的市域面積(即850平方公里)不可能劃出超過500人口的區域。

歸根結底,東莞目前還不夠格成為特大城市。

二、東莞的人口增長情況

在規劃中提到2016年東莞轉戶口人數近12萬人,預計在十三五規劃的5年時間裡轉正50萬。其實,這轉正的50萬人早已是常住人口範圍。

從2017年的城市人口增長情況來看,深圳增加62萬排第一,廣州增46萬排第二,前20中也沒有東莞。

這幾年東莞在轉型升級過程中,人口增長率很低。從2014年~2017年的數據看,每年的增加人數只有1萬多。

東莞未來會繼續朝著科技研發、機器人制造方向發展。GDP增長率繼續靠科技創新實力來提高,人口增長還會繼續緩慢發展。

三、東莞最有可能打造出特大城市的區域在哪裡?

莞城不太可能成為特大城市中心區,並且單靠東莞估計也不容易打造出特大城市。

未來最有可能成為特大城市的區域只有虎門和長安,而且不是靠東莞本身,還要聯合深圳機場北區域和南沙。

以虎門、南沙、機場北三地合力打造一個屹立在粵港澳大灣區中心區的特大城市,人口目標500萬。這才是東莞真正的未來!


鞅論財經


東莞是廣東省地級市,全國五個不設區的地級市之一,位於廣州東南,珠江口東岸,南臨深圳,國際花園城市,全國文明城市,全國籃球城市,有“音樂之城”,“科技之城”,“博物館之城”等美譽,也是廣東省重要的交通樞紐和外貿口岸,為“廣東四小虎”之首,更是號稱“世界工廠”。



2016年全市戶籍人口200.94萬人,全年常住人口826.14萬人,其中城鎮常住人口736.42萬人,人口城鎮化率89.14%。2017年東莞常住人口為822萬人,非戶籍人口至少在630萬人以上。所以可以看出東莞近幾年常住人口有所下降,當然最主要的是非戶籍人口的減少。尤其是在金融危機期間,經濟回落,人口也出現回調,根據調查統計,在2010至今,東莞目前的常住人口幾乎停滯了。


以前的東莞吸引力十足,更有“世界工廠”強大的號召力,甚至一些“灰暗”產業大行其道,東莞街頭隨處可見熙熙攘攘的人流,但是最近在東莞的街頭,亦很難再恢復往日東莞的榮光。

究其原因主要是因為東莞貧富差距太大,極易導致人口流失,人們在這裡找不到存在感,安全感,甚至會受到歧視。再者,東莞的產業基本上都是低端的勞動力密集型製造業,產業轉型阻力巨大,另外隨著勞動力成本過高,工廠都逐步往內地或者東南亞一帶延伸。


同時,政府對那些“灰暗”行業進行嚴打,對那些從事灰暗行業的人進行大規模的驅動。所以這些原因都導致了東莞人口的大量流失。

所以東莞要想留住人口,必須進行大規模的產業升級,發展科技,緊跟時代發展步伐,積極引進外來人才,同時大力發展旅遊業,政府也應該大力發展高品質、高效性的第三產業。


大大咧咧聊聊家常


先談東莞市建制變化。1985年設立東莞市(縣級市),屬惠陽地區管轄。1988年,國務院破格升級為地級市,直屬廣東省管轄。

再看東莞市自設立地級市人口變化情況。自設立縣級市之處的約115萬人(基本為戶籍人口)到2017年約834萬人(戶籍人口約220萬,外來常住人口約614萬)。在1990年至2010年的20年間,是常住人口大爆發階段,年均增長率達16.8%。自2010年後至今,人口一直維持在830-840萬左右。在已批准的《廣東省人口發展規劃》中,東莞定位為“特大城市”,未來人口規模將達到1000萬人。

最後說,東莞市人口在設縣之後的40年間,人口為何會有如此大變化。

一、“鄉村的推力”。20世紀80年代後期,家庭聯產承包責任制在中國廣大鄉村推廣普遍,農民的生產積極性和勞動效率得到很大提高,人口與土地間的矛盾隨之顯現。人口與土地、經濟、就業的矛盾形成了農村對剩餘勞動力的極力排斥,農村的“推力”隨即產生。

二、“城市的拉力”。東莞市作為珠三角地區的主要城市,倚靠的獨有的資源稟賦,獲得優厚發展機遇,大力發展勞動密集型產業,可謂“村村點火,戶戶冒煙”,東莞市經濟飛速發展、勞動力需求旺盛和工資水平也較高,對農村剩餘勞動力有非常強大的吸引力,迫使農村剩餘勞動力向“非農產業”的東莞市轉移,就形成了城市的“拉力”。

三、城市的拉力和鄉村的推力共同作用,形成累積效應,東莞市就由一個只有115萬餘人的小小農業縣發展成為具有800餘萬人口的大城市。可以預見的是,隨著國家新型城鎮化不斷推進,東莞市在更高的起點上必定會獲得更高的發展,未來人口破千萬只是時間問題。


看百態讀社會


根據《關於調整城市規模劃分標準的通知》,城區常住人口達到1000萬、500萬、300萬和100萬是劃分城市規模的四個重要數據。城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。

從東莞統計局可以查到,2017年末東莞全市常住人口834.25萬人,其中城鎮常住人口749.66萬人,人口城鎮化率為89.86%。從城市規模來看,東莞已經是“特大城市”。

改革開放以來,東莞憑藉著優越的地理位置、相對低廉的地價、政府的扶持政策等優勢,專注發展製造業,經濟實力實現大跨越,從一個農業縣轉變成經濟總量突破7000億大關的全球製造業名城。

遍地的工廠創造了無數就業機會,不僅容納了東莞農村剩餘勞動力,還吸引了大量外來務工人員湧入東莞,城市規模也隨著經濟發展迅速擴大。

1982~2017年,東莞的常住人口35年間增加了近719萬人,年均增長高達6.0%。

東莞經歷了人口高速增長階段,近幾年漸趨平穩。為了吸引人才、留住人才,2018年2月,《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》通過,東莞取消積分制入戶,條件越來越傾向人才。預計“十三五”期間,東莞將增加50萬左右非戶籍人口落戶,戶籍人口城鎮化率提高到92%以上。

同時,東莞正進行大規模的產業升級,發展科技。第三產業吸納的從業人員由1978年的6.37萬人增加至2017年的203.82萬人,增加了197.45萬人,增幅高達31.0倍。

同時,東莞作為粵港澳大灣區的城市,加強與廣深、港澳等周邊城市的合作,加快廣深科技創新走廊建設,打造松山湖高新區和濱海灣新區兩大核心平臺。以電子製造業為核心支柱、擁有海量工廠的東莞,已經有了OPPO、vivo、華為這樣的行業佼佼者。這個潛力無限的城市給了許多年輕人機會,吸引越來越多高素質人才留下來。

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灣區城市群


東莞全市常住人口830萬左右,戶籍人口190萬左右,本外人口倒掛現象特別突出,排廣東第一。

未來的城市發展取決於人口特別是人才,從這方面來說,東莞很麻煩。

東莞春節空城的景象,不是讓人害怕,而是讓人恐怖。

常住人口多並不代表這城市實質人口多。常住人口基本上是流動的,如沒好政策,經濟又上不去,恐的如股市崩盤樣恐怖。

不客氣一點,東莞幾十年來新入戶籍人口實在少得可憐。

當前,全國大部分城市都在搶人。有的甚至大專學歷就可直接入戶。與東莞同等規劃的佛山,早已放寬了入戶政策,本外1:1的人口比例應讓東莞感到羞愧!

東莞本有先天優勢,眾多製造業吸引了全國各地600萬以上的青年勞動力,這應是東莞的財富,而不僅是光他們只為本地創造財富。有人說,6、7百萬外地人在養著東莞1百多萬人,雖然很過,但並不是沒有一點道理。誰敢說東莞的發展,哪一點沒有一代代幾百萬的外來工血汗的浸泡。先前幾代的農民工早已離開了東莞,不管有技術的還是沒技術的。2008年金融危機,東莞重創,大量技術工人掉頭奔往長三角一一不要好了傷疤忘了疼。不到十年,東莞經濟被佛山遠遠甩在的面一一更應謙虛謙虛再謙虛。

東莞戶籍新政計劃5年吸引50萬外來人口落戶。我看步子邁得實在太小。

怎麼樣增加東莞人口?一個普通人尚有這憂思,我相信東莞的領導更有情懷和智慧。

但願如此!

怎樣入戶東莞?請上東莞政務網查詢。


思想時空


個人覺得未來20年,東莞每年的人口增長會穩步上升,主要是深圳的土地資源已經見頂,土地生產成本過高,很多質量好的大型公司會往周邊遷移,東莞有地域優勢,如果廣州東部發展起來(其實廣州過去20年經濟中心一直往東走),形成廣莞深港城市魔都發展圈,東莞會發展成廣東第三城市,能不能成為全國新一線很難說,不過有這個地域優勢,就看往後發展了,不過在一線城市廣深夾縫中能差嗎?未來20年每年人口增長是一定的,有幾點因素:一粵港澳大灣區的提出,有助於東莞藉助灣區溢出資源,大灣區的提出,本意上整個整個珠三角的資源分工、互助、共享。而東莞位於廣深港夾縫中更有優勢。第二,最近幾年深圳這個號稱創新和高科技之城土地資源見頂,類似華為這些大公司往外搬遷,東莞受惠可見一斑。第三,交通。東莞現在積極謀求城市軌道交通接駁莞深、廣莞。以後無論去深圳,或者去廣州,地鐵就可以了,


小土熊


東莞除了會打壓本人地外,什麼都不會的,千萬不要來東莞


粒粒星陳


垃圾性都最出名!還想什麼特大城市,這兩年都走了一半人了別發黃梁美夢了!哈哈哈笑死人!!


用戶281374037



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