韩恋橙
民国时期的确有很多省的省会或者首府选择在了小城市。这里面的原因主要有这么几个：
第一是省会被定为特别市或行政院直辖。这个河北省和江苏省最明显。民国时期设立的河北省，省会一开始设在了天津。可后来天津变成了行政院直辖市，河北省的省会只好搬回了保定的清苑县。江苏省的省会一开始一开始是江宁，后来南京成为了首都，省会就搬到了镇江。
第二是由于战争的关系，很多省会一开始就设在了县里。民国时期没有区级行政的概念。很多城市的所在地本身就是某一县的所在地。于是，察哈尔的首府应该是张垣市，但是察哈尔都统的驻地却在张北县，以此为首府也可以。山西的省会本为太原，但驻地却在太原的阳曲县，因此也可以阳曲为省会。
第三是历史遗留问题。比如河南的省会几百年来就是开封，只是因为抗战时期河南的省会几度搬迁，最终又因交通问题迁往了郑州，开封就成了小城市。热河的省会承德，因热河省被取消，承德也变成了小城市。安徽省的省会为安庆，后来迁往合肥，安庆也变成了小城市。当然，最大的历史遗留问题是东北，抗战后，东北划分为九个省，很多省的省会就是现在的一个县。
第四是城市的合并。如民国时期的湖北省，省会是武昌市。武昌对岸的汉口市是行政院直辖市。49年后，武昌和汉口两市合并，湖北省的省会就变成了武汉市。四川省与西康省合并，原来作为西康首府的康定和省会雅安市，也成了小城市。
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