12.04 安康市:“四查四強化”紮實推進駐村幫扶整改

針對國務院扶貧開發領導小組巡查組反饋我省駐村幫扶方面存在的問題,安康市緊扣全省脫貧攻堅“三比一提升”行動部署,迅速在全市啟動以“四查四強化”為主要內容的駐村幫扶問題專項整治行動,著力解決駐村幫扶不實、人員選派不優、隊伍整合不力、管理考核不嚴等突出問題,有力推動了全市駐村幫扶工作提質增效。

“四個查找”找準“病根”。全市上下堅持把駐村幫扶問題專項整治作為中央脫貧攻堅專項巡視、成效考核和國務院巡查問題整改重要內容,作為落實脫貧攻堅主體責任的重要舉措,作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大檢驗,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,深入開展大走訪、大排查活動,面對面聆聽基層幹部和貧困群眾意見建議,以各方面反饋和自查發現問題為靶子,深挖潛在性問題、深層次根源,全面查擺自身不足和工作短板,深刻檢視剖析,梳理並建立問題整改臺賬,增強整改落實針對性和實效性。先後召開市委常委會、市脫貧攻堅指揮部擴大會、駐村幫扶專題會,對駐村幫扶問題專項整治工作進行安排部署。9月中旬,市委組織部、市脫貧辦印發《關於深入開展以“四查四強化”為主要內容的駐村幫扶問題專項整治的通知》,督促指導全市紮實推進整改工作。10縣區駐村幫扶領導小組採取不打招呼、明查與暗訪、定期與不定期相結合方式,分別對全市1042支駐村工作隊進行了全面核查,深查細照“隊伍是否健全、能力是否適應,基本村情是否熟悉、幹群關係是否融洽,政策是否知曉、落實是否到位,幫扶措施是否精準、幫扶項目是否見效”等存在問題的具體表現,確保問題找準找實、整改有的放矢。

“四個強化”開好“藥方”。按照全省統一部署,針對核查出來的具體問題,進一步強化責任落實,夯實精準舉措,確保盡銳出戰。一是強化幫扶隊伍建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強幹部教育培訓,不斷提高思想認識、政策水平和業務能力。全市各級領導班子圍繞脫貧攻堅開展專題學習研討,組織脫貧攻堅先進典型為領導幹部講“基層故事”105場次,1042支駐村工作隊白天是脫貧攻堅行動隊,晚上召開主題教育學習會。向14.9萬名黨員致信,寄送“紅色家書”1.6萬餘套。印發《駐村幫扶工作相關業務一口清》《“四支隊伍”應知應會100題》等學習資料,輪訓3276名村“兩委”主要負責人和1044名第一書記,“四支隊伍”能力素質得到普遍提升。按照“每個駐村工作隊至少3人以上、第一書記都由縣級以上機關幹部擔任”硬性要求,對不達標村進行了全部調整和充實。二是強化駐村幫扶工作統籌。全面推行平利縣村脫貧攻堅總隊長制經驗做法,切實解決各方駐村工作力量統籌難。堅持幫扶力量只能加強、不能削弱,確保駐村工作隊員相對穩定。進一步明晰責任分工,把任務分解到人、工作量化到天。市級四大班子主要領導每人聯繫包抓1個深度貧困縣,179名縣級領導分別包抓168個深度貧困村,168名優秀科級幹部擔任深度貧困村駐村工作隊長。1086名第一書記、4935名駐村工作隊員、5.28萬名職工幹部將使命和擔當踐行在脫貧戰場。三是強化駐村工作監督管理。嚴格落實駐村工作隊選派管理“六個嚴禁”和中省市駐村幫扶管理考核工作要求,倒逼責任落實、履職盡責。四是強化駐村幹部關懷激勵。組織工作隊員全面開展談心談話,及時幫助解決工作生活困難,對全市駐村幹部進行了全覆蓋慰問,充分調動工作積極性。按照幹部管理權限,注重在不同階段表彰獎勵、提拔重用駐村幫扶幹部,進一步激發駐村工作隊員幹事創業熱情。

嚴管厚愛祛除“病灶”。專項整治活動以縣區為主體,組織和扶貧部門牽頭,駐村幫扶領導小組成員單位配合,聚焦整治重點,排查問題,強化措施,立行立改。將駐村幫扶任務落實特別是專項整治情況,作為各級領導班子年度考核重要內容,納入各級黨組織書記抓黨建述職評議考核,確保駐村幫扶工作紮實開展,提質增效。加強督促檢查,每月對駐村工作開展核查,每季對所有駐村工作隊全面核查一遍。加強結合運用,堅持“論功行賞”和“軍法從事”相結合,根據縣區季度核查,抓一批反面典型,該約談的約談,該問責的問責,該召回的召回。集中整治軟弱渙散村黨組織187個,完成1.57萬名村幹部大起底,清理144名不合格幹部,召回第一書記和駐村工作隊員41名,增派市直部門幫扶幹部14名。用好“三項機制”,加強激勵鼓勵,引導大家立足新時代、敢於新擔當、主動新作為,在嚴管厚愛中更好發揮駐村幹部的作用。市委市政府先後表彰50個脫貧攻堅先進基層黨組織、150名脫貧攻堅優秀黨員幹部和185個社會扶貧先進集體、150名社會扶貧先進個人。年底前市委將分期分批提拔重用一批在脫貧攻堅中表現優秀的幹部,激勵更多優秀幹部到脫貧攻堅一線建功立業。


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