“慰安妇”制度是二战期间日本政府大规模、有组织征招妇女充当日军随军妓女的制度。
日本当局推行“慰安妇”制度由来已久，早在日俄战争时，日军官兵性病流行达到不可收拾的地步，就开始实施这一制度。当日本在侵略东南亚各国时，又故伎重演。
1931年11月，日本海军将日本侨民在上海虹口经营的4家风俗场所指定为日本海军特别“慰安所”。
随军慰安妇所以成为制度，其原因要推至1932年1月中国的上海事变以后。上海事变中，日本军队强奸中国妇女的事不断的发生，1937年12月，日军进占南京之后随之而起的是屠杀、强奸的事不断，不仅造成中国人更强烈的反日意识，为此国际舆论也对日本施以强烈谴责。
在军队的性需求是不可避免的前提下，为避免士兵在侵略战争中强奸被侵略地区妇女，引发更激烈的反抗，日本军国主义政府必须提供一种“性的慰安设备”使士兵得以发泄性欲。
慰安妇制度的提出，是为了减少因强奸而带来的性病问题。在战争后期，由于人手紧缺，很多慰安妇也承担起护士等支援工作。
二战期间：日本本土征召的随军慰安妇真实照片，竟如艺妓一般无二！
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