懷化地處湖南省西部山區，五省交界，有“滇黔咽喉、西南門戶”之稱。近年來，懷化市公安機關始終將社會治安防控體系建設作為推進平安建設、構建公共安全網、實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略工程，通過自我改革、內部挖潛，走出了一條“低投入、高產出，低成本、高效能”的社會治安防控之路，不斷回應人民群眾美好期盼，擦亮平安懷化靚麗名片，櫛風沐雨護航國泰民安，勇力潮頭彰顯不渝初心。
治安防控零散探索階段（2012年至2014年）
這一階段，我們已經認識到發案是可控、可降的，將可防性案件控制在合理區間是符合現代警務發展規律的。因此，我們在社會治安防控的諸多領域進行了積極創新，如“一包五化”社區警務、“警燈閃爍”街面巡防、“戰區防區管區”聯勤巡邏制度、旅館業星級管理制度、民爆物品封閉管理制度等等，但是這些有益的探索大多一個部門或一個地區的單打獨鬥、各自為戰，缺乏統籌、不成體系。
防控警務體制改革階段（2015年至2016年）
2015年，“防控資源零碎分割、防控方式手工粗放、防管控打相互脫節、防控效能整體不高”等突出問題已經引起局黨委的高度重視，案件“高發、多發”的態勢已經倒逼全市公安機關不得不進行改革。因此，“打防結合、預防為主，標本兼治、重在治本”成為當時防控警務改革的主導思想，我們結合“三級一體”警務機制改革，經過反覆論證，提出了“一中心聯八網”社會治安防控理念。此後，在此基礎上我們進一步深化改革力度、深水作業，開展防控警務體制改革，構建“三級一體”防控中心，併成為全國唯一全面完成市縣兩級防控警務體制改革、同時實體運行的地級市。
防控體系建設轉型階段（2017年至2018年）
在完成防控警務體制改革的同時，我們逐步認識到大數據時代的社會治安防控，其實質就是資源手段整合應用能力的較量，必須以智能化、專業化的科技手段為支撐，才能有效提升主動攻防的能力水平。對此，我們整合建設、升級改造了一大批治安防控系統，並以此為基礎整合構建了集信息數據採集錄入、風險隱患研判預警、指揮調度扁平快捷的社會治安防控智能應用平臺。如在此階段，先後整合建設了重點人員一體化管控系統、治安狀況評估系統、重點單位多維管控系統、人臉識別系統、三維實景系統、大數據AR實景指揮系統等智能防控系統，全面提升防控效能。
防控體系建設提質階段（2019年至今）
針對防控工作面臨的新形勢，按照公安部《全國公安機關加快社會治安防控體系建設行動計劃》和《建設指南》要求，在過去改革和轉型的基礎上，圍繞防控體系建設達標城市創建，逐一對照“圈層查控、單元防控、要素管控、基礎建設”等22大項256小項建設標準開展提質升級工程；同時，根據公安部“1+9”系統建設要求，逐一在自建系統基礎上進行改造或新建，統一數據項、數據接口、技術功能規範，推動建立“全息感知、研判分析、防控處置”於一體的社會治安防控工作平臺。2019年年初，基於社會治安形勢的變化和智能防控技術的發展，市局黨委審時度勢，提出了重構“安保維穩工作、重點人員動態管控、矛盾糾紛滾動摸排、治安防控情報支撐、重點單位多維管控、公共安全規範檢查、突發事件快速反應、四圈防控智能升級、實名管理系統歸集、派出所警務規範運行”十大體系的理念。
日月不肯遲，四時相催迫。一個又一個平凡的日與夜，生動流暢，就像一條永不停息的河流，向我們訴說著平安的意義和永恆。此刻，站在年輪分界的時間交匯點，我們錨定平安幸福，回望走過的這一段發展歷程，懷化作為湖南省面積最大、行政區劃最多、實有人口全省第7的市，懷化公安自開展防控警務改革以來，連續7年被評為全省公安機關先進單位，先後榮獲“全國社會治安綜合治理先進集體”、“全省人民滿意公務員單位”、“全省優秀公安局”等榮譽稱號，公安隊伍和工作民調始終排名全省前三。刑事發案實現7連降，2017年的19大安保、2018年的安保維穩百日會戰、2019年的大慶安保工作始終在全省保持前二，向黨和人民交出了“平安”的出色答卷。
過去之路極不平凡，發展之路更值期待。
初心福輳、凝聚共識，
堅定信心、激發幹勁。
抬望眼，
維護平安的道路上，
快馬加鞭未下鞍，越是艱險越向前！
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