6月26日下午，黄浦区市场监管局党委书记、局长张芹做客“上海黄浦”门户网站、官方微博“微访谈”栏目，向网友全面介绍黄浦区创建市民满意的食品安全城区的工作情况，并就广大网民关心的相关问题进行交流。
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自市民满意的食品安全城区创建开展以来，黄浦区市场监管局紧紧围绕创建要求及黄浦实际情况，分类施策，着力推进大中型餐饮单位可视化管理、小餐饮标准化管理及无证照食品经营综合治理，加大食品安全知识宣传力度，提升市民知晓度和满意度，发动社会各方力量参与食品安全城区创建，努力使黄浦成为食品最安全、消费最放心的城区之一，守护市民“舌尖上的安全”。
具体举措
黄浦区内有食品生产经营单位近1万户，其中餐饮4000余户，是全市餐饮单位密度最高的区域，同时二元结构明显，既有和平饭店、华尔道夫等大型餐饮，也有众多小餐饮和无证无照食品经营户。目前，黄浦区共有2500余家小型餐饮单位，占全区餐饮单位的60%以上,经营业态多为小型饭店、面馆、馄饨店等，集中区域为老城厢地区及老式居民小区周边,存在一定安全隐患，管理难度较大。我们始终将食品安全作为重大的民生工程、民心工程来抓，作为打造最优营商环境的重要一环来抓。
在具体的工作举措上，围绕市民满意的食品安全城区创建要求及黄浦实际情况，坚持分类监管。即：对大中型餐饮单位通过远程视频监控实施可视化管理，打造放心餐厅；对小餐饮实施标准化管理；对无证无照食品经营大力开展专项整治。通过清单化整治、标准化建设、规范化处置不断提高区域食品安全水平。去年以来，我们共检查食品经营户3万余户次，查处各类食品安全违法案件300余起，办理行刑衔接案件4起，查办了一批有社会影响力的案件，形成了较强的社会震慑力。
远程视频监管目前推进情况如何？
远程视频监管是我们在“明厨亮灶”工作的基础上运用信息化手段做的进一步工作探索，也是“互联网+监管”在食品安全领域的应用，通过在餐饮单位的后厨、冷菜间等关键部位安装摄像头，实时拍摄餐厅情况，并与监管系统连接，监管干部可以实时查看到关键部门的卫生状况、从业人员的现场操作等情况，一旦发现不规范情况及时告知餐厅、及时整改，目前已在食品生产企业、中央厨房、集体用餐配送单位、企事业单位食堂、学校食堂、养老院食堂、区属医院食堂以及重点餐饮单位等600余户食品生产经营单位安装了视频监控，其他食品单位还在安装中，通过“互联网+”手段大大提高了问题发现率，有效提高监管效能。
如何推进小餐饮的标准化管理、规范小餐饮的经营行为？
我们提出 “标准化管理”理念，推进小型餐饮单位标准化改造管理，既留住市民“舌尖上的上海味道”、又保障市民“舌尖上的食品安全”。
2016年底，率先对南京东路街道广西北路14家小型餐饮单位试点实施标准化改造，由区食药安办统一领导，区市场监管局牵头，街道、绿化市容、城管、环保等部门共同参与，基本实现了店招门面后厨整洁、食品安全质量保证，基本形成了“政府主导-企业配合-评估奖励”的工作模式。
2017年，在试点基础上，总结经验，联合市餐饮行业协会制定了《黄浦区小型餐饮单位标准化管理规范》和《黄浦区小型餐饮单位标准化管理达标奖励实施方案》，进一步明确管理标准。并设立标准化达标奖励基金，对经专家评估合格和监管部门日常检查结果较好的单位，分层次给予达标单位不同金额奖励。同时，建立定期回访复查机制，对实施标准化管理的小餐饮单位开展“双随机，一公开”检查，形成标准化管理成果长效监督机制。小餐饮标准化管理工作已经纳入今年区政府实事项目，截至目前，已累计完成400余家小餐饮的标准化改造工作。
如何在守好食品安全的底线和留住城市的 “烟火气”之间寻求平衡？
在工作实践中我们逐渐形成了依法行政与为民服务相结合、从严监管与优化服务相结合的工作理念，在无证无照综合治理中坚持疏堵结合、以疏为先，在坚守“不违法、不扰民，符合食品安全要求”底线的同时，创新工作机制与方法，充分保障市民日常就餐需求，积极引导、疏导100余户办证办照。同时总结工作经验，形成制度规范，先后出台了《小型餐饮服务提供者临时备案监督管理试点工作方案》《关于疏导办理注册许可的工作意见（试行）》，颁发了中心城区首批《便民饮食临时备案公示卡》，让一批现存的不涉及环保扰民、信访投诉、公共安全隐患等问题的非居住用途经营场所，无证照的小面馆、馄饨店、饮品店等传统业态“重生”，方便了老百姓日常生活。
如何充分调动广大群众参与食品安全治理的积极性呢？
我们着力完善社会共治机制，努力让人人都成为政府发现食品安全问题的“眼”、宣传食品安全知识的“嘴”。一方面，将食品安全纳入区网格化管理，构建“街道-工作站-责任网格-居民区”四级城市网格化综合管理体系；另一方面，在每个街道建立
“社区食品安全工作站”，这个工作站既是快检服务站，为社区居民免费提供食品快检服务，同时也是我们的食品安全知识宣传站，宣传食品相关知识，充分依托街道党建联席会议、“红盾维权站”、“零距离家园理事会”等基层单元，让社区居民成为我们的“信息员、宣传员、监督员”，发现隐患问题、上报问题，宣传食品安全知识。
网友提问
网友省略号小姐问：夏天到了，又是吃小龙虾的季节，听说寿宁路小龙虾一条街被整治了，我想问今年夏天我们还能到寿宁路吃小龙虾吗？
张 芹：寿宁路是有名的小龙虾“一条街”。寿宁路共有57家食品经营者，其中有证有照经营者9户、有照无证经营者39户、无证无照经营者9户。我们对无证无照的食品经营者，坚决予以消除；对有证有照的食品经营者，按照小餐饮标准化管理的要求指导经营者开展标准化改造；对有照无证的食品经营者，逐户约谈、分类施策，整合各方资源，引导帮助其合法经营。一条全新的寿宁路即将呈现在市民与游客面前，也欢迎这位网友到寿宁路品尝小龙虾。
网友闲暇人参：黄浦区的老字号餐饮单位数量多，网红食品聚集，我作为一名黄浦市民，对老字号食品和网红食品情有独钟，经常去排队购买，请问监管部门是采取哪些措施强化老字号餐饮单位和网红食品监管？
张 芹：2017年以来，区市场监管局排摸梳理出88户老字号餐饮和网红美食单位（名单不断更新），多措并举、综合施策，强化老字号食品和网红食品监管，努力确保市民群众吃得放心。
一是全面开展培训和自查。
二是开展网红食品专项检查，切实防范网红食品“红”得快“黑”得也快。
三是实施“双随机，一公开”，强化辖区老字号食品单位监管。
四是推动老字号食品生产单位实施HACCP体系。
五是实行食品安全一票否决制。
网友卫小斐问：我是一名在黄浦区工作的白领，平时午饭基本靠点外卖，看到网上曝光外卖存在的一些食品安全风险，这令我们很担心。请问黄浦区是如何对外卖进行监管的？
张 芹：近年来，网络订餐服务（大家所称的“外卖”）深受广大市民群众喜爱。作为新兴业态，我们始终坚持包容审慎的监管态度，采取“扶持+规范”的措施，保障广大群众网络订餐消费安全，主要的工作举措为：
一是深化与网络订餐平台的信息互通机制。定期约谈“饿了么”“百度外卖”等第三方网络订餐平台，督促其落实主体责任，严格履行审查义务。二是严查入网食品经营单位资质。2017年以来，共对118户证照存在问题（无证无照、超许可范围经营、冒用借用许可证等）入网食品经营单位予以下线、查处。三是开展网络订餐抽检。去年以来，共抽检196批次食品（主要包括冷加工糕点、饮料、寿司、刺身和三明治等），19批次不合格，均已立案查处。四是部门联动，规范配送行为。与区公安分局交警支队联合对外卖送餐员是否持有健康证、配送箱是否定期清洗消毒、配送温度是否符合要求、是否具有交通违法行为开展检查。
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