中共中央、國務院近日正式公佈了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)，這是繼今年年初中央一號文件《關於實施鄉村振興戰略的意見》之後，國家對最近5年內“鄉村振興戰略”的實施做出的具體部署。

近日，在第三屆野三坡中國經濟論壇上，關於放活農村土地市場、擴大農民財產性收入來源的話題，引發輿論關注。其中，農村土地市場在未來5年將迎來一個爆發期、變革期，成為一道亮點內容：

多數農村將涉及搬遷撤併

《規劃》提出，要將鄉村打造成現代版的“富春山居圖”。為了達到這個目標，各地要因地制宜對農村佈局進行優化。對於部分生存條件惡劣、人口流失嚴重的村落，要進行居民搬遷和村莊撤併，將土地復墾或還綠。這就意味著，優化佈局後的農村，將更有利於土地的集中利用，土地流轉市場也將增加一大批地源。

發揮自身優長，優化農業產區佈局

各地根據自己的農業資源優勢，來構建優勢區域佈局和專業化生產格局。比如說東北適合打造成“糧肉奶綜合供應基地”，長江中下游適合在穩定糧油生產的同時，大力發展“名優水產品生產”。

換句話說，就是要大力推行現代化、規模化的農業生產，特別是鼓勵“一鄉一業”、“一村一品”。這些目標，只有加強土地流轉才能實現。

讓千百農民從“佃戶”變為股東

《規劃》第十三章第三節提出，要推動農村集體產權轉變為讓普通農戶能夠受益的資產，將集體資產量化為股權，讓資源變資產、資產變股金、農民變股東。

除了集體資產外，今後農民手裡的可變現、可經營的資產還包括承包地經營權、宅基地使用權等，這些資產既可以流轉，也可以與工商資本聯合經營，還可以抵押貸款，實現處置自由。而有了確權證書的保障後，農民流轉土地不再有後顧之憂，為土地流轉市場的快速發展奠定了基礎。

繼續下大力氣，壯大新型農業經營主體

家庭農場、農民專業合作社、農林產業化龍頭企業等新型經營主體，都是“鄉村振興戰略”重點鼓勵的對象。《規劃》提出要鼓勵工商資本到農村投資適合產業化、規模化經營的農業項目，並且對規模化使用現代化農業設備的項目加大補貼支持力度，可以預見未來5年農村土地交易的需求量會猛增。

利用多種途徑，創新農村收益分享模式

要在農村加快推廣“土地流轉+優先僱用+社會保障”、“農民入股+保底受益+按股分紅”、“訂單收購+分紅”等受益分享模式。

因為在農村土地“三權分置”之後，土地流轉將加速，今後農村生產的主力軍將是農場、合作社、農企等規模化的經營主體，通過這些受益分享模式，就能讓普通農戶的利益在土地流轉後也能得到保障。