中共中央、国务院近日正式公布了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)，这是继今年年初中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》之后，国家对最近5年内“乡村振兴战略”的实施做出的具体部署。

近日，在第三届野三坡中国经济论坛上，关于放活农村土地市场、扩大农民财产性收入来源的话题，引发舆论关注。其中，农村土地市场在未来5年将迎来一个爆发期、变革期，成为一道亮点内容：

多数农村将涉及搬迁撤并

《规划》提出，要将乡村打造成现代版的“富春山居图”。为了达到这个目标，各地要因地制宜对农村布局进行优化。对于部分生存条件恶劣、人口流失严重的村落，要进行居民搬迁和村庄撤并，将土地复垦或还绿。这就意味着，优化布局后的农村，将更有利于土地的集中利用，土地流转市场也将增加一大批地源。

发挥自身优长，优化农业产区布局

各地根据自己的农业资源优势，来构建优势区域布局和专业化生产格局。比如说东北适合打造成“粮肉奶综合供应基地”，长江中下游适合在稳定粮油生产的同时，大力发展“名优水产品生产”。

换句话说，就是要大力推行现代化、规模化的农业生产，特别是鼓励“一乡一业”、“一村一品”。这些目标，只有加强土地流转才能实现。

让千百农民从“佃户”变为股东

《规划》第十三章第三节提出，要推动农村集体产权转变为让普通农户能够受益的资产，将集体资产量化为股权，让资源变资产、资产变股金、农民变股东。

除了集体资产外，今后农民手里的可变现、可经营的资产还包括承包地经营权、宅基地使用权等，这些资产既可以流转，也可以与工商资本联合经营，还可以抵押贷款，实现处置自由。而有了确权证书的保障后，农民流转土地不再有后顾之忧，为土地流转市场的快速发展奠定了基础。

继续下大力气，壮大新型农业经营主体

家庭农场、农民专业合作社、农林产业化龙头企业等新型经营主体，都是“乡村振兴战略”重点鼓励的对象。《规划》提出要鼓励工商资本到农村投资适合产业化、规模化经营的农业项目，并且对规模化使用现代化农业设备的项目加大补贴支持力度，可以预见未来5年农村土地交易的需求量会猛增。

利用多种途径，创新农村收益分享模式

要在农村加快推广“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底受益+按股分红”、“订单收购+分红”等受益分享模式。

因为在农村土地“三权分置”之后，土地流转将加速，今后农村生产的主力军将是农场、合作社、农企等规模化的经营主体，通过这些受益分享模式，就能让普通农户的利益在土地流转后也能得到保障。