刻意的假装

对于农民来说，土地是最珍贵的财产，是他们的命根子，只有有了属于自己的土地，才感觉心里不慌了。在国家出台政策延长土地承包期限30年背景下，那么，农村新增人口如何获得土地，就成了大家最为关心的问题！究竟可以通过哪几种方式获得土地呢？

家庭成员减少。

我国现行的土地政策是“增人不增地、减人不减地”，也就是说，土地是以户为单位进行承包经营的，不管该户农户家庭成员是增加还是减少，那么承包经营的土地面积不会变化。所以，家庭新增人口如果要获得土地，只能是家庭成员减少，也就是亡故、女儿外嫁等，才能获得。

申请机动地块。

每个村子里都会留有一定的机动土地，用来分配给新出生的人口。所以，可以向当地村委会提出分配土地的申请，村委会会根据村民的申请情况，适时组织召开村民会议，对留有的机动土地进行分配。当然，这是在截至目前，村上还留有机动土地的情况下，如果没有，也就行不通了。

开垦荒地获得。

许多农民为了有足够的土地来种植庄稼，会在村子里未开发的地方开垦荒地。但是在开垦荒地之前，要向当地村委会提出申请，并待村委会上报上级政府部门同意后才能开垦荒地，这类开垦的荒地是未计入家庭承包经营土地内的，可以作为新增人口的土地在土地确权登记时，算入家庭承包经营范围。

流转短期经营。

土地流转，是人们获得暂时土地承包经营权的最佳途径，为什么说暂时呢？因为流转期限最长不能超过土地的承包期限，所以只能说是暂时。而随着现在的农村，越来越多的人外出务工，闲置的土地越来越多，政策对于土地流转也是鼓励和支持的。

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农策分析

土地是农民最基本的生产生活资料，也是农民最主要的生活来源。一直以来，国家土地改革的根本原则就是稳定农村土地承包关系。1978年安徽省凤阳县小岗村的18位农民签订土地承包关系，以此为标志的家庭联产承包责任在我国各地陆续展开，并一直延续到现在。我是【乡村关中】，职业农民，农技从业者，“三农”问题观察员。与此同时，为了更好地维护农民土地承包的权益，2003年3月1日起，《农村土地承包法》开始正式实施。要回答题主的问题，我们必须弄清楚土地承包的原则和法律基础。【乡村关中】对此问题的解读如下：

第一，我国农村土地的承包关系。

1、土地承包期限。农村第一轮土地承包是从1983年前后开始的，承包期为15年；第二轮承包期是从1997年开始，承包期再延长30年不变，这样就到了2027年前后。近期发布的《农村土地承包法》修正案(草案)第20条里讲到的耕地承包年限再延长30年，即第3轮土地承包期要到2057年。

2、农民承包土地期内实行“增人不增地，减人不减地”的原则。即，农民承包村集体的土地在承包期内，不因人口递减或增加，而改变土地所属关系。因此，在农民承包土地期内出生，或离世的人，都要遵照该原则执行。

3、土地确权更加明确了农民拥有土地的权益。从2014年开始，国家对农民承包村集体的土地进行确权登记，从法律上明确了农民拥有土地面积和承包关系。颁布的土地法明确指出：“严格保证农村土地承包关系的稳定，继续延长现有农村土地承包关系保持三十年不变！”

第二，承包期内农村新增人口获取土地的办法。

1、承包关系长期不变。按照新规，第三轮农村土地承包期限至2057年，农民若想再重新分地，至少要等到40年以后！新规明确了现有的土地承包关系要保持长期不动摇，直到2057年。

2、法律基础。根据《农村土地承包法》第二十八条规定，农村集体组织依法预留的机动地；通过依法开垦增加的土地；承包方依法、自愿交回的土地应当用于调整承包土地或承包给新增人口。因此，现在农村没有土地的农民，可以通过向村集体申请这些土地来获得土地承包权益！

3、通过继承、分家的形式获得土地。这是新增人口获得土地的主要方式。虽然说土地所有权个人不能继承，但如果在同一户口簿是的人，是可以自动获得土地的使用权的。

4、通过申请承包村集体经济组织的机动土地。很多村集体在第二轮土地承包时预留的部分机动土地，可划分给新增人口；若村集体内机动土地没有划分完的情况下，可申请划分机动土地。

5、村经济组织对土地承包方式进行小调整。《土地管理法》第十四条规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。这就说明村委会可以进行土地承包经营权的小调整，但前提是有人自愿退出承包经营权，或者有无人继承的土地空余出来，而又有很多新增人口没有土地，村委会经集体研究方可进行。

6、还有一种方式就是农民自己开荒。《土地管理法》第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

7、通过流转的方式获得土地。现在国家对农村的土地进行确权登记，以后没有土地的农民可以直接从拥有土地而不想耕种土地农民手中进行流转，通过付出流转费用的方式获得土地。

第三，土地承包期限再延长30年的好处。

1、农民的土地更加值钱。从10年的期限延长到了还有40年，土地的价值得到了提高，农民如果需要申请贷款，信用额度也就更高了。

2、农民能获得更多实惠。想要土地流转的农民来说，意味着自己本来只能收取10年的租金，变成了能收取40年，土地租金也就更多了。

3、土地的增值空间更大。延长期限激活了农民对土地种植的热情，农民不会担心这担心那了，会更加用心的对待自己的土地。

4、土地承包期限的延长，承包关系长久不变，不仅是下一个30年的原则，农民也不必担心失去承包权。这样一来，农村土地也就更加值钱，荒废的土地也会变少。

所以，第二轮土地承包期到了以后，农村土地确权不调地，承包关系继续维持到2057年。无地农民要想像过去一样，通过重新分配村集体的土地几乎是不可行的。但随着农村改革的深入，集约化现代农业的不断发展，拥有土地承包权的农民可以通过流转土地、贷款、入股新型农业主体等来获得更多的土地收益，增加收入，然而对于无地农民而言，差距将会越来越大。

网友朋友们，你们对这个问题还有何高见？我在下面留言评论区恭候。

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乡村关中

按照目前的土地承包管理法。“增人不增地，减人不减地”这一原则还是继续有效的。这农村今后的新增人口，是不是就永远没有办法获得土地呢？其实不然，还有以下几种办法：

第一情况，可以家庭内继承或协调摊分。当初农村集体的土地承包给家庭后，是以户为单位、按照人口多少来分的。

按照两轮30年不变的土地承包原则，家庭内的成员只要一直还在，就会将属于家庭的土地一直承包下去。

老人去世后土地也不会减出来，当然新增人口也无法获得新增的土地了。但家庭内部可以将土地承包权互相继承或是平均摊分，具体由家庭内部协商即可。村集体和其他人不得干涉。

第二种情况，是集体收回的土地重新发包。比如有的孤寡老人、五保户去世后，其单独户口家庭内没有继承人，村集体就会依法将土地承包权收回来。

另外，有的家庭有小孩学习好，考出去读了大学，而且经过考试进入国家财政供养的单位工作，这种情况有不少地方也会将其名下所得的承包地收回集体，意思就是国家财政工资和农村土地承包不能两头都占。

这些村集体收回的土地，村集体经过村民代表大会同意，可以重新向本村里新增的人员承包。不过，这种情况毕竟是杯水车薪，地少人多，每年都可能会有新增人口，能分到的机会并不多。

第三种情况，是自已努力去开荒获得土地。有的农村人比较勤快，自己没有分到地，就向村集体申请，自己到村前屋后、山前山后找到合适的，有水源到的地方，开垦荒地留自己种。

这种开荒地，在土地承包经营权确权登记颁证时，可能没办法进行确权到个人的名下，但一般也不会有人来争着要。一般的原则是谁开荒谁来种。

有的地方村集体为了减少以后的土地纠纷，经过召开村民代表大会，大家一致同意，也可以确权给开荒的个人承包经营。

第四情况，是流转本村人的土地经营权。如果以上的办法都没办法拿到土地，但又想自己耕种，就只能通过流转别人家的土地了。这种流转，在农村人来说就是租别人的地来种。

这其实就是一种土地经营权的流转，承包权还是在别人家手上，你租过来的只是土地的经营权。有个别农村家庭的劳动力都外地打工了，家庭没有人力种了，就可能会免费让给你来种，这也是有的事。

不过话说回来，有的新增人口拿不到地也没有问题。现在的农村经济都已经放开了，农村人并非一定要种田种地才有饭吃。现在越来越多的农村人也不愿意种地了，有的外出打工，有的自己转行搞生意或是加工等，只要能赚到钱，就不怕没有饭吃。你说对不对？

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桂农通

承包期再次延长30年，足以证明农村土地的合法承包地位，但是新增人口，。还是遵循一定的原则进行获得土地，一般性的规定是，土地承包权是可以继承，农村新增人口，自然是以家庭为单位，继续原来家庭的如此承包，并没有办法因为新出生人口，再次分配土地给他们，首先明白一个基本道理，农村土地是以家庭为单位的，当然，我们在《农村土地承包法》2018修订版里面，看到这样的一条规定：

这个规定也就很明确的告诉我们了，新增人口需要获得土地，可以采用以下三种办法，第一：说的就是，农村集体预留的机动地，就是用来进行调整或者补偿，也可以用来分给新增人口，也就是分不分，还是得看村里面的集体决定，怎么分，也是大家共同商量决定的。而大多数的农村来说，。基本上很少有预留地。

第二：依法开垦的土地，这个很好理解，如果条件，政策允许，大家认同，你可以开垦这一块土地，那么它也就可以成为你新增人口的土地，当然，也可以作为调整的方式，新增，开垦一处土地来进行重新调整分配。前提需要具备这的荒地，或者条件。

第三：如果出现一些情况，比如说，有人自己交回，进城务工，不想种地，交回的土地，再或者依照规定收回的，可以进行重新分配给新增人口，但是从总体上来说，基本上这三种情况都很少，所有农村新增人口，也是几乎除了继承，也没有其他办法获得土地。

梁油儿大人

土地承包期延长至2057年，农村生人口如何获得土地？

对于土地承包期延长至2057年，这是国家去年10月份明确作出的政策调整也主要是鼓励农民种地，增加对土地的投入，改善土地以及土壤的结构和质量，确保土地重复利用，让农民获得更高的种植利益，当然也是农业政策的稳定性决定的。

对于土地承包期二轮到期以后再延长30年不变，这也使得一些农村的人口，几乎没有分得土地的权利了，基本上各个地方的农村未来确保土地种植的稳定性，一般在2000年以后就开始实行“增人不增地，减人不减地”的土地分配原则。这也使得好多新增人口已经没有分得承包土地的现状，在农村好多家庭几乎没有种植的土地，也不能确保依靠土地来解决家庭的温饱问题以及开支状况。

如何能让新增人口分的土地呢？就目前的现状而言，也不是没有可能性的，在一些土地比较多的农村，而且所留的机动地比较多的农村，还是可以分得土地的。在我们这边有个别农村机动地比较多，对新增人口分的基本的承包地。

机动地的土地来源一般是对那些孤寡老人以及五保户去世以后，一旦土地没有人继承的话，或者是一些年轻的农民常年在外打工，把土地进行多年撂荒，村集体可以进行收回这部分人的土地，然后分给新增人口让这部分人有分的土地的机会。这种状况在很多农村已经出现，但是说分到的土地也是比较少，而且机会也不多，必须在收缴很多土地以后才能给予新增人口分配土地，否则的话会引起村情的稳定性。

当然对于新增人口所继承的土地，也就是说自己所分得的土地，这也是新增人口换了另一种方式分得承包土地的情况。这种方式也是绝大部分新增人口靠继承来分得土地的权利，也能够维持土地30年不变的政策的稳定性，也让土地能够解决新增人口的温饱问题。

现在还有一些农村开始实行一户一田的土地分配政策，这样能够最大程度上减少农民的种植成本，当然这样的情况一般在平原地带可以试试，属于一种规模化种植。就目前的土地政策而言，是可以解决一些年轻的农村劳动力从土地上解放出来，到城市里进行打工赚钱或者自主创业，不至于让土地更加细碎化。

总之，由于目前我国制定的土地承包分配政策主要是稳定了农业的经济发展，确保了农民种地的积极性当然也稳定了农业的基本生产，这种政策是目前适合我国的农村发展的，当然也适合我国目前的农村的发展状况。对于新增人口而言，如果想分得土地，那只有让国家改变土地的分配政策，或者是等到土地承包到期后，再进行重新分配承包的土地。毕竟现在好多的农民已经离开了土地，而且种植粮食又不赚钱，一些土地开始出现撂荒的现象，趁机可以进行有偿收回并分配到没有承包土地的新增人口。

宗元三农堂

农村第一轮土地承包是从1983年前后开始的，承包期为15年。第二轮承包从1997年开始，承包期再延长30年不变，这样就到了2027年前后。当前，中央又作出承诺，承包到期后承包期将会再延长30年，也就是说至少2057年之前农村土地依旧不会进行大的调整，新增人口到底应该怎办？这确实是一个值得讨论和关注的问题。笔者感到可以从以下几个途径获得。

第一个就是继承、分家。这是新增人口获得土地的主要方式，虽然说土地所有权个人不能继承，但如果在同一户口簿是的人，是可以自动获得土地的使用权的。成家立业之后，家庭内部可以将土地使用权进行分配。随着家庭人口的增多，这就造成了人均土地越来越少，全村来讲就会不平均。

第二是获得方式是申请承包机动土地。很多村集体在第二轮土地承包时预留一部分机动土地，用以划分给新增人口，若村集体内机动土地没有划分完的情况下，可申请划分机动土地，但这个机动土地也是有限度的，如何分配还需要村集体研究。

第三种获得方式是小调整。《土地管理法》第十四条规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。这就说明村委会可以进行土地承包经营权的小调整，但这是基于有人自愿退出承包经营权，或者有无人继承的土地空余出来，而又有很多新增人口没有土地的情况下，村委会经集体研究方可进行。

第四种方式是开荒。《土地管理法》第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。这是利国利民的好方式。

土地是农民的命根子，愿天下人耕者有其田！

土地观察员

土地承包期延长至2057年，农村新增人口如何获得土地？

农村土地在第二轮承包期到期后（2027年年底到期）再延长30年（2028年-2057年），那农村的新增人口获得土地？按照“增人不增地，减人不减地”原则，新增人口也是可以获得土地的使用权的，对于户口已迁出农村（出嫁或者定居城市）或者已经过世的人是没有土地的。

1、农村土地的承包经营权是以户为单位，不是以人为单位。土地的承包经营权是可以继承的。

以我家的土地为例，那时分土地时（1984年），那时是每人2亩地，家里总共7人（爷爷，奶奶，未结婚的叔叔，父亲，母亲，我（一岁），未出嫁的姑姑），总共分得14亩。后来姑姑出嫁户口迁出去了，叔叔结婚了，户口迁出去一人（姑姑），迁入一人（婶婶），还是7人总共14亩。叔叔结婚了，按农村的习俗，儿子都成家了要分家。爷爷奶奶家庭内部决定，叔叔婶婶6亩地，父母6亩地，一家一半，爷爷奶奶2亩地。后来爷爷奶奶去世后，叔叔和父亲继承爷爷奶奶的那两亩地，一家一亩。现在叔叔家7亩地，父母7亩地。这就是增人不增地，减人不减地，而且土地是可以继承的。

2、以前的新增人口如何获得土地

按照《土地承包法》第二十八条是可以分配新的土地给新增人口。但这条规定只适用于80,90年代，那时农村确实是有自留地和预留地，预留地用来分配给新增人口。但是随着八九十年代，农村新增人口的增加，这些可分配的土地基本在90年代就已经分配完了。

3、新的土地确权，使户口还在农村的新增人口获得土地

2018年是新的土地确权最后一年，土地确权的目的就是把新增的人口确权到新的《农村集体土地使用权证》，把已经去世，户口已经迁出农村的人口删除（已经把户口迁到城市或者已经出嫁迁出农村的人口）。这是目前新增人口获得土地的主要途径。

农村的预留地基本已经分配完，新的土地确权是新增人口获得土地的主要方式。如果遇到《农村集体土地使用权证》的家庭成员名字有误，身份号码有误，土地面积不一致等等，需要及时到土管局更改。

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昕瑞生态

额，首先呢，你的提问很好，根据此次十九大报告，我国的农村土地承包期延长30年，也就说农村土地承包期将由2028年延长至2057年。但是新增人口如何获得土地呢？请看我国《农村土地承包法》的相关规定！

新增人口可获得以下三种耕地！

关于农村新增人口如何获得土地这个问题，笔者专门查看了《农村土地承包法》，其中规定——在因出生、婚嫁、户口迁移等原因新增人口时，如果出现特殊情况，应当将以下三种土地承包给新增人口。

（一）集体经济组织依法预留的机动地；

（二）通过依法开垦等方式增加的；

（三）承包方依法、自愿交回的。

也就是说，虽然我国的农村土地承包期的第三轮承包期又延长了30年，但是现在那些在农村还没有土地的农民，可以通过向村集体申请这些机动用地或者新开垦的合法土地来获得土地承包权益！

我国农村土地承包有三轮承包期！

如果看一看我国的土地承包政策历史，你就会发现，截至目前，我国的土地承包历史可以分为三个阶段！目前，我们所经历的还只是第二个阶段，也就是我国的农村土地承包的第二轮。

1、我国的农村土地第一轮承包期：1984年至1998年。

熟悉我国土地政策的朋友都应该知道，我国农村土地从1984年开始第一轮土地承包，根据当时颁布的《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》规定，第一轮承包期不低于15年，也就说从1984年—1998年。

2、我国的农村土地第二轮承包期：1999年至2028年。

在我国农村土地第一轮承包期即将顺利到期的1997年，我国政府部门发布了《关于进一步稳定和完善农村土地承包的通知》，提出，要求在第一轮承包15年的基础上，承包期再延长30年不变，开启我国农村土地的第二轮承包。也就说，1999年—2028年是我国农村土地的第二轮承包期，目前，我国农民所处在的就是这个承包期！

3、我国的农村土地第三轮承包期：2029年至2058年。

在今年召开的十九大中，根据十九大报告提出，为保持我国土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这也就意味着我国的农村土地承包期的第三轮承包期将是由2029年——2058年。

所以，新增人口获得土地是符合我国法律规定的，而依法获得的耕地承包权也是受到法律保护的。

《粮油市场报》官方账号首发于在悟空问答！
12.13

粮油市场报

一直以来，国家都是走的稳定农村土地承包关系的基本路线，从第一轮承包的15年期限，到第二轮承包的30年期限，再到近期发布的《农村土地承包法》修正案(草案)第20条里讲到的耕地承包年限再延长30年，即第3轮土地承包要到2057年去了，并且根据草案第27条，土地不得打乱重分，只能做小调整，因此作为这段时间内的农村新增人口，要想获得土地，一般可以考虑以下几种情况：

1.申请村里面的机动地

注意，一般现在每个村子里的机动地都比较少，要申请还得趁早，而且和家庭承包的土地不一样，农村机动地的承包年限较短，一般为1-3年左右。

但是如今机动地能否申请得到还得看你的“关系”考不靠谱。

推荐指数：★★★

2.申请重新分配村集体回收上来的土地

现在农村里进城安家落户的越来越多，不少人也选择主动上交在村里的承包地（当然会获得一定的补偿），有的是因为耕地处于长期抛荒弃耕状态，所以有的地方会依据土地管理法制定相关的抛荒弃耕回收政策。前提是你要获得2/3以上村集体组织成员的同意，同意之后能划入家庭承包范畴。

推荐指数：★★★★

3.申请承包村里的“四荒地”

这里一般是以公开协商、招标等其他方式的承包，而这一种方式是接下来几年国家政策大力支持的获地用地方式，通常如果用来发展休闲农业，比如农家乐、休闲农庄等还可以获得一定的补贴（具体看当地实施的政策市怎样的）。

一般其他承包方式的承包期限较长，依据双方协商确定。

推荐指数：★★★★★

此外，需要强调的一点是，从承包法草案第26条来看，今后是不是农村户口已经和农村承包地归不归你没有直接关系，只要此次土地确权证上，你“证上有名”，地就是你的。

因此要申请农村土地的新增人口最好赶在当地确权结束之前把土地申请到，并且完成确权，这样今后相关的土地权益保障才有自己的一份。

土地论坛

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农村的集体土地和资源，其实在80年代以后生的就已经很少了，为什么这么说呢？因为土地承包法里面我们可以看到，第二轮承包1998年到2027年最近又增加了30年，就是这些集体资源在1997年的时候大家就在那个时候定形了，谁分到多少，这块田是谁的，就已经是板上钉钉的事情了。如果在那个时候你没有18岁你是不会分到土地的。一句话你还没有成年。

很多农民朋友说我想从事农业，但是我又分不到土地，我真的就没有办法获得土地了吗？

其实这里就是我们提到的土地在改革，土地开始朝着可以流转的方向在前进，如果土地一旦像商品房流入市场这个是可以从这个方面获得土地的，但这种是买卖，估计不是题主要的免费分到的土地

如果是集体的回收地，你可以去申请，荒地可以去申请，但是这个要集体成员3份2的人同意才行，我们觉得很难申请的到，好处人人都想得到

以前土地不值钱大家都往城市里跑，农村土地爱要不要，现在农村土地值钱了，大家都想要，分配到的不想退出，没分配到的心里不甘，要怎么平衡这种现象呢？

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