宁乡：巡视整改重民生 改出群众获得感
湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯 通讯员 王天花 邬艳
“以人民为中心的发展思想树得不牢，对教育医疗等事业重视不够”“污染防治欠账较多”“产业扶贫效果不太明显，贫困户内生动力不足”……2月25日，省委第四巡视组向宁乡市反馈巡视情况。时隔一个月，宁乡市整改情况如何？
据了解，自2月以来，宁乡对整改意见照单全收，制定了《关于省委第四巡视组反馈意见的整改方案》，迅速成立了两个工作领导小组，为全面推动巡视整改工作提供坚强组织保障。
“坚决杜绝形式主义、官僚主义，在工作效果上要向人民群众‘打收条’，以群众满不满意作为尺度和标准，重点解决好群众直接反映的问题，切实提升群众获得感。”宁乡市委书记周辉高度重视巡视整改工作，特别强调以人民为中心，优先解决影响群众获得感的突出问题。
河边的居民可以舒适地散步了
3月30日，风和日丽，宁乡市白马桥街道凤形社区的居民吃过晚饭后，三三两两地来到民兵渠河边散步，微风吹来，惬意而舒心。附近居民曾胜现告诉记者：“这里以前可不能走，垃圾成堆，臭气熏天，蚊虫成堆，天天有居民去街道投诉。”
针对省委第四巡视组在反馈意见中指出的“污染防治欠账较多。老城区污水管网建设滞后，“四溪一渠”主管道尚未实现雨污分流。污水直排、偷排、畜禽养殖污染、挖砂洗砂等突出问题未得到根本解决”问题，宁乡市政府办牵头长沙市生态环境局宁乡分局、市住建局、市农业农村局、市治砂办等部门，制定切实整改措施，回应群众关切，解决欠账问题。
先是出台了宁乡市除臭剿劣三年行动计划、畜禽污染治理整县推进方案、禁绝采砂疏堵结合方案、城乡水专项规划、城乡人居环境综合整治整县推进工作方案、污染防治2019年工作方案，全方位加大工作力度，全力弥补污染防治欠账。
随后重拳出击，加强对朝阳溪上游、东沩溪上游污水主管网建设，对“四溪一渠”沿线直排口进行封堵和截污，解决污水直排问题；开展禁养区退养“回头看”行动，巩固畜禽退养工作成效；统筹构建三级巡查机制，对重要地段和乡镇进行非法采砂洗砂24小时不间断巡查......
截止目前，民兵渠、正龙溪(二环南路)污水管道已完成，(城南片区)污水管道已完成50%。东沩溪、化龙溪生态补水完成90%，南苑片区(南郊小学）污水管网已完成80%；经开区已完成三环路、发展路等9条道路的雨污改造施工，根据最新检测，沩水、靳江干支流9个断面水质均达到地表水III类标准；全市172个非法采砂洗砂整治点中，需设备拆除142个，完成设备拆除139个，占比98%；场地平整127个，已平整120个，占比95%；复垦覆绿109个，已复垦覆绿86个，占比79%。
城边的居民有了优质学区房
“学校建好了，孩子入学就很方便了，解决了我们一个大难题呀。” 自从塘湾小学开工建设以来，玉潭街道塘湾社区的潘女士开心不已，她的孩子明年就要读一年级了，塘湾小学的新建对她来说，无疑是雪中送炭，她逢人就说自家也成了学区房。
面对来自省委第四巡视组“对教育医疗等事业重视不够”的拷问，宁乡市深入剖析问题，明确责任领导，倒排整改时限，采取具体整改措施，据宁乡市教育局副局长喻汉科介绍：“今年宁乡市将新建9所学校，新增万个学位，积极回应人民群众享受优质学位教育的需求。”
据悉， 为了全面解决巡视反馈的“城区小学学位紧张，大班额问题仍比较突出”这一问题，宁乡市迅速制定了《宁乡市城区学校和农村集镇寄宿制学校三年行动方案(2019-2021年)》，进一步控规教育用地，加大义务教育阶段标准化学校建设以及农村集镇寄宿制和小规模学校建设力度，预计今年9月30日前完成当年大班额化解任务80个，2020年完成大班额化解任务169个，确保历史遗留大班额全部化解到位。
而医疗方面，宁乡市在大力加强卫生基础设施建设的同时，不断健全中医服务网络，断激活人才活力，充实基层医疗力量，着力提升基层医疗卫生服务水平，切实提升群众获得感。预计在三年内分步完成12家卫生院、60家村卫生室建设和所有卫生院数字化接种门诊建设。2019年完成市人民医院急救创伤中心改扩建，加快推进市妇幼保健院整体搬迁建设，并加强基层医疗机构规范化建设。启动5家乡镇卫生院建设和20家村卫生室标准化建设。培养农村订单定向免费医学本科生增加到10名，培养全科医师30名，引进学科带头人1—2名，加大公开招聘卫生专业技术人才力度。
建档立卡贫困户在家门口实现增收
“这是我们资福镇建起来的第一个厂，希望以后还会有更多这样的工厂在资福镇建起来。”今年2月份，资福镇望春塘组的建档立卡贫困户喻巧林在家门口就业了，对于这份工作，她特别满意，时间灵活，离家又近，工作顾家两不耽误，一个月还能赚2000左右。
针对省委第四巡视组反馈的“产业扶贫效果不太明显，贫困户内生动力不足”问题，宁乡市一方面压实职能部门责任，严格扶贫资金使用和监管，另一方不断加大对产业扶贫以及就业扶贫的实施力度，带动贫困户增收脱贫。如积极引导各类企业和单位在贫困人口较多、扶贫任务较重的地区建设就业扶贫车间，增加就业岗位，实现增收脱贫。同时结合产业扶贫实际，明确朝天椒、烟叶、土花猪、土鸡、蜜蜂、大雁鹅、灰汤鸭等特色产业重点项目，做到因户施策更精准。
针对 “脱贫攻坚氛围不浓”的问题，宁乡市策划筹备了2019年脱贫攻坚、壮大村级集体经济、乡村振兴三位一体集中活动周系列主题活动，下发了《宁乡市精准扶贫工作2019年考核评估方案》，建立了乡镇（街道）与专项单位之间的双向考核机制。
“我们将不断加大就业扶贫培训力度，改进产业帮扶方式，创新采用以工代赈、以奖代补等方式，增强贫困户内生动力。”扶贫办负责人介绍，预计到到2019年底，宁乡市将共建成就业扶贫车间40家以上，力争吸纳建档立卡贫困劳动力就业500人以上；其中每个乡镇（街道）至少建成1家及以上，有省定贫困村的乡镇建成2家及以上。
“我们将进一步强化政治担当，推进巡视整改深化，以实际行动确保整改落实的针对性、实效性和长效性，向中央、省市及全体宁乡人民交上一份满意的巡视整改答卷。”宁乡市巡视整改工作领导小组相关负责人表示。
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