新華社《高管信息》2019年11月25日第46期（總第472期）全文刊發桃江縣委書記湯躍武，桃江縣委副書記、縣長黃勁聯合署名文章《推進桃江經濟高質量發展》。全文轉載如下：
推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求。桃江縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，結合縣域發展實際，銳意進取、開拓創新，奮力譜寫桃江高質量發展新篇章。
大力振興實體經濟
桃江縣委、縣政府從優佈局、抓重點、增後勁三點發力，著力補齊產業短板，夯實桃江高質量發展的產業根基。
突出“一體兩翼”佈局，打造發展強勁引擎。桃江縣城位於全縣東北角，且經濟總量不大，難以輻射帶動全縣所有鄉鎮發展，而灰山港和馬武地區分別位處全縣的南部和西部，同時又具有較好的發展基礎，如果從縣城、灰山港、馬武地區三個點同時發力，對全縣整體發展的帶動能力將明顯增強。因此，縣委、縣政府決定舉全縣之力推動桃江經開區、灰山港工業集中區和馬武現代農業核心示範區加快發展，形成優勢互補、協同發展的園區格局，進一步增強對全縣經濟發展的輻射帶動能力。2016年以來，桃江經開區新建標準化廠房35.71萬平方米，新引進項目43個，廠房利用率達到91%，稅收從7350萬元增長至1.5億元，“四縱六橫”骨幹路網全部黑化亮化綠化；灰山港工業集中區新建標準化廠房15.6萬平方米，新引進項目26個，特別是東部片區快速發展，一座產業新城初具規模；馬武現代農業核心示範區新建標準化廠房2.5萬平方米，新引進項目10個，發展來勢看好。全縣園區規模工業增加值佔規模工業增加值的比重從66.7%提高到76.4%。
培育六大百億產業，提升產業集聚水平。產業集聚有利於形成規模經濟，降低生產成本，提高產品競爭力。近年來，桃江縣先後出臺了“工八條”“商八條”“旅八條”等產業扶持政策，並積極引導企業向園區集中，促推相關產業擴規模、增效益、實現集聚發展，特別是2018年全縣新增規模工業企業25家，居全市第一，受到省政府全會表彰獎勵。今年年初，縣委、縣政府組織制定了《桃江縣六大百億產業和規模工業增加值百億園區培育兩年行動計劃》，明確了通過1至2年時間，將竹產業、建材、裝備製造、電子商務、文化旅遊、食品加工六大產業都打造為百億產業，將桃江經開區打造為規模工業增加值百億園區的奮鬥目標，目前全縣主導產業發展速度明顯加快。做好鏈條招商文章，不斷增強發展後勁。招商引資是促推產業發展的“源頭活水”。桃江縣緊盯“親情鏈”，每年舉辦“迎老鄉、回故鄉，共建新桃江”懇談會，在全市率先啟動總部經濟建設，推動“桃商迴歸”；緊盯“產業鏈”，提高招商針對性，著力補鏈、延鏈、強鏈，不斷提升縣域產業競爭力。2016年至今，共引進產業項目172個，簽約總資金達322億元，其中福德電氣二期、桃花江旅遊度假區、驚石農業、臨亞建材、現代商貿物流園等大批省級、市級重點項目的建設和投產，有力地帶動了相關產業提質增量、快速發展。
保障民生投入力度
黨的十九大報告中提出：“增進民生福祉是發展的根本目的。”近年來，桃江縣委、縣政府堅持將桃江人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅持財政支出向民生領域傾斜，即使在縣級財力緊張的情況下，也積極通過PPP項目、立項爭資等方式籌措資金，保障民生投入力度，連續多年將70%以上的財政資金用於民生改善，切實提升桃江人民的獲得感、幸福感和安全感。
共享發展成果，讓桃江人民更有獲得感。人民獲得感的增進是幸福感和安全感提升的基礎，桃江縣委、縣政府努力讓廣大桃江人民從改革發展中獲得實惠，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。著力打好精準脫貧攻堅戰，2014年至今，全縣43個貧困村中已有37個村脫貧出列，已累計脫貧34762人，貧困發生率從6.8%下降至1.35%。推動城鄉居民收入穩步提升，從2010年的8744元提高到2018年的21145元，提前2年完成了全面小康建設中“2020年城鄉居民人均可支配收入較2010年翻一番”的目標任務。發展公平而有質量的教育，高考、中考成績持續保持全市領先，近兩年來建設標準化學校26所，新增學位1.6萬個，超額完成大班額化解任務，2018年獲評“全國義務教育發展基本均衡縣”。辦好人民滿意的醫療，持續推動醫聯體、醫共體建設，省醫—桃醫“三化三共享”模式被國家衛健委推介，落實分級診療措施，努力實現“大病不出縣，小病不出鄉”，縣域內就診率已提高至87%。
共建美好環境，讓桃江人民更有幸福感。隨著物質生活水平的改善，人民群眾越來越關心身邊的環境問題，綠色發展方式和生活方式已經滲入經濟社會發展的方方面面，成為越來越多人自覺自願的共識。桃江縣委、縣政府深入貫徹綠色發展理念，切實保護生態環境、改善人居環境，為桃江人民提供優美舒適的生活環境。著力打好汙染防治攻堅戰，竹木企業全面整改，畜禽退養穩步推進，資江沿線砂（碎）石場清障清零，粘土磚整治全面完成，石煤礦山汙染整治工程紮實推進，生態環境不斷優化。大力創建“全國文明城市”“國家衛生縣城”，以“建設、管理、宣教”為重點，推動基礎設施有效完善、城市管理更加規範、人民素質和城市生活有效提升，2018年順利通過省級文明城市測評。積極推進農村人居環境整治，開展“清潔村莊、亮麗桃江”村莊清潔行動，今年6月16日起全面啟動全縣農村生活垃圾分類減量工作，建設標準化鎮級再生資源分揀中心17個，形成了“農戶初分、村組細分、鄉鎮精分、縣級處理”的生活垃圾收運處置體系。
共創平安家園，讓桃江人民更有安全感。安全穩定是發展繁榮的基石。縣委、縣政府團結帶領桃江人民，共建共創共享平安家園，為百姓安居樂業、企業安心發展提供安全穩定的社會環境。著力打好防範化解重大風險攻堅戰，積極防範民間金融風險，全面釐清政府債務風險，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線；紮實開展掃黑除惡專項鬥爭，全縣共打掉涉黑涉惡團伙11個；啟動城市防洪工程、智慧桃江等PPP項目建設，全縣防洪保安、治安防控水平進一步提升；堅持以“小事不出村、大事不出鎮”為目標，大力創建“三無”鄉鎮、無信訪村（社區），2018年至今實現零進京非訪。
抓緊抓實基層黨建
抓緊抓實基層黨建，打造堅強戰鬥堡壘。嚴格落實基層黨建工作責任制，全面推行組工幹部“全員抓黨建”工作模式，以“五個一”行動統攬基層黨建工作，全面推進黨支部“五化”建設，2018年度黨建考核居全市第一，基層黨組織戰鬥堡壘作用全面強化，廣大黨員在推動經濟社會發展中發揮的作用不斷增強。
建立健全激勵機制，促進幹部擔當作為。堅持正向激勵，在全縣形成了“攻堅克難看幹部，任用幹部看實績”的鮮明用人導向；推行容錯免責，嚴格按照“三個區分開來”要求，把握“六個方面”的判斷標準，為好乾部撐腰鼓勁，全縣黨員幹部幹事創業熱情明顯增強；推進基層減負，大力精簡文件會議，大幅壓縮督查考核，集中清理“一票否決”事項，大力整治形式主義、官僚主義，讓基層幹部把更多的精力用在為群眾辦實事上。
夯實意識形態責任，營造良好輿論環境。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，弘揚主旋律、打好主動仗，牢牢把握意識形態工作主導權；建立工作月報、“兩個報告”等制度，全面夯實意識形態工作責任；加強黨員幹部思想教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；出臺《桃江縣新媒體發展管理公約》，建立陣地管理辦法、新媒體約談辦法等制度，網絡輿情引導實現常態化制度化。
加強黨風廉政建設，塑造風清氣正政治生態。積極運用監督執紀“四種形態”抓早抓小，築牢拒腐防變防線，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利；利用“互聯網+監督”平臺，強化“大數據”比對，提升精準發現問題能力，優先受理、快查快辦群眾身邊的腐敗和作風問題線索，營造了風清氣正的政治生態。
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