□劉大山
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於促進中小企業健康發展的指導意見》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
近年來，中央和地方高度重視中小企業發展，在財稅金融、營商環境、公共服務等方面出臺一系列政策措施，取得積極成效。但隨著國內外市場環境變化，中小企業面臨的生產成本上升、融資難融資貴、創新發展能力不足等問題日益突出，各級政府對中小企業的幫扶和優惠，仍需繼續加碼。而其中最關鍵之處，就落在一個“小”字上。
中小企業的生存困境，一定程度上歸咎於錯誤的政績觀。相比大型國企和民營巨頭，中小企業貢獻的GDP並不顯眼，相關部門在服務企業上也就更熱衷於“重大輕小”，導致中小企業在生存、經營、市場競爭中經常遭遇不平等對待。因此，要想促進中小企業健康發展，首先就要充分認識中小企業對於國民經濟、社會發展的重要性，把“小”與“大”擺到同等位置，打造公平便捷的營商環境，實行公平統一的市場監管制度。在此基礎上，更要深入挖掘“小”的內涵與外延，把服務企業這篇大文章做足做透。
在政策制定上，“小”意味著精確精準，更有針對性。很多針對中小企業的優惠政策之所以空轉，是因為政策門檻太高，且缺乏執行細則和配套措施，讓企業“看得到”卻“摸不著”。新一輪發展中，無論是減稅降費、融資或科技創新，在政策制定上都要更接地氣，真正設身處地為企業辦好事、解難題。去年，我市曾開展支持實體經濟發展主題服務月活動，全市共走訪服務企業1.64萬家，深入瞭解企業需求、幫企業量身定製幫扶舉措，取得了良好成效。實踐證明，只有認真傾聽每一個微小的聲音，讓每一條政策都有的放矢，才能釋放出中小企業的創新活力和發展動力。
在執行層面，“小”意味著落實落細、不遺餘力打通服務企業的最後一公里。例如，江北新區自主創新服務中心通過開設微信公眾號和QQ群，構建線上線下一站式服務平臺，受到企業廣泛好評。對此，江北新區科創局負責人自比為“老中醫”，稱設置該中心的初衷是通過網絡問診，幫企業解決各種疑難雜症。其實，在互聯網時代，微信公眾號和QQ群都沒什麼技術含量，更不需要什麼成本，但服務企業的效果卻是實實在在、真真切切的。像這樣的小舉措、土辦法，無疑多多益善，理應推而廣之。
服務中小企業，意味著千頭萬緒的瑣事小事，卻事關民生、就業與創業創新的大局。盯住一個個問題，辦好一件件小事，守住一個個節點，方能積小勝為大勝，化量變為質變，推動南京經濟產業發展再上新臺階。
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