03.03 阿曼石油的出路何在?

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前沿观察 | 阿曼石油的出路何在?

阿曼石油的出路何在?

1月10日,阿曼蘇丹卡布斯·本·賽義德去世,未指定繼承人。阿曼法律規定,王室應在3日內指定繼承人,否則需要打開卡布斯三年前留有繼承人姓名的信封,新蘇丹得以繼位。不過,這從未發生過。卡布斯曾在比利時尋醫治病,逝世後,信封就打開了,即時宣佈卡布斯的堂兄海瑟姆·本·塔裡克·賽義德繼任新蘇丹。儘管海瑟姆在外交部工作了近20年,具有豐富的外交經驗,但是他的繼位仍引發了人們的擔憂:阿曼能否繼續保持其在石油和天然氣行業的領先地位?

如果從蘇丹海瑟姆執政的頭幾周來看,可持續性是其石油政策的關鍵概念。在卡布斯不結盟政策的基礎上,海薩姆需要在中東問題上保持中立。然而,他並未獲得同等的信任與尊重,這可能會讓局面變得更為複雜——尤其是在該國需要採取激進的經濟決策這一背景下。在鄰國沙特和同為什葉派的伊朗之間實現地緣政治平衡是一大難題,而在擴大和鞏固國內市場的同時,引入規劃已久的稅收政策和其他政府收入的基本形式,更是難乎其難。

與其他中東國家相比,阿曼的石油儲量相對較少,產量因此受限。阿曼的石油儲量為54億桶,儲採比為15年。儘管阿曼不是歐佩克成員國,但自從歐佩克實行減產以來,該國一直保持自己的產量配額。阿曼承諾將日產量控制在97萬桶/日。這一做法相當明智,因為若以此配額進行生產,可消除幾乎所有閒置產能。如果歐佩克+在長期內遵守減產協議,阿曼必定十分樂意,因為幾乎所有短期至中期投產的新生產流都屬於冷凝液類別,不受歐佩克+協議的約束。從長期來看,產量預計會逐漸下降,但在此之前,需求方面可能會面臨一定挑戰。

冠狀病毒很可能是對蘇丹海瑟姆應變能力的首次考驗。與其他中東石油生產國相比,阿曼對中國市場的依存度最高。據估算,伊拉克出口中國的石油量佔比為23%,沙特阿拉伯為17%,而阿曼去年這一數字的均值為95%(上半年為100%)。中國石油需求陡然下降,但迄今並未影響阿曼的供應,一些分析師稱,2月份的需求可能下降多達400萬桶/日。但如果疫情將長期持續下去,可能會影響到石油供應。然而,正如阿曼石油和天然氣部長所說,總有其他石油市場可供選擇,尤其是考慮到中國的大部分石油供應是由中間商完成的,而非阿曼國家石油公司。

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當下面臨的最大難題是,冠狀病毒將石油價格降至50美元/桶,也就是說,考慮到布倫特/迪拜價差,阿曼在平衡預算(按58美元/桶的年度平均原油價格計算)方面可能正進入負值收益邊緣。實際上, 海瑟姆大力支持阿曼“2040願景”,但石油和天然氣仍佔政府收入的80%左右。考慮到絕大多數年輕人希望自己的想法得到聆聽和採納,海薩姆或將實施更多大膽措施。

阿曼公共部門臃腫,官僚機構的開銷佔全國GDP的10%。優化公共部門,實施拖延已久的增值稅,消除免費資金概念等計劃刻不容緩,但依當前形勢來看,很難將其付諸實踐。那麼阿曼如何進一步實現發展呢?阿曼油氣行業未來的出路或將依賴天然氣。這或許讓人疑惑不解。阿曼擁有中東地區最具商業吸引力的勘探開發條件,外界普遍預期阿曼將維持這一地位。在2016-2017年的招標中,除了一張勘探許可證外,其他許可證都被分配了,這表明石油巨頭對阿曼仍具有長期投資興趣。

據悉,阿曼擁有大約23.5萬億立方英尺(TCf)的天然氣,相當於19年的R/P比率。阿曼當局引進了混合合同,即石油和伴生氣的開發與非伴生氣分開分配。正是後者促進了最近一系列的活動——道達爾公司了簽署了開發天然氣資源的協議,將在阿曼第12號區塊作業,殼牌和道達爾在10號和11號區塊已經敲定交易。此外,BP批准開發的 Khazzan緻密氣田今年有望達到第二生產階段。阿曼液化天然氣的穩定和逐步增加或將減少預算限制,有助於逐步採取改革措施,實行所得稅和取消救濟品。

石油市場遲早重回平衡。意大利石油公司埃尼集團已經開始鑽探其52號海上區塊,有助於啟動新一輪的海上項目。事實上,阿曼已經發現了第一個海上油田。2014年,馬西拉石油公司(Masirah Oil)在Yumna-1井中勘探到了石油。如果鑽探活動有助於改造阿曼近海石油儲備基地,深水鑽探或將成為新的鑽井熱點。阿曼分別投資95億美元和65億美元改造蘇哈爾精煉廠和Liwa塑料工業聯合體項目,有助於阿曼石油供應在未來幾年甚至幾十年保持穩定。除了經濟多樣化戰略,石油和天然氣也將成為蘇丹海薩姆的重要政策工具。

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