03.03 阿曼石油的出路何在?

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前沿观察 | 阿曼石油的出路何在?

阿曼石油的出路何在?

1月10日,阿曼苏丹卡布斯·本·赛义德去世,未指定继承人。阿曼法律规定,王室应在3日内指定继承人,否则需要打开卡布斯三年前留有继承人姓名的信封,新苏丹得以继位。不过,这从未发生过。卡布斯曾在比利时寻医治病,逝世后,信封就打开了,即时宣布卡布斯的堂兄海瑟姆·本·塔里克·赛义德继任新苏丹。尽管海瑟姆在外交部工作了近20年,具有丰富的外交经验,但是他的继位仍引发了人们的担忧:阿曼能否继续保持其在石油和天然气行业的领先地位?

如果从苏丹海瑟姆执政的头几周来看,可持续性是其石油政策的关键概念。在卡布斯不结盟政策的基础上,海萨姆需要在中东问题上保持中立。然而,他并未获得同等的信任与尊重,这可能会让局面变得更为复杂——尤其是在该国需要采取激进的经济决策这一背景下。在邻国沙特和同为什叶派的伊朗之间实现地缘政治平衡是一大难题,而在扩大和巩固国内市场的同时,引入规划已久的税收政策和其他政府收入的基本形式,更是难乎其难。

与其他中东国家相比,阿曼的石油储量相对较少,产量因此受限。阿曼的石油储量为54亿桶,储采比为15年。尽管阿曼不是欧佩克成员国,但自从欧佩克实行减产以来,该国一直保持自己的产量配额。阿曼承诺将日产量控制在97万桶/日。这一做法相当明智,因为若以此配额进行生产,可消除几乎所有闲置产能。如果欧佩克+在长期内遵守减产协议,阿曼必定十分乐意,因为几乎所有短期至中期投产的新生产流都属于冷凝液类别,不受欧佩克+协议的约束。从长期来看,产量预计会逐渐下降,但在此之前,需求方面可能会面临一定挑战。

冠状病毒很可能是对苏丹海瑟姆应变能力的首次考验。与其他中东石油生产国相比,阿曼对中国市场的依存度最高。据估算,伊拉克出口中国的石油量占比为23%,沙特阿拉伯为17%,而阿曼去年这一数字的均值为95%(上半年为100%)。中国石油需求陡然下降,但迄今并未影响阿曼的供应,一些分析师称,2月份的需求可能下降多达400万桶/日。但如果疫情将长期持续下去,可能会影响到石油供应。然而,正如阿曼石油和天然气部长所说,总有其他石油市场可供选择,尤其是考虑到中国的大部分石油供应是由中间商完成的,而非阿曼国家石油公司。

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当下面临的最大难题是,冠状病毒将石油价格降至50美元/桶,也就是说,考虑到布伦特/迪拜价差,阿曼在平衡预算(按58美元/桶的年度平均原油价格计算)方面可能正进入负值收益边缘。实际上, 海瑟姆大力支持阿曼“2040愿景”,但石油和天然气仍占政府收入的80%左右。考虑到绝大多数年轻人希望自己的想法得到聆听和采纳,海萨姆或将实施更多大胆措施。

阿曼公共部门臃肿,官僚机构的开销占全国GDP的10%。优化公共部门,实施拖延已久的增值税,消除免费资金概念等计划刻不容缓,但依当前形势来看,很难将其付诸实践。那么阿曼如何进一步实现发展呢?阿曼油气行业未来的出路或将依赖天然气。这或许让人疑惑不解。阿曼拥有中东地区最具商业吸引力的勘探开发条件,外界普遍预期阿曼将维持这一地位。在2016-2017年的招标中,除了一张勘探许可证外,其他许可证都被分配了,这表明石油巨头对阿曼仍具有长期投资兴趣。

据悉,阿曼拥有大约23.5万亿立方英尺(TCf)的天然气,相当于19年的R/P比率。阿曼当局引进了混合合同,即石油和伴生气的开发与非伴生气分开分配。正是后者促进了最近一系列的活动——道达尔公司了签署了开发天然气资源的协议,将在阿曼第12号区块作业,壳牌和道达尔在10号和11号区块已经敲定交易。此外,BP批准开发的 Khazzan致密气田今年有望达到第二生产阶段。阿曼液化天然气的稳定和逐步增加或将减少预算限制,有助于逐步采取改革措施,实行所得税和取消救济品。

石油市场迟早重回平衡。意大利石油公司埃尼集团已经开始钻探其52号海上区块,有助于启动新一轮的海上项目。事实上,阿曼已经发现了第一个海上油田。2014年,马西拉石油公司(Masirah Oil)在Yumna-1井中勘探到了石油。如果钻探活动有助于改造阿曼近海石油储备基地,深水钻探或将成为新的钻井热点。阿曼分别投资95亿美元和65亿美元改造苏哈尔精炼厂和Liwa塑料工业联合体项目,有助于阿曼石油供应在未来几年甚至几十年保持稳定。除了经济多样化战略,石油和天然气也将成为苏丹海萨姆的重要政策工具。

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