1994年1月18日中国人民银行总行正式印发了《人民银行分支行转换职能的意见》。
《意见》强调了进一步转换中国人民银行职能的必要性和迫切性。一是随着社会主义市场经济体制的确立，中央银行金融宏观调控职责加重了，要求人民银行必须上下一心地共同搞好金融宏观调控，努力保持货币的稳定;二是在货币政策的实施中，不论运用什么方式来吞吐基础货币，只能总行一个口子对外，以保证执行货币政策决策权的集中统一;三是在市场竞争中，商业银行和各类非银行金融机构面临的经营风险增大，中国人民银行的分支行必须就近强化对它们的监管，以维护金融秩序，维护整个金融体系的安全、有效运行;四是中央银行货币政策的制定和实施，需要中国人民银行的分支机构做好调研工作，向总行提供经济、金融信息。
《意见》对中国人民银行分支行的职能作了具体规定，主要是贯彻、执行国家货币政策，维护金融秩序稳定，依据法规对本辖区内的各类机构履行领导、管理、协调、监督、稽核的职能，为各类金融机构稳健经营和金融市场有序运作提供完善的服务。
根据这个《意见》的规定，中国人民银行总行在集中权限调整分支机构工作中采取了以下一些较大的措施:一是把对各家专业银行和其他商业银行的资金融通权基本上收到人民银行总行，由总行集中办理对它们的再贷款业务，省级人民银行分行只留下一小部分短期资金融通权;二是中国人民银行分支机构停止办理开发性贷款等政策性信贷业务，原来办理的，经清理后移交给有关政策性银行;三是各级人民银行实行独立的财务预算管理制度，停止执行原来的分支机构利润留成制度。
1999年为完善金融调控体系，切实加强监督管理，防范和化解金融风险，促进金融业稳步健康发展，根据党中央、国务院的部署，人民银行实施省级机构改革:撤销省级分行，在9个中心城市设立分行。撤销人民银行省级分行，根据地域关联性、经济金融总量和金融监管的要求，在9个中心城市设立分行作为人民银行的派出机构，并划定其所辖监管区域。人民银行省级分行撤销后，其原有职责分别由所在辖区分行和省会城市中心支行承担。人民银行北京市分行和重庆市分行撤销后，其相应职责由人民银行总行承担。分行的主要职责是:认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依据人民银行的授权，对辖区内金融机构(证券、保险机构除外，下同)的业务活动进行全面的监督管理;依法查处辖区内金融违法违规案件。管理辖区内金融监管办事处和中心支行人事、财务工作。管理辖区内中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率和现金管理等有关货币信贷政策业务。对辖区内经济金融形势和区域金融风险进行分析。对辖区内外汇、外债和国际收支进行管理。协调辖区内中心支行的国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务。分行所在地城市原市分行撤销，其职责和原省级分行营业部的业务，均由分行营业管理部承担。
设立金融监管办事处。为了协助分行独立、公正、有效地实施金融监管，在不设分行的省、自治区、直辖市人民政府所在地城市，设立金融监管办事处，其主要职责是:根据分行的授权，对所在省、自治区、直辖市的金融机构实施现场检查;查处分行交办的金融违法、违规案件;进行纪检监察专项调查;代表分行及时处罚违法、违规的金融机构和有关责任人。
充实省会城市中心支行的职能。在分行所在地以外的省会城市以及深圳经济特区设立中心支行。上述中心支行除继续履行原分行承担的职责外，增加承担原省级分行在国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务中的管理汇总工作。具体为:负责汇总所在省、自治区、直辖市各项经济金融统计数据;管理所在地省级发行分库业务;管理所在地国家金库省级分库业务;管理所在地电子结算分中心业务和原省级分行营业部的业务。
中国人民银行职能的第二次调整始于1992年10月26日中国证监会正式成立;到1998年11月18日，中国保监会正式成立，证券、保险市场的监管职能从人民银行的职能中剥离出来，标志第二次职能调整的结束。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。为了进一步加强对银行业的监管，使人民银行更好地行使中央银行的职能，人民银行进行了第三次职能调整。2004年成立了中国银行业监督管理委员会(简称银监会)，将对银行的监管业务从人民银行分离出去，原人民银行监管部门的业务人员按照人随业务走的原则，分配到银监会，便于业务的衔接和开展。其目的就是使中国人民银行专注于制定和执行货币政策的职能，完善有关金融机构运行规则和改进对金融业宏观调控政策，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用，进一步改善金融服务。加强制定和执行货币政策的职能，不断完善有关金融机构运行规则和改进对金融业宏观调控政策，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用，进一步改善金融服务。
200年8月10日人民银行上海总部正式设立。上海总部将围绕金融市场和金融中心的建设来加强中央银行的调节职能和服务职能。改革组织机构的设置，突出了执行货币政策的独立性。
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