南陵县许镇镇黄墓村以三国黄盖而得名，辖15个村民组，人口3348人，拥有农民专业合作社2个，家庭农场4个。村党总支下设2个党支部，党员99人。2014年7月，黄墓村被列为南陵县未出列的贫困村之一，建档立卡贫困户71户156人。截止2017年底，全村脱贫71户156人，顺利实现“户脱贫、村出列”目标，并获省级“森林村庄”荣誉称号。
近年来，为甩掉贫困村帽子，驻村扶贫工作队与村“两委”结成命运共同体、利益共同体、荣誉共同体，按照“一抓双促”即抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的要求，谋格局、搭载体、创新路、办实事，开创了村脱贫攻坚“四个转变”新局面，向服务好群众“最后一公里”交出了“黄墓答卷”。
转变之一，“基础薄弱”到“实力壮大”的转变
消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，而发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。过去，村集体经济发展滞后，收入基本处于空白。缺少集体经济收入来源，村里没有条件为老百姓办实事，也没有资金用于改善村容村貌，导致基础设施建设水平低下。为此，重点补齐集体经济收入和公共设施建设两大短板，坚持因地制宜，整合利用闲置的土地资源，变“废”为“宝”，为项目选址提供科学化合理化的意见参考。将老村部拆迁改造，建设占地3亩的光伏电站。广泛发动群众，将土地流转给村部，建设占地108亩的高标准绿叶菜大棚基地，并租赁给经营主体，形成效益、带动增收。同时，积极为项目争取政策支持，帮助协调解决各类问题，确保扶贫产业、水利、路网等各类项目按计划实施、按工期推进、按时限完成。目前，村共实施扶贫项目41个，总投资1881.5415万元，公共服务功能日趋完善。集体经济收入共计28.53万元，来源于县农商行股权分红4.2万元；农业综合开发产业化贴息项目财政资金资产收益3万元；60KW光伏电站上网电费收入4.93万元；百亩高标准绿叶菜生产基地租赁收入16.4万元。2018年，实施占地16亩的蔬菜大棚项目，共建设钢管大棚14个，预计2018年底前可收入租赁费4.15万元。这不仅验证了村集体经济和公共设施由“基础薄弱”到“实力壮大”的转变，更说明只要下决心啃下这两块制约贫困村发展的“硬骨头”，就一定能夯实党在农村的执政基础，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会增添新动力。
转变之二，“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变
“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。过去，村里对贫困户的帮扶简单采取“低保兜底，一兜了之”的做法，例如帮助申请低保、代缴新农合、帮助申请残补等，没有找准贫困户致贫的“病根”，做到对症下药、靶向治疗，导致脱贫政策落实效果有偏差。在各级党委政府的重视指导下，以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为遵循，在实际工作中坚持因户施策、因人施策，量身打造个性化帮扶清单，确保帮扶措施落户到人见成效。对于有能力、有意愿、有资源的贫困户，帮助申报小额信贷用于自身发展；对于有资源、有能力的贫困户，帮助申请自种自养补助，提高发展产业的积极性；对于有能力、有意愿的贫困户，提供乡村旅游岗位、“四员”及公益性岗位；对于有资源、有意愿的贫困户，村级特色种养业扶贫基地对其进行带动；对于有资源的贫困户，帮助开展土地入股分红；对于三无类贫困户，主要以资产收益分红及社保兜底增加其收入。目前该村：土地入股分红受益10户、自种自养补助受益34户、资产收益资金入股分红受益15户、光伏发电资产收益分红受益30户、绿叶菜生产基地资产收益分红受益19户、小额信贷受益24户、“四员”及公益性岗位受益19户、乡村旅游带动3户、社保兜底65户，做到了精准施策有举措，精准帮扶有实效。这不仅助推了脱贫政策由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，更说明只要下足“绣花”功夫，不搞“平均主义”，“大而化之”，就一定能解决扶贫工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题，实现与国家扶贫开发政策的有效衔接。
转变之三，“虚功虚做”到“化虚为实”的转变
“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。”党建引领作用发挥得怎么样，直接决定“一抓双促”工作的成效。过去，村党组织建设薄弱，村干部党员主体意识淡薄，存在重村务、轻党建的现象。为了在抓党建与促脱贫、促振兴之间搭建有效载体，驻村扶贫工作队谋划倡议成立了以村“两委”成员为“户长”，村内党员、贫困户、普通村民为成员的“党群户联体”。理念上，突出“三个三”。即“三共”、“三带”、“三作用”。“三共”即“共商共治共享”。共商，就是大家有事好商量，对村里发展提出自己意见建议；共治，就是积极行动、全员参与，共同把村级事务治理好；共享，就是走抱团发展、共同致富道路，共享发展成果。“三带”即党带群、富带贫、强带弱。“三作用”即发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范、群众自治主体作用。在“互帮互带”型党群户联体内，作为党员兼种养大户的邓修满，被村党组织推荐担任该户联体的户长，同时吸纳贫困户邓绪富、史兰英等人加入户联体，成为其中一员，并相互达成协议，由邓修满免费提供鸡苗，等贫困户将鸡养大后，再以市场价进行回购。从效果看，可为邓绪富、史兰英等每户年增收1000多元。此外，在“项目收益”型党群户联体内，扶贫产业项目--绿叶菜大棚基地经营者在村支书兼“户长”邓小三的协调帮助下，表示愿意加入该“党群户联体”，拿出一部分大棚，以长期用工、大户代养、临时用工等形式，带动户联体内30户贫困户每户收益分红500至1000元不等。这不仅凸显了“虚功虚做”到“化虚为实”的转变，更说明只要创新有效载体，农村党建工作就能焕发出新的活力，党建引领作用就能得到充分发挥，党员责任感荣誉感，群众主人翁意识就会最大限度被唤起，正所谓“党员带了头、群众有奔头”。
转变之四，“被动应付”到“主动作为”的转变
为官避事平生耻，有为就须有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对群众多样的利益诉求，面对脱贫攻坚、乡村振兴道路上的“绊脚石”，驻村扶贫工作队和村两委勇于担当、敢于作为，急群众之所急，想群众之所想，迎难而上，攻坚克难，办成了许多过去想办而没有办成的事情，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。着眼于满足出行安全需求，协调市县两级公路管理部门采取特事特办、一事一议的办法，前后仅用一周时间，就将入村道口平整修复，彻底消除了村民日常出行的安全隐患，创造了为民服务的“黄墓速度”。着眼于满足身体健康需求，与芜湖市中医医院联系，在村设立爱心诊疗点和村民健康日，并由医院组织“爱心诊疗服务队”到村开展现场诊疗服务、健康讲座等志愿服务活动，让群众把健康带回家，体现了以人为本的“黄墓理念”。着眼于满足成长成才需求，协调爱心文化企业赞助设立村“爱心·圆梦黄墓好儿郎”教育奖学助学基金共计10万元，不仅用于帮助贫困家庭子女顺利完成学业，更用于奖励获得“三好学生”、“优秀学生干部”和考取大学、考上名校的孩子们，引导和激励他们自强不息，向上向善，奋发成才，彰显了心系学子的“黄墓情结”。着眼于满足精神文化需求。与县文广新局共同谋划创作了一部具有黄墓特色、体现扶贫成效的现代黄梅戏《一篓鱼》，增强贫困户“我脱贫我光荣”理念，引导全社会关心支持扶贫事业发展，打造了文化扶贫的“黄墓样板”。这不仅见证了“被动应付”到“主动作为”的转变，更说明只要以群众利益为重，以群众期盼为念，从具体事情入手，为群众排忧解难，就一定能使脱贫攻坚工作取信于民、赢得民心、收获更多点赞。
新时代要有新气象新作为。驻村扶贫工作队和村“两委”将不忘初心，牢记使命，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的决策部署，以“党群户联体”为抓手，精准施策、精准帮扶，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，把村脱贫攻坚工作推向一个新的高度，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好愿景，为决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量！
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