近日，生態環境保護部要求，企業拒絕、阻礙環境現場執法的，發生一起嚴厲查處一起，絕不姑息。然而，河北還有企業在環境執法檢查時拒絕開門。為引導河北企業正確對待環保檢查，鼓勵企業主動承擔環保主體責任，9月17日上午9時30分，長城新媒體邀請到了河北省環境綜合執法局處罰專班副調研員浦明、河北經貿大學經濟研究所研究員張雲、河北省環境綜合執法局處罰專班副主任科員郝園做客長城新媒體演播室，結合當前環境執法檢查的相關政策以及企業在環境保護中應該承擔的責任，進行交流探討。
河北滄州一公司拒絕環保檢查被立案處罰
8月28日，在生態環境部2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查中，督查組對滄州市渤海新區中鐵裝備製造材料有限公司進行檢查時，督查人員在表明身份並出示執法證件後，該企業門衛以未接到公司通知為由，拒絕接受檢查。目前，該企業因涉嫌存在環境違法行為，被滄州渤海新區環保局立案處罰，並移交公安部門處理。
針對此問題，省環保廳第一時間成立專門執法組，立即督促整改。通過突擊夜查發現，該企業場區施工工地土石方露天作業，渣土露天堆放，揚塵嚴重；場區物料輸送廊道多處存在封閉不嚴現象；攔焦集塵罩破損，出焦時粉塵外溢嚴重，大量粉塵未經汙染防治設施處理直接排入外環境等環境違法行為。針對現場發現的企業環境違法行為，執法組依法對其立案處罰。
河北省環境綜合執法局處罰專班副調研員浦明說，目前直接拒絕或者暴力拒絕環保檢查的企業越來越少了，在實際檢查中，以拖延、隱瞞或者謊報的“拒絕檢查”形式比較常見。如果企業在執法檢查時，不讓執法人員進去，不提供相關材料，後來，執法人員進企業檢查了，如果檢查時沒有發現企業有其它環境違法行為，那麼企業拒絕檢查本身就是違法行為；如果檢查時發現企業還存在超標排放等違法行為，這就要從重處罰；對拒絕檢查、瞞報謊報的企業，將嚴厲打擊。
建立環境信用評價“黑名單” 提升企業環保意識
“目前個別企業的環保意識還需要再提高，河北的環保部門有什麼好的舉措，讓企業能主動承擔起環保的主體責任呢？”網友塞外長城在節目直播中第一個提問。
河北省環境綜合執法局處罰專班副主任科員郝園回答說，提升企業環保意識，需明確環境信用評價黑名單標準，加大對嚴重環境違法行為的聯合懲戒力度。通過建立“河北省企業環境信用評價信息管理系統”，採取環境違法違規行為“週年記分制”和“綠標”“黃標”“紅標”“黑標”四級管理措施，對監管企業進行環境信用評價。對拒不整改、逃避監管、惡意排汙，無環保手續、無排汙許可證、汙染防治設施缺失或不正常運行違法排汙，涉及移送公安行政或刑事拘留違法案件等嚴重環境違法企業一次性列入“黑名單”。向社會公開信用評價結果，同時將評價結果報送省誠信辦及時納入全省信用評價體系，聯合採取懲戒措施。
另外，省環保廳持續加大信息公開力度，大幅提高有獎舉報獎勵金額，鼓勵和發動群眾踴躍舉報環境違法問題，充分運用“12369”環境信訪舉報熱線、官方網站專欄、微信微博平臺等多種渠道受理群眾舉報，建立群眾舉報實時接收、及時交辦、限時整改、複查回訪、追責問責、公示通報機制，倒逼環境違法企業自覺主動守法，落實企業環境治理主體責任。
保護環境不是簡單粗暴地將企業關停
數據顯示，2018年1至8月份，河北各級環保部門下達行政處罰決定書11812件，查封、扣押282件；限產、停產116件；移送拘留548件；涉嫌汙染犯罪移送公安116件。
那麼，是不是把企業限產、關停了藍天就會多起來了呢？河北經貿大學經濟研究所研究員張雲認為，環境保護肯定不能靠企業關停一種簡單粗暴的方式。她說：“傳統的發展方式是依靠大量的消耗自然資源，以及大量的排放汙染物來實現的，這種傳統的發展方式已經超出自然環境承載力，必須得轉變。而轉變的必要手段就是要加強環境保護的監管，特別是對散亂汙企業的監管，散亂汙企業本身工藝技術比較落後，也沒有任何的汙染處理設施，由於逃避了環保成本，所以說這些企業的市場價格比較低，構成了不公平競爭。如果借環保加強監管的機會，把散亂汙企業進行整治改造升級，從長遠來看不但不會影響經濟發展，還會促進經濟發展。”
張雲建議，讓企業主動承擔治理汙染的責任，需要從市場層面完善市則。比方說國際市場的ISO環保標準，這是一個自願執行的標準，如果企業不執行這個標準的話，在上下游產業鏈當中，就很難獲得市場準入規則，這樣的一種規則就非常有利於企業去主動承擔環保責任。從政府的角度來說，可以開展一些活動，比方說環保優秀企業評選，樹立一些標杆企業，對標杆企業可以給予經濟獎勵，甚至還可以再給予一些津貼補貼。或者對於銀行、金融機構也可以敦促他們多提供綠色金融的服務，為企業環保投資技改多提供融資支持，這樣的話企業就消除了後顧之憂，更願意去承擔環保責任。
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