博鳌亚洲论坛咨委、新加坡荣誉国务资政、前总理吴作栋日前在香港举行的“中美经贸关系：现状与前景”论坛上发表了题为“是发展，还是灾难？”演讲。
“当下世界正处在一个新的十字路口。”吴作栋表示，目前有两种全球性趋势有可能导致灾难，即去全球化，以及也许让全球秩序分裂的脱钩。
针对全球化，吴作栋直言：“在为分配全球化金蛋而争吵的时候，我们可能会杀死下蛋的金鹅。”
吴作栋建议：“当下要站在原则一边，建立大国小国都享有平等权利的多边贸易秩序。”
以下为部分演讲内容：
新加坡很小，贸易额是GDP的三倍。新加坡是一个开放的经济体，如果没有一个以规则为基础的体系，甚至可能无法生存，因为人民会没有工作。
所以，我对这个话题感受很深。我们的世界正处在一个新的十字路口。我们在全世界也目睹了“政治变暖”，如果不加以控制，它有可能会引发全球政治气候的变化。因此，我看到两种可能的未来，一种是走向灾难，另一种是迈向发展。
有两种全球性趋势有可能导致灾难，即去全球化，以及也许让全球秩序分裂的脱钩。全球化使我们所有人受益，但我们现在看到全球化的负面影响。一个就是国际收入的不平等，而这很难解决。根据其本身的定义，全球化意味着竞争。竞争就是最有能力和最优秀的人会胜出，无论奥运会、体育运动等，都是如此。那些不怎么优秀的人则会落在后面，而国家落在后面的结果，是造成合法或非法的移民。大家可以看到从撒哈拉以南非洲国家向欧洲的移民，可以看到美国边境以南穿过墨西哥的
移民。但这是国家之间的收入不平等。一个国家内部的收入不平等可能引发社会的焦虑，让政客们要么解决这个问题，要么抓住机会赢得选举，这些人可以被称为“民粹主义政客”。现实一点说，应该努力重组经济结构，并搞清楚哪些就业岗位在流失。为迎接新经济，必须训练人才，现在的技术导致了许多人失业，造成进一步的收入不平等。再分配是最简单的办法，利用关税向消费者征税，然后进行再分配，只要你愿意这么做。但如果是给富人减税，就没有什么额外的资源来做再分配了。不过，最重要的是解决国内收入不平等的根本原因：教育、家庭支持和技能培训，要让人们能够自立。
不幸的是，从欧洲和美国来看，我认为并没有做到这一点，也就是说政治家们并没有开始行动。政客们声称，他们的不满其原因是来自外部，是全球化造成的。“全球化夺走了我们的工作，我们一定要把它们夺回来。”
因此，人民表达他们的恐惧。这些是真实的恐惧，因为他们无力应对不断变化的世界。在英国，他们选择了脱欧，尽管脱欧不是针对全球化，而是针对“欧洲化”。在美国，“美国优先”引起很多人的共鸣。在法国，“黄背心”在街头引发骚乱。最近，右翼和民粹主义团体在欧洲议会选举中占据了上风，尤其是在意大利和英国。
民粹主义政客一直在利用这种不满情绪。他们指责国家、外国投资、进口和移民造成了他们国内的大部分问题。因此，我们目睹了一种针对全球化的内向型民族主义情绪。从多边主义到民族主义，再到单边主义，从开放的全球经济到有选择的保护主义，这些都是问题，是我们必须警惕的趋势。我并不认为国际社会将全面转向保护主义，但我认为越来越多的国家可能会采取有选择的保护主义，保护至关重要的产业。
我有时担心，在为分配全球化金蛋而争吵的时候，我们可能会杀死下蛋的“金鹅”。
如何避免走向灾难，也就是要有“缓和的声音”。要站在原则一边，建立大国小国都享有平等权利的多边贸易秩序。我希望做的是，在所有国家之间建立信任和理解，而不仅仅是在美国和中国之间。因为我还想到中国与日本，韩国与朝鲜。信任和理解非常重要。这就是“缓和的声音”可以发挥作用的地方。
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