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中共佛山市三水區委十三屆十次全會召開，提出踐行新發展理念推動“城市三水”高質量發展行穩致遠。三水區檔案局供圖
南方日報訊 （記者/張秀藍 魏英）“推動三水實現新的發展，要以新理念引領新發展，用新思路尋找新出路，搶抓‘雙區驅動’新的歷史機遇，堅定不移以新發展理念推動城市三水高質量發展行穩致遠。”1月13日，中共佛山市三水區委十三屆十次全會召開。三水區委書記黃福洪代表區委常委會作報告，區長鬍學駿就全區經濟工作作專題報告。
會議指出，2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，三水全力以赴抓落實求突破，推動經濟社會發展邁上新臺階。2019年，三水全區實現地區生產總值增長7.7%；規模以上工業增加值增長7.6%；固定資產投資增長2.6%；地方一般公共預算收入66.97億元，增長7.3%；社會消費品零售總額256.57億元，增長6.6%。經濟運行保持總體平穩，全區綜合實力不斷增強，位列全國綜合實力百強區第33位。
奮鬥成就幸福。過去一年三水全區經濟高質量發展穩中提質，城鄉融合發展成效明顯，開放發展格局步伐加快，民生事業持續協調發展，全面加強黨的建設持續深入，三水廣大人民群眾感受到身邊的變化，體會到發展的成效，收穫到更多的實惠。
“推動三水實現新的發展，要以新理念引領新發展，用新思路尋找新出路。”黃福洪表示，新的一年將準確把握“穩”的壓力和“進”的機遇，搶抓“雙區驅動”新的歷史機遇，堅定不移以新發展理念推動城市三水高質量發展行穩致遠，讓新發展理念成為城市三水高質量發展的鮮明底色。
會議強調，要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，加快推進三水治理體系和治理能力現代化；踐行新發展理念，搶抓新歷史機遇，推動城市三水高質量發展行穩致遠；全面加強黨的領導和黨的建設，為三水發展提供堅強政治保障。
會上，胡學駿就全區經濟工作作專題報告時透露，今年三水經濟社會發展的主要預期目標為地區生產總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長3.5％，固定資產投資總額與上年持平，社會消費品零售總額增長6%左右。
■延伸
立足灣區聚集全球優質資源推動高質量發展
經過3年努力，三水完成千億招商行動，開啟新一輪高質量招商行動，打造高質量發展新經濟走廊。具體而言，佛高區萬畝核心產業園佈局新產業，再造三水產業新地標；三水新城科技創新園立足5G通信產業鏈基礎，再造一個專業化高集聚產業專區；北江科技創新園突出產業特色，加快推進載體建設和龍頭項目引進；水都食品飲料基地、大塘園區要借力工業上樓加速產業集聚、完善產業鏈條；白坭要聚焦新能源汽車產業，高標準推進聚龍灣產業園規劃建設；蘆苞要積極對接佛高區萬畝核心產業園，高標準規劃建設產業對接區；南山要大力引進醫藥健康龍頭項目，加快打造健康谷。
三水啟動三大三年行動計劃，新一輪創新驅動三年行動計劃、傳統產業轉型升級三年行動計劃將推動產值超10億元企業成為中堅力量，超50億元企業數量規模持續壯大，加快實現超100億元企業“零的突破”。水資源、水安全、水環境、水生態綜合治理三年行動計劃全面啟動，將高標準推進昆都山森林公園、雲東海國家溼地公園等項目。
三水以軌道交通建設全面融入大灣區1小時交通圈，強化“深圳創新+三水製造”，做實深圳駐點招商、產業對接，打造深圳科技創新資源向西輻射的承載地；主動做好廣州“衛星城”的定位和服務，不斷提升城市三水“親和力”，探索“深圳創新+廣州人才+三水空間”發展新模式。此外，三水以佛山國際貿易結算總部等項目為抓手，加快發展跨境電商、保稅物流等業務，爭取更多“淼貨”迴歸。
2020年，三水加快三水北站片區、北江新區西拓、三達路北延片區等城市新功能板塊開發，推進三水三橋等重點交通項目，構建城市“強中心”新格局。城市樂平、品質大塘、魅力白坭三個副中心建設也將提速，城鎮建設升級晉檔。
全會報告提出，三水將實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，推進西江小學、博文小學、樂平中心小學分校區等項目建設。加快推進新城醫院、北部醫療中心、樂平醫院、白坭醫院建設，推進區人民醫院實施高水平醫院建設“登峰計劃”。
黃福洪表示，三水要堅持走高質量發展道路，承東啟西積極參與大灣區城市群競合，為高質量發展集聚了優質發展資源。
強化基層創造推動制度優勢轉化為社會治理效能
佛山市委十二屆九次全會明確今年是“社會治理年”。一直以來，三水都是佛山創新基層社會治理的試驗田。三水區委十三屆十次全會提出，要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，加快推進三水治理體系和治理能力現代化。要穩步推進鎮（街）體制改革，推動持續向基層放權賦能，進一步激發基層活力。
2018年，三水被列入廣東鄉村振興綜合改革試點，是全省唯一一個縣級試點。以此為契機，三水大力推進基層社會治理體系創新實踐，進一步豐富基層善治的“三水經驗”，不斷完善在黨建引領之下構建基層社會治理新格局的“三水方案”。
2019年三水基層治理體系不斷完善，收穫累累碩果。白坭鎮以祠堂為陣地，以“祠堂+文化”作為促進善治的有力抓手，開啟基層社會治理新探索。2019年初，以白坭鎮為試點的三水區“祠堂+文化”——鄉村振興中的基層文化發展項目入選第三批廣東省公共文化服務體系示範區項目。
2019年底，在第十四屆中國全面小康論壇上，佛山市三水區“黨建引領、三治結合、四會聯動”基層治理模式獲評“2019年度中國十佳民生決策”。西南街道實施“三單”管理提升城市基層黨建水平的做法獲得“2019年廣東省基層黨建十大優秀創新案例獎”。蘆苞鎮“設崗定責促農村無職黨員有崗有責有位有為”的做法獲得了“2019年廣東農村基層黨建十佳創新案例獎”。
如何進一步推進三水社會治理體系和治理能力現代化，三水區委全會提出，將發揮基層創造，在黨中央的統一領導下，按照省委和市委工作安排，緊密結合三水實際，結合本部門本單位實際，大膽創新、大膽探索，著力固根本、揚優勢、補短板、強弱項，不斷完善和發展各方面制度。創造性抓好落實，把制度優勢轉化為推動三水發展的治理效能。
以高質量黨建引領“城市三水”高質量發展
初心和使命是走好三水發展新時代長征路的不竭動力。全會指出，現在擺在三水面前的使命更光榮、挑戰更嚴峻、任務更艱鉅，要全面落實新時代黨的建設總要求，勇於自我革命，增強鬥爭精神，以高質量黨建引領城市三水高質量發展。
2019年，三水深化拓展基層黨組織建設三年行動計劃，探索黨建引領鄉村振興“五大路徑”和城市黨建“三單”管理，建好用好三級黨建陣地，全年開展6輪巡察監督，農村廉情預警信息系統進一步升級完善。
黃福洪表示，“城市三水”高質量發展面臨的機遇前所未有，遇到的挑戰也前所未有，不進則退、慢進也是退，因此要打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，堅持好乾部標準，著力做好乾部培育、選拔、管理和使用工作，進一步激發全區幹部新時代新擔當新作為。全會明確三水要旗幟鮮明樹立重實幹重實績的用人導向，健全“能上能下”機制，把敢幹事、願做事、能成事的幹部選出來、用起來，同時加大優秀年輕幹部選拔培養力度，深入推進年輕幹部“成長+”計劃。按照“三個區分開來”健全容錯糾錯機制，三水旗幟鮮明為敢於擔當、敢於負責的幹部加油鼓勁、撐腰壯膽。
與此同時，三水以提升組織力為重點、突出政治功能，持續推進基層黨組織建設三年行動計劃，深化探索黨建引領鄉村振興“五大路徑”，高質量構建“黨建引領、三治結合、四會聯動”基層治理新格局，推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，高標準推進黨建陣地建設，加強黨務幹部隊伍建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，使基層更強更穩更活。同時，三水還將以城市黨建“三單”管理為抓手，進一步提升城市基層黨組織服務群眾水平；高標準推進“兩新”組織、機關事業單位、國企等各領域黨建工作。
全會提出，三水全面深化基層正風反腐三年行動，進一步深化監察體制改革，探索推進監察力量向村居延伸。三水將深化標本兼治，不斷深化區委巡察工作，用好監督執紀“四種形態”，推動黨員幹部強化家風建設。
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