違法採砂、運砂行為會破壞河床的自然形態，危及堤防等防洪設施，還會對航運、供水等造成不利影響。一旦發現這類違法行為，廣大市民可向市區水行政主管部門有獎舉報中心進行舉報，獎勵金額最高達10萬元。昨日，記者從佛山市水務局獲悉，《佛山市違法採砂運砂行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發，並從22日起全面實施，有效期為5年。

該辦法在對2011年起實施的《佛山市公眾舉報違法採砂行為獎勵暫行辦法》進行整合、修改、完善的基礎上，理順了違法採砂運砂行為的舉報處理、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監督管理等內容，不僅擴展了獎勵範圍，優化了獎勵申報流程，還大幅加強對舉報人的保護措施，以望達到規範處理違法採砂、運砂行為舉報獎勵工作，鼓勵廣大市民積極參與到水政執法監督工作中，共同保護生態資源的目的。

“違法採砂、運砂是常見的河道採砂類違法行為，之前的辦法只對違法採砂舉報予以獎勵，這次把違法運砂的舉報也納入獎勵範疇，相信會對違法採砂、運砂行為起到更強的震懾作用。”市水務局有關負責人表示，市民所舉報的違法採砂、運砂行為如果是涉嫌犯罪的，可以根據相應情況獲得2萬元～10萬元人民幣的獎勵，“之前的辦法是沒有這部分獎勵的”。

“充分保護舉報人的身份信息，消除舉報人對於身份信息洩露的恐懼，從而提高舉報積極性，是《辦法》編制中尤為關注的重點問題。”上述負責人表示，從舉報的接收、核實，到材料檔案的存放、借閱和移送，再到工作人員的行為操守等各環節，《辦法》都制定了細緻嚴格的保密規定，確保不給信息洩密留空子，盡全力為舉報人消除後顧之憂。

尤其是考慮到案件移送過程中容易出現信息洩密的問題，《辦法》要求，對案件線索和舉報人信息採取雙線管理、分開移送的措施，必要時，可以只移送案件線索，不移送舉報人信息，從而達到保護舉報人的目的。

據介紹，近年來，我市通過大力推進清理非法砂場，以及對違法採砂運砂行為加大巡查和聯合執法力度等舉措，有效打擊和震懾了各類水事違法行為，維護良好的水事秩序。以去年為例，據市水務局統計，全市查處各類水事違法案件86宗，其中，違法採砂案件3宗；違法運砂案件12宗，沒收河砂1.39萬立方米。

執法人員在演練登船控制違法採砂人員。資料圖片/佛山日報記者張弘弢攝

解讀

發現違法採砂、運砂均可舉報

“違法運砂”與“違法採砂”都屬於河道採砂類的違法行為。《辦法》規定，對違法採砂、運砂行為的舉報和投訴，查證屬實的，均可獲得獎勵。

違法採砂，是指違反水行政法律法規規章規定，無河道採砂許可證採砂、不按照河道採砂許可證規定採砂或者在禁採期、禁止採砂作業的時段採砂的行為。

違法運砂，是指違反水行政法律法規規章規定，在河道管理範圍內無河砂合法來源證明運輸河砂、使用超過有效次數或者有效期限的河砂合法來源證明運輸河砂、在違法採砂現場裝載河砂，以及偽造、變造、轉讓、塗改、出借或者出租的河砂合法來源證明運輸河砂的行為。

市民可撥打專用舉報電話

為確保違法採砂、運砂舉報能儘快得到處理，市民可以撥打舉報專用電話，直接向市、區水行政主管部門進行舉報。

舉報時要提供違法採砂、運砂行為的發生時間、具體位置、船隻情況等關鍵信息，以及其他有助於確定違法對象和違法行為的有效信息。未掌握關鍵信息的，也可以提供有助於確定違法對象和違法行為的相應線索。

佛山市水務局舉報電話：0757-83353261

禪城區國土城建和水務局舉報電話：0757-83997017

南海區國土城建和水務局舉報電話：0757-86320232

順德區環境運輸和城市管理局（交通運輸）舉報電話：0757-22809129

高明區國土城建和水務局舉報電話：0757-88212082

三水區國土城建和水務局舉報電話：0757-87762851

滿足三個條件即為有效舉報

市民要注意了，想要獲得獎金，同時滿足以下三個條件才算是有效舉報：1.有明確的舉報對象和具體的舉報事實；2.舉報內容事先未被水行政主管部門掌握；3.舉報的違法採砂、運砂行為經查證屬實，由該水行政主管部門依法立案並作出行政處罰決定的。

出於避嫌、維護正常的生活和生產秩序等原因，以下三種情況是不予獎勵的：

1.舉報人是水行政主管部門在職人員及其近親屬，或者本市國家工作人員的；

2.舉報人借舉報之名捏造事實、誣告陷害他人或者進行不正當競爭的；

3.其他不符合法律、法規、規章規定的獎勵情形的。

舉報後，市民要耐心等待案件查辦結果，保持通信渠道暢通。

獎勵申領須在15個工作日內

收到領取獎勵的通知後，舉報人要在15個工作日內持本人的有效身份證件和相關資料到有獎舉報中心遞交領取確認表和核驗身份才能獲得獎勵。逾期不提交身份證明材料或提交的材料不符合要求而逾期未補交的，將會視為放棄獎勵。

舉報人申領獎勵時需要帶上以下資料：《舉報獎勵領取確認表》1份、本人的有效身份證明證件（可選擇身份證、居住證、駕駛證或者護照，供現場查驗）及正反面複印件2份，以及收取獎勵款項的銀行卡複印件2份。匿名舉報的，還須提供證明領取人是舉報人本人的證據（比如，舉報時所使用的電話號碼、電子賬號等）。

資料核實無誤的話，舉報人可耐心等待獎勵發放，及時查詢銀行卡餘額，確保收到舉報獎勵。

個人獎勵金額最高達10萬元

違法採砂、運砂的舉報獎勵分為獎金獎勵和榮譽獎勵。舉報人為單位的，可獲得榮譽獎勵；舉報人為公民，可獲得最高10萬元獎金，也可主動提出榮譽獎勵要求。

獎金獎勵的等級按照舉報內容完整程度及其與違法事實的相符程度分為三個級別，最高為一級，最低為三級。同時，具體金額的確定分三種計算方式。

第一種情形：查證屬實，對違法行為人處以罰款的，按照獎勵等級（從一級到三級），分別給予罰款數額10%、8%、6%的獎勵，獎勵總額以10萬元為限。

第二種情形：查證屬實，進行了行政處罰但未處以罰款的，按照獎勵等級（從一級到三級）分別給予1000元、800元、500元的獎勵。

第三種情形：違法行為涉嫌犯罪，移送司法機關後，司法機關已追究違法行為人的刑事責任，不再追究行政責任的，給予舉報人2萬元~10萬元不等的獎勵。

此外，《辦法》規定，新聞媒體在公開披露違法採砂、運砂行為前主動與水行政主管部門聯繫，提供違法線索或協助調查處理的，查證屬實後，新聞媒體可獲得榮譽獎勵，而記者本人可獲得最高10萬元的獎金獎勵。

文 | 佛山日報記者談飛洋 通訊員張凱瑋